来源：中央纪委国家监委网站

近日，中央纪委国家监委印发《关于贯彻落实习近平总书记重要批示精神 加强监督执纪坚决制止餐饮浪费行为的工作意见》，要求各级纪检监察机关把监督节约粮食、坚决制止餐饮浪费作为一项重要任务，立足职能职责精准监督、创新监督，狠刹奢侈浪费歪风。

《工作意见》强调，各级纪检监察机关要紧盯各级领导机关、党员领导干部和公职人员等重点对象，把节约粮食、制止餐饮浪费作为落实中央八项规定精神、纠治“四风”的重要方面，纳入监督检查、巡视巡察的重要内容，强化日常监督。与此同时，要进一步拓宽监督渠道，充分利用“四风”问题举报平台，及时受理干部群众举报。

“在日常监督和审查调查中，要高度关注违规公款吃喝、餐饮浪费行为，精准运用‘四种形态’，对苗头性、倾向性问题，及时咬耳扯袖、抓早抓小、提醒纠正。”中央纪委国家监委党风政风监督室有关负责人介绍，除对顶风违纪、情节恶劣的，依规依纪依法作出处理外，还要加大问责力度，对违规公款吃喝、餐饮浪费问题严重的地区、部门、单位，严肃追究领导责任，并督促开展集中整治；对违规公款吃喝、餐饮浪费典型案例，要通报曝光，形成警示震慑。

为推动建立健全抓落实长效机制，《工作意见》明确要求，各级纪检监察机关要督促各地区各部门各单位认真执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》《关于厉行节约反对食品浪费的意见》等法规制度，结合实际完善节约粮食、反对浪费相关规定，督促有关方面进一步完善党政机关公务接待、国有企业商务接待、单位食堂和接待场所管理等规定，细化相关要求。此外，还要督促相关职能部门加强对制度执行情况的监督检查，及时发现和解决制度执行中的问题，坚决克服形式主义、官僚主义。

节约粮食、制止餐饮浪费涉及方方面面，需要统筹协调、齐抓共管、共同发力。《工作意见》明确指出，各级纪检监察机关要督促党委和政府切实担起主体责任，有关职能部门认真履行监管职责，切实把节约粮食、制止餐饮浪费规定要求落实到位；纪委监委内部要加强协作配合，贯通纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督，提高工作实效；充分发挥派驻纪检监察机构作用，加强对相关职能部门履职情况的监督检查。

 

来源：中央纪委国家监委网站

近日，中央纪委国家监委印发《关于贯彻落实习近平总书记重要批示精神 加强监督执纪坚决制止餐饮浪费行为的工作意见》，要求各级纪检监察机关把监督节约粮食、坚决制止餐饮浪费作为一项重要任务，立足职能职责精准监督、创新监督，狠刹奢侈浪费歪风。

《工作意见》强调，各级纪检监察机关要紧盯各级领导机关、党员领导干部和公职人员等重点对象，把节约粮食、制止餐饮浪费作为落实中央八项规定精神、纠治“四风”的重要方面，纳入监督检查、巡视巡察的重要内容，强化日常监督。与此同时，要进一步拓宽监督渠道，充分利用“四风”问题举报平台，及时受理干部群众举报。

“在日常监督和审查调查中，要高度关注违规公款吃喝、餐饮浪费行为，精准运用‘四种形态’，对苗头性、倾向性问题，及时咬耳扯袖、抓早抓小、提醒纠正。”中央纪委国家监委党风政风监督室有关负责人介绍，除对顶风违纪、情节恶劣的，依规依纪依法作出处理外，还要加大问责力度，对违规公款吃喝、餐饮浪费问题严重的地区、部门、单位，严肃追究领导责任，并督促开展集中整治；对违规公款吃喝、餐饮浪费典型案例，要通报曝光，形成警示震慑。

为推动建立健全抓落实长效机制，《工作意见》明确要求，各级纪检监察机关要督促各地区各部门各单位认真执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》《关于厉行节约反对食品浪费的意见》等法规制度，结合实际完善节约粮食、反对浪费相关规定，督促有关方面进一步完善党政机关公务接待、国有企业商务接待、单位食堂和接待场所管理等规定，细化相关要求。此外，还要督促相关职能部门加强对制度执行情况的监督检查，及时发现和解决制度执行中的问题，坚决克服形式主义、官僚主义。

节约粮食、制止餐饮浪费涉及方方面面，需要统筹协调、齐抓共管、共同发力。《工作意见》明确指出，各级纪检监察机关要督促党委和政府切实担起主体责任，有关职能部门认真履行监管职责，切实把节约粮食、制止餐饮浪费规定要求落实到位；纪委监委内部要加强协作配合，贯通纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督，提高工作实效；充分发挥派驻纪检监察机构作用，加强对相关职能部门履职情况的监督检查。

 

来源：新华社

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日对制止餐饮浪费行为作出重要指示。他指出，餐饮浪费现象，触目惊心、令人痛心！“谁知盘中餐，粒粒皆辛苦。”尽管我国粮食生产连年丰收，对粮食安全还是始终要有危机意识，今年全球新冠肺炎疫情所带来的影响更是给我们敲响了警钟。

习近平强调，要加强立法，强化监管，采取有效措施，建立长效机制，坚决制止餐饮浪费行为。要进一步加强宣传教育，切实培养节约习惯，在全社会营造浪费可耻、节约为荣的氛围。

习近平一直高度重视粮食安全和提倡“厉行节约、反对浪费”的社会风尚，多次强调要制止餐饮浪费行为。2013年1月，习近平就作出重要指示，要求厉行节约、反对浪费。此后，习近平又多次作出重要指示，要求以刚性的制度约束、严格的制度执行、强有力的监督检查、严厉的惩戒机制，切实遏制公款消费中的各种违规违纪违法现象，并针对部分学校存在食物浪费和学生节俭意识缺乏的问题，对切实加强引导和管理，培养学生勤俭节约良好美德等提出明确要求。

党的十八大以来，各地区各部门贯彻落实习近平重要指示精神，采取出台相关文件、开展“光盘行动”等措施，大力整治浪费之风，“舌尖上的浪费”现象有所改观，特别是群众反映强烈的公款餐饮浪费行为得到有效遏制。同时，一些地方餐饮浪费现象仍然存在，有关部门正在贯彻落实习近平重要指示精神，制定实施更有力的举措，推动全社会深入推进制止餐饮浪费工作。

来源：新华社

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日对制止餐饮浪费行为作出重要指示。他指出，餐饮浪费现象，触目惊心、令人痛心！“谁知盘中餐，粒粒皆辛苦。”尽管我国粮食生产连年丰收，对粮食安全还是始终要有危机意识，今年全球新冠肺炎疫情所带来的影响更是给我们敲响了警钟。

习近平强调，要加强立法，强化监管，采取有效措施，建立长效机制，坚决制止餐饮浪费行为。要进一步加强宣传教育，切实培养节约习惯，在全社会营造浪费可耻、节约为荣的氛围。

习近平一直高度重视粮食安全和提倡“厉行节约、反对浪费”的社会风尚，多次强调要制止餐饮浪费行为。2013年1月，习近平就作出重要指示，要求厉行节约、反对浪费。此后，习近平又多次作出重要指示，要求以刚性的制度约束、严格的制度执行、强有力的监督检查、严厉的惩戒机制，切实遏制公款消费中的各种违规违纪违法现象，并针对部分学校存在食物浪费和学生节俭意识缺乏的问题，对切实加强引导和管理，培养学生勤俭节约良好美德等提出明确要求。

党的十八大以来，各地区各部门贯彻落实习近平重要指示精神，采取出台相关文件、开展“光盘行动”等措施，大力整治浪费之风，“舌尖上的浪费”现象有所改观，特别是群众反映强烈的公款餐饮浪费行为得到有效遏制。同时，一些地方餐饮浪费现象仍然存在，有关部门正在贯彻落实习近平重要指示精神，制定实施更有力的举措，推动全社会深入推进制止餐饮浪费工作。

加强对“一把手”和领导班子的监督，是认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党的十九届四中全会精神、十九届中央纪委四次全会部署的重大课题，也是需要在党内监督中不断探索破解的难题。河北省委对此高度重视，摆在重要位置，省委书记带头履行党委全面监督职责，主动自觉接受监督，省纪委监委履行监督专责，结合实际努力探索实践，各级“一把手”和领导班子落实主体责任、自觉接受监督的意识明显增强，为确保党中央决策部署落地见效提供坚强保障。

提高政治站位，充分认识加强对“一把手”和领导班子监督的重要意义

破解对“一把手”和领导班子的监督难题，必须持续加深对习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署的学习理解和把握，不断深化思想认识，切实增强自觉性和坚定性。

加强对“一把手”和领导班子监督，是践行“两个维护”的现实检验。党的十八大以来，习近平总书记围绕对“一把手”和领导班子监督作出一系列重要论述，深刻阐明了为什么监督、监督什么、谁来监督、怎么监督等重大问题，为我们指明了前进方向，提供了根本遵循。必须学深悟透，从中汲取精神力量，以在其位、谋其政、尽其责的实际行动践行“两个维护”，确保党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神得到有效贯彻落实。

加强对“一把手”和领导班子监督，是坚持和完善党和国家监督体系的关键环节。坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，必须抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。党内监督的重点对象，是党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部，国家监察体制改革后，同样要求聚焦重点对象，紧盯“关键少数”。“一把手”和领导班子无疑是重点中的重点、关键中的关键。抓住“一把手”和领导班子监督这个关键环节，就抓住了监督工作的“牛鼻子”，就掌握了工作的主动权，达到纲举目张的效果。必须把加强对“一把手”和领导班子监督作为重点，管到关键处、管住关键事、管在关键时，促使各级领导干部做到有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究。

加强对“一把手”和领导班子监督，是深化全面从严治党的必然要求。党内没有不受监督、不受约束的特殊党员、特殊干部，“一把手”和领导班子位高权重，一旦出问题，最容易带坏班子、搞乱风纪，严重影响政治生态。从近年来河北省查处的案件看，领导干部违纪违法问题大多发生在担任“一把手”期间，对“一把手”的监督仍是一个薄弱环节。必须推动主体责任和监督责任上下贯通、层层压实，督促各级“一把手”和领导班子把管党治党各项任务落到实处。

把握关键环节，推动对“一把手”和领导班子监督的具体化、程序化、制度化

加强对“一把手”和领导班子监督，必须突出问题导向、抓住关键环节、强化精准监督，不断增强监督的针对性和实效性。

坚持政治统领。加强对“一把手”和领导班子的监督，首先要加强政治监督，始终紧紧围绕党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实，紧紧围绕落实主体责任、执行民主集中制、廉洁自律等情况开展，在践行“两个维护”的实际行动中看干部的政治品行、制度执行、权力运行、职责履行，督促各级“一把手”和领导班子永葆忠诚干净担当的政治本色。

层层压实责任。依托党的组织领导体系构建监督责任体系，把党委（党组）全面监督、纪委监委专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督等结合起来、融为一体。坚持明责、守责、尽责、考责、问责相统一，强化党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任、领导班子成员“一岗双责”，党委工作部门各司其职、各负其责，对责任不落实、造成不良影响的，严肃追责问责，把每条战线、每个领域、每个环节的监督工作都抓具体、抓深入。

强化制度执行。围绕加强对“一把手”和领导班子监督，党委要落实好民主集中制、巡视巡察、民主生活会、组织生活会、党内谈话、任中和离任审计、个人有关事项报告等制度，形成主动开展监督、自觉接受监督的浓厚氛围。纪委监委要落实双重领导体制，坚持“两为主一报告”，定期向上级纪委监委报告工作，发现同级党委“一把手”的问题可以直接向上级纪委报告，对下级领导班子成员特别是“一把手”的问题及时向同级党委报告。积极探索下一级党委书记在上一级纪委全会述责述廉并接受评议制度，及上一级纪委书记经批准与下一级党委书记谈话制度。

加强纪法保障。把严肃查处典型问题作为最有力的监督，对反映“一把手”的问题线索优先排查处置，坚持查办案件“后墙”不松，把“严”的主基调长期坚持下去。坚持把纪律挺在前面，深化运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态，经常开展批评教育、约谈函询、提醒帮助，让“红脸出汗”成为常态，让监督“带电”“长牙”。

坚持统筹推进，提升对“一把手”和领导班子监督的实际成效

加强对“一把手”和领导班子的监督，必须处理好各方面关系，不断提高监督实效。

正确处理党内监督和其他各类监督的关系。加强对“一把手”和领导班子监督，是党内监督的关键，必须把坚持和加强党的领导贯穿监督全过程，强化各级党委在监督中“主”的责任和“导”的作用，以党内监督统领和带动其他各类监督，防止各唱各的调。其他各类监督主体，无论处于哪个位置、履行何种职能、发挥什么作用，都要自觉在党的领导下，推动党的自我监督和其他各类监督同向发力、形成合力。

正确处理监督“一把手”和监督领导班子成员的关系。在领导班子中，“一把手”是关键。同时，每名班子成员也是分管领域、分管部门的“一把手”。因此，对“一把手”的监督与对领导班子成员的监督本质上是统一的，实质上都是对“一把手”的监督。只要“一把手”抓好对同级班子成员和下级“一把手”的监督，一级抓一级、层层抓落实，就能形成完整监督链条、实现监督全覆盖。

正确处理监督与支持的关系。对“一把手”和领导班子的监督，不是站在对立面，更不是制造对立面，而是与被监督对象围绕共同目标同题共答、同心协力，把党中央决策部署贯彻落实好。在同级监督中，要强化“真协助就要真监督、真监督才是真协助”的意识；在对下监督中，既要保持监督力度，又要保持监督温度、提升监督精度；既要监督推动“一把手”和领导班子对标对表党中央决策部署及时纠正偏差，又要落实“三个区分开来”要求，为担当尽责的正确行动撑腰鼓劲、提供支持。

正确处理制度执行和制度完善的关系。必须加强对制度执行情况的监督，把党中央已经明确的监督制度坚持巩固执行好。同时，以改革创新精神促进监督制度不断完善发展，对工作中形成的成熟经验及时总结提炼，上升为制度机制，推动制度优势更好转化为治理效能。

正确处理履职尽责和自我约束的关系。各级“一把手”和领导班子成员要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，带头贯彻落实习近平总书记关于加强对“一把手”和领导班子监督的重要要求，切实履行监督职责，发挥示范带动作用。同时，严格自我约束，带头主动接受监督，筑牢思想道德防线，强化纪法意识，知敬畏、存戒惧、守底线，始终做到自重、自省、自警、自励。

 

加强对“一把手”和领导班子的监督，是认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党的十九届四中全会精神、十九届中央纪委四次全会部署的重大课题，也是需要在党内监督中不断探索破解的难题。河北省委对此高度重视，摆在重要位置，省委书记带头履行党委全面监督职责，主动自觉接受监督，省纪委监委履行监督专责，结合实际努力探索实践，各级“一把手”和领导班子落实主体责任、自觉接受监督的意识明显增强，为确保党中央决策部署落地见效提供坚强保障。

提高政治站位，充分认识加强对“一把手”和领导班子监督的重要意义

破解对“一把手”和领导班子的监督难题，必须持续加深对习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署的学习理解和把握，不断深化思想认识，切实增强自觉性和坚定性。

加强对“一把手”和领导班子监督，是践行“两个维护”的现实检验。党的十八大以来，习近平总书记围绕对“一把手”和领导班子监督作出一系列重要论述，深刻阐明了为什么监督、监督什么、谁来监督、怎么监督等重大问题，为我们指明了前进方向，提供了根本遵循。必须学深悟透，从中汲取精神力量，以在其位、谋其政、尽其责的实际行动践行“两个维护”，确保党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神得到有效贯彻落实。

加强对“一把手”和领导班子监督，是坚持和完善党和国家监督体系的关键环节。坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，必须抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。党内监督的重点对象，是党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部，国家监察体制改革后，同样要求聚焦重点对象，紧盯“关键少数”。“一把手”和领导班子无疑是重点中的重点、关键中的关键。抓住“一把手”和领导班子监督这个关键环节，就抓住了监督工作的“牛鼻子”，就掌握了工作的主动权，达到纲举目张的效果。必须把加强对“一把手”和领导班子监督作为重点，管到关键处、管住关键事、管在关键时，促使各级领导干部做到有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究。

加强对“一把手”和领导班子监督，是深化全面从严治党的必然要求。党内没有不受监督、不受约束的特殊党员、特殊干部，“一把手”和领导班子位高权重，一旦出问题，最容易带坏班子、搞乱风纪，严重影响政治生态。从近年来河北省查处的案件看，领导干部违纪违法问题大多发生在担任“一把手”期间，对“一把手”的监督仍是一个薄弱环节。必须推动主体责任和监督责任上下贯通、层层压实，督促各级“一把手”和领导班子把管党治党各项任务落到实处。

把握关键环节，推动对“一把手”和领导班子监督的具体化、程序化、制度化

加强对“一把手”和领导班子监督，必须突出问题导向、抓住关键环节、强化精准监督，不断增强监督的针对性和实效性。

坚持政治统领。加强对“一把手”和领导班子的监督，首先要加强政治监督，始终紧紧围绕党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实，紧紧围绕落实主体责任、执行民主集中制、廉洁自律等情况开展，在践行“两个维护”的实际行动中看干部的政治品行、制度执行、权力运行、职责履行，督促各级“一把手”和领导班子永葆忠诚干净担当的政治本色。

层层压实责任。依托党的组织领导体系构建监督责任体系，把党委（党组）全面监督、纪委监委专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督等结合起来、融为一体。坚持明责、守责、尽责、考责、问责相统一，强化党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任、领导班子成员“一岗双责”，党委工作部门各司其职、各负其责，对责任不落实、造成不良影响的，严肃追责问责，把每条战线、每个领域、每个环节的监督工作都抓具体、抓深入。

强化制度执行。围绕加强对“一把手”和领导班子监督，党委要落实好民主集中制、巡视巡察、民主生活会、组织生活会、党内谈话、任中和离任审计、个人有关事项报告等制度，形成主动开展监督、自觉接受监督的浓厚氛围。纪委监委要落实双重领导体制，坚持“两为主一报告”，定期向上级纪委监委报告工作，发现同级党委“一把手”的问题可以直接向上级纪委报告，对下级领导班子成员特别是“一把手”的问题及时向同级党委报告。积极探索下一级党委书记在上一级纪委全会述责述廉并接受评议制度，及上一级纪委书记经批准与下一级党委书记谈话制度。

加强纪法保障。把严肃查处典型问题作为最有力的监督，对反映“一把手”的问题线索优先排查处置，坚持查办案件“后墙”不松，把“严”的主基调长期坚持下去。坚持把纪律挺在前面，深化运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态，经常开展批评教育、约谈函询、提醒帮助，让“红脸出汗”成为常态，让监督“带电”“长牙”。

坚持统筹推进，提升对“一把手”和领导班子监督的实际成效

加强对“一把手”和领导班子的监督，必须处理好各方面关系，不断提高监督实效。

正确处理党内监督和其他各类监督的关系。加强对“一把手”和领导班子监督，是党内监督的关键，必须把坚持和加强党的领导贯穿监督全过程，强化各级党委在监督中“主”的责任和“导”的作用，以党内监督统领和带动其他各类监督，防止各唱各的调。其他各类监督主体，无论处于哪个位置、履行何种职能、发挥什么作用，都要自觉在党的领导下，推动党的自我监督和其他各类监督同向发力、形成合力。

正确处理监督“一把手”和监督领导班子成员的关系。在领导班子中，“一把手”是关键。同时，每名班子成员也是分管领域、分管部门的“一把手”。因此，对“一把手”的监督与对领导班子成员的监督本质上是统一的，实质上都是对“一把手”的监督。只要“一把手”抓好对同级班子成员和下级“一把手”的监督，一级抓一级、层层抓落实，就能形成完整监督链条、实现监督全覆盖。

正确处理监督与支持的关系。对“一把手”和领导班子的监督，不是站在对立面，更不是制造对立面，而是与被监督对象围绕共同目标同题共答、同心协力，把党中央决策部署贯彻落实好。在同级监督中，要强化“真协助就要真监督、真监督才是真协助”的意识；在对下监督中，既要保持监督力度，又要保持监督温度、提升监督精度；既要监督推动“一把手”和领导班子对标对表党中央决策部署及时纠正偏差，又要落实“三个区分开来”要求，为担当尽责的正确行动撑腰鼓劲、提供支持。

正确处理制度执行和制度完善的关系。必须加强对制度执行情况的监督，把党中央已经明确的监督制度坚持巩固执行好。同时，以改革创新精神促进监督制度不断完善发展，对工作中形成的成熟经验及时总结提炼，上升为制度机制，推动制度优势更好转化为治理效能。

正确处理履职尽责和自我约束的关系。各级“一把手”和领导班子成员要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，带头贯彻落实习近平总书记关于加强对“一把手”和领导班子监督的重要要求，切实履行监督职责，发挥示范带动作用。同时，严格自我约束，带头主动接受监督，筑牢思想道德防线，强化纪法意识，知敬畏、存戒惧、守底线，始终做到自重、自省、自警、自励。

 

来源：中国纪检监察杂志

　　在十九届中央纪委四次全会上，习近平总书记发表重要讲话，对以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署。习近平总书记在讲话中对强化政治监督作出系统深刻阐述，为新时代强化政治监督指明了前进方向、提供了重要遵循。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，必须准确把握、全面贯彻强化政治监督的重要遵循。

　　以更强的政治自觉强化政治监督。习近平总书记在重要讲话中，把“强化政治监督保障制度执行，增强‘两个维护’的政治自觉”，摆在纪检监察战线落实党的十九届四中全会对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化战略部署的首位，充分体现了强化政治监督的引领地位、重要作用。强化政治监督，是建设马克思主义执政党、坚持和发展中国特色社会主义的内在要求、鲜明特色。要从贯彻落实党的十九届四中全会精神、坚持和完善党的领导制度体系、坚持和完善党和国家监督体系的高度增强政治自觉，从当今世界百年未有之大变局、中华民族伟大复兴战略全局的高度增强政治自觉，从我们党的初心使命、致力于“两个一百年”奋斗目标、中华民族千秋伟业的高度增强政治自觉，以更强的自觉意识和有效的自觉行动，始终把准纪检监察工作的政治定位，把牢纪检监察工作的政治职责，真正让政治监督挺在前面、做强做实。

　　以更高的政治站位强化政治监督。习近平总书记在重要讲话中，把“强化政治监督”落在“增强‘两个维护’的政治自觉”上，鲜明标示出政治监督的根本所在、目标指向。“两个维护”是党的最高政治原则和根本政治规矩。纪检监察工作强化政治监督，就是要立足“两个维护”的政治立场，坚守“两个维护”的政治责任，着眼“两个维护”的政治效果，把“两个维护”作为政治监督的出发点和落脚点，作为判断是非、检验工作的标准。提高政治站位，强化以“两个维护”为根本的政治监督，就要更加自觉、更加主动地向总书记看齐、向党中央看齐，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚持学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习领会习近平总书记关于本地区本领域的重要论述和指示批示精神，领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，掌握观察现象、分析问题、把握规律的强大思想武器，掌握辨别是非、判断曲直的度量衡，以武装头脑来提升政治站位，以精准监督做好“两个维护”，始终做到党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，确保党中央令行禁止。

　　以更实的政治担当强化政治监督。习近平总书记在重要讲话中，明确了强化政治监督要着力的四个方面：加强对党的十九届四中全会精神贯彻落实情况的监督检查，坚定不移坚持和巩固支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度；推动党中央重大决策部署落实见效，今年尤其要聚焦决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的任务加强监督，推动各级党组织尽锐出战、善作善成；督促落实全面从严治党责任，切实解决基层党的领导和监督虚化、弱化问题，把负责、守责、尽责体现在每个党组织、每个岗位上；保证权力在正确轨道上运行，坚持民主集中制，形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制，督促公正用权、依法用权、廉洁用权。这四个方面是强化政治监督的着眼点、着力点，是当前和今后一个时期必须紧紧扭住不放的重点任务，更是纪检监察工作理应扛起的政治责任。有责任就要有担当。做到四个方面不空、不虚，就要主动监督、靠前监督、跟进监督，真正把有形与有效统一起来，及时发现问题、准确纠正偏差、有力促进整改，用严明的纪律维护制度、有效问责强化制度执行，以更实的政治担当开展具体化、常态化的政治监督，督促推动各级党组织、广大党员干部真正把“两个维护”融入血脉、见诸行动。

 

来源：中国纪检监察杂志

　　在十九届中央纪委四次全会上，习近平总书记发表重要讲话，对以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署。习近平总书记在讲话中对强化政治监督作出系统深刻阐述，为新时代强化政治监督指明了前进方向、提供了重要遵循。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，必须准确把握、全面贯彻强化政治监督的重要遵循。

　　以更强的政治自觉强化政治监督。习近平总书记在重要讲话中，把“强化政治监督保障制度执行，增强‘两个维护’的政治自觉”，摆在纪检监察战线落实党的十九届四中全会对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化战略部署的首位，充分体现了强化政治监督的引领地位、重要作用。强化政治监督，是建设马克思主义执政党、坚持和发展中国特色社会主义的内在要求、鲜明特色。要从贯彻落实党的十九届四中全会精神、坚持和完善党的领导制度体系、坚持和完善党和国家监督体系的高度增强政治自觉，从当今世界百年未有之大变局、中华民族伟大复兴战略全局的高度增强政治自觉，从我们党的初心使命、致力于“两个一百年”奋斗目标、中华民族千秋伟业的高度增强政治自觉，以更强的自觉意识和有效的自觉行动，始终把准纪检监察工作的政治定位，把牢纪检监察工作的政治职责，真正让政治监督挺在前面、做强做实。

　　以更高的政治站位强化政治监督。习近平总书记在重要讲话中，把“强化政治监督”落在“增强‘两个维护’的政治自觉”上，鲜明标示出政治监督的根本所在、目标指向。“两个维护”是党的最高政治原则和根本政治规矩。纪检监察工作强化政治监督，就是要立足“两个维护”的政治立场，坚守“两个维护”的政治责任，着眼“两个维护”的政治效果，把“两个维护”作为政治监督的出发点和落脚点，作为判断是非、检验工作的标准。提高政治站位，强化以“两个维护”为根本的政治监督，就要更加自觉、更加主动地向总书记看齐、向党中央看齐，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚持学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习领会习近平总书记关于本地区本领域的重要论述和指示批示精神，领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，掌握观察现象、分析问题、把握规律的强大思想武器，掌握辨别是非、判断曲直的度量衡，以武装头脑来提升政治站位，以精准监督做好“两个维护”，始终做到党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，确保党中央令行禁止。

　　以更实的政治担当强化政治监督。习近平总书记在重要讲话中，明确了强化政治监督要着力的四个方面：加强对党的十九届四中全会精神贯彻落实情况的监督检查，坚定不移坚持和巩固支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度；推动党中央重大决策部署落实见效，今年尤其要聚焦决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的任务加强监督，推动各级党组织尽锐出战、善作善成；督促落实全面从严治党责任，切实解决基层党的领导和监督虚化、弱化问题，把负责、守责、尽责体现在每个党组织、每个岗位上；保证权力在正确轨道上运行，坚持民主集中制，形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制，督促公正用权、依法用权、廉洁用权。这四个方面是强化政治监督的着眼点、着力点，是当前和今后一个时期必须紧紧扭住不放的重点任务，更是纪检监察工作理应扛起的政治责任。有责任就要有担当。做到四个方面不空、不虚，就要主动监督、靠前监督、跟进监督，真正把有形与有效统一起来，及时发现问题、准确纠正偏差、有力促进整改，用严明的纪律维护制度、有效问责强化制度执行，以更实的政治担当开展具体化、常态化的政治监督，督促推动各级党组织、广大党员干部真正把“两个维护”融入血脉、见诸行动。

 

来源：中央纪委国家监委网站

中央纪委常委会13日召开会议，专题学习贯彻习近平总书记关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作重要指示，进一步研究部署贯彻落实措施。会议强调，纪检监察机关要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，立足职能、强化监督，发挥带头作用，贡献正能量，以实际行动践行初心使命，切实为打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战提供监督保障。中共中央政治局常委、中央纪委书记赵乐际主持会议。

会议指出，新冠肺炎疫情发生以来，习近平总书记高度重视，亲自指挥、亲自部署，先后作出一系列重要指示批示，为全面开展疫情防控工作指明了方向、提供了遵循。各级纪委监委要进一步学习领会、贯彻落实习近平总书记重要指示精神，深刻认识疫情防控直接关系人民生命安全和身体健康、关系经济社会大局稳定，是一项全方位的工作。要切实增强大局意识和全局观念，自觉服从服务当前疫情防控大局，在党委统一领导下有序行动、积极作为，科学精准稳慎有效实施监督，确保党中央决策部署落实落细落到位。

会议强调，纪检监察机关要坚决有力监督保障执行，继续紧盯疫情防控责任落实、重点工作和重点环节强化政治监督，督促各级党委、政府落实主体责任，督促卫生健康、交通、市场监管、药监等部门履行行业监管职责。要严格执纪执法、追责问责，依规依纪依法查处敷衍塞责、弄虚作假、推诿扯皮、消极应付和贪污侵占挪用救援款物、失职渎职等违纪违法问题。要着力纠治形式主义、官僚主义，严肃查处不担当不作为乱作为问题。要坚持分类指导，重点加强对湖北省、武汉市纪检监察工作的指导。纪检监察机关在开展监督过程中，一定要做好深入细致的思想政治工作，具体地落实好“三个区分开来”要求，激励防控一线干部敢于担当、全力作为，促进形成凝心聚力、上下一心、众志成城、共克时艰的局面。在做好防疫监督的同时，要做深做细纪检监察机关自身疫情防控工作。

会议要求，要进一步加强工作统筹，坚持疫情防控监督和中央纪委四次全会精神贯彻落实“两手抓”，统筹安排好全年纪检监察工作，持之以恒正风肃纪反腐，推动新时代纪检监察工作高质量发展。要根据党中央统筹疫情防控和经济社会发展的各项政策措施，紧紧围绕当前市场供应、复工复产、重大项目开工建设、落实减税降费政策等，紧紧围绕决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚任务和做好“六稳”工作，加强监督执纪问责，促进经济平稳运行和社会和谐稳定。要注重总结经验、吸取教训，结合疫情防控监督发现问题、研究问题，推动深化改革、健全制度。

中共中央政治局委员、中央纪委副书记杨晓渡出席会议。

 

来源：中央纪委国家监委网站

中央纪委常委会13日召开会议，专题学习贯彻习近平总书记关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作重要指示，进一步研究部署贯彻落实措施。会议强调，纪检监察机关要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，立足职能、强化监督，发挥带头作用，贡献正能量，以实际行动践行初心使命，切实为打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战提供监督保障。中共中央政治局常委、中央纪委书记赵乐际主持会议。

会议指出，新冠肺炎疫情发生以来，习近平总书记高度重视，亲自指挥、亲自部署，先后作出一系列重要指示批示，为全面开展疫情防控工作指明了方向、提供了遵循。各级纪委监委要进一步学习领会、贯彻落实习近平总书记重要指示精神，深刻认识疫情防控直接关系人民生命安全和身体健康、关系经济社会大局稳定，是一项全方位的工作。要切实增强大局意识和全局观念，自觉服从服务当前疫情防控大局，在党委统一领导下有序行动、积极作为，科学精准稳慎有效实施监督，确保党中央决策部署落实落细落到位。

会议强调，纪检监察机关要坚决有力监督保障执行，继续紧盯疫情防控责任落实、重点工作和重点环节强化政治监督，督促各级党委、政府落实主体责任，督促卫生健康、交通、市场监管、药监等部门履行行业监管职责。要严格执纪执法、追责问责，依规依纪依法查处敷衍塞责、弄虚作假、推诿扯皮、消极应付和贪污侵占挪用救援款物、失职渎职等违纪违法问题。要着力纠治形式主义、官僚主义，严肃查处不担当不作为乱作为问题。要坚持分类指导，重点加强对湖北省、武汉市纪检监察工作的指导。纪检监察机关在开展监督过程中，一定要做好深入细致的思想政治工作，具体地落实好“三个区分开来”要求，激励防控一线干部敢于担当、全力作为，促进形成凝心聚力、上下一心、众志成城、共克时艰的局面。在做好防疫监督的同时，要做深做细纪检监察机关自身疫情防控工作。

会议要求，要进一步加强工作统筹，坚持疫情防控监督和中央纪委四次全会精神贯彻落实“两手抓”，统筹安排好全年纪检监察工作，持之以恒正风肃纪反腐，推动新时代纪检监察工作高质量发展。要根据党中央统筹疫情防控和经济社会发展的各项政策措施，紧紧围绕当前市场供应、复工复产、重大项目开工建设、落实减税降费政策等，紧紧围绕决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚任务和做好“六稳”工作，加强监督执纪问责，促进经济平稳运行和社会和谐稳定。要注重总结经验、吸取教训，结合疫情防控监督发现问题、研究问题，推动深化改革、健全制度。

中共中央政治局委员、中央纪委副书记杨晓渡出席会议。

 

来源：中国纪检监察杂志

　　疫情猝不及防，考验不期而至。

　　在本该万家团圆、喜庆和谐的鼠年春节，一场来势汹汹的疫情把全国人民拖入既严峻又艰巨的斗争之中。从中央到基层，从社区到乡村，党旗在防疫斗争一线高高飘扬，广大党员干部在救治、防控、保障等各条战线奋战不息。战“疫”，战役。冬春之交这场没有硝烟的战“疫”，堪比战争年代血与火的考验，到了克敌制胜、冲锋陷阵的关键时期。打赢这场硬仗，信心、决心、恒心，缺一不可。

　　信心，永远贵于黄金。拥有五千年历史的中华民族，诞生于内忧外患、民族危亡之际的中国共产党，天生就带有不畏艰险、战胜困难的英雄基因。远的不说，新中国成立以来，我们党团结带领全国人民应变局、平风波、战洪水、防非典、抗地震、化危机，哪一次不是惊心动魄，哪一次不是荡气回肠？但凡有一丝怯懦、有一寸退缩，都会折戟半路。我们没有输、没有垮，赢得了一场又一场胜利，一路凯歌走到今天，重要的一条就是我们始终有信心、有力量。当考验再次来临，我们毫无疑问理应依然笃信、依然坚定。

　　习近平总书记给全国人民吃下定心丸“我们完全有信心、有能力打赢这场疫情防控阻击战”，各级党组织和广大党员干部誓言“不战胜疫情绝不收兵”，全副武装看不清容貌的医护人员在隔离病房打手势“没事，放心”，封城之中的武汉市民淡定表示“碰到困难也有‘板眼’闯过去”，外媒不吝赞美“中国制度面对危机效力巨大”，字字句句都让人热泪盈眶、信心满满。再看那万余名医护人员集结武汉，无数建设者夜以继日建造定点医院，一批批医用物资企业克服困难全力恢复生产、无数不知名网友无私捐赠支援一线、许多快递运输公司开辟“千里驰援”……这就是众志成城、万众一心。毫无悬念，最后的胜利必定属于我们！

　　决心，永远不可动摇。胜利，从来不会自动到来。唯有以钢铁般的意志严防死守，争分夺秒展开科研攻关，才能最大限度抵御风险、捍卫生命。共产党员的初心使命从来不是说出来、喊出来的，而是真刀真枪干出来的，是历经考验拼出来的。当下正是紧要关头，党员干部必须冲锋在第一线，以坚定的信念和行动率先垂范、光荣向前。人命关天、十万火急的疫情，是一面最好的镜子。“最美逆行”的医护人员，连续不断传递最新疫情信息的新闻记者，“入网入格入家庭”的社区街道干部，拉“土味”标语、大喇叭喊话守护村民的村支书……成千上万党员干部在危难时刻挺身而出、扎实工作，展现了当代共产党人的英雄本色。一个党员就是一面旗帜，9000万党员有决心、不退缩，14亿人民就能拧成绳、抱成团，不忧不惧、奋勇争胜。

　　恒心，不可须臾放弃。当前，疫情防控形势依然严峻复杂，面临诸多不利因素，比如，对新型冠状病毒的认知仍远远不足，针对病毒的特效药尚未找到，返程返工人员大流动给防控带来巨大压力，等等。随着时间推移，疫情对经济发展、民生保障、国际交流等诸多领域带来的不利影响会突显出来，人们的焦虑、担忧情绪会有所上升。还必须看到，医护人员也好，党员干部也好，都是人不是神，同样是血肉之躯，也会感到疲惫，面对顽固而狡猾的病毒，恐惧有时亦在所难免。“行百里者半九十”。如果说战“疫”初期冲锋陷阵，更多需要的是英勇无畏，那么在战“疫”攻坚期，就要更多地靠顽强的意志和坚韧的毅力。这无疑是更大的挑战、更艰巨的考验。

　　“有利的情况和主动的恢复，往往产生于再坚持一下的努力之中”。当此战“疫”关键时刻，唯有咬紧牙关、寸步不让，努力，努力，再努力，坚持，坚持，再坚持。坚持在党中央坚强领导下，“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”，坚持发挥党组织战斗堡垒作用、党员干部先锋模范作用，“让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬”，坚持紧紧依靠人民群众，及时回应群众关切，倾听群众呼声，解决群众困难，把亿万人民的勇气和智慧激发出来。“筑牢治疫防疫万里长城”，我们终将以更顽强的精神、更有力的措施、更务实的行动，夺取这场战“疫”的最后胜利！

 

 

来源：中国纪检监察杂志

　　疫情猝不及防，考验不期而至。

　　在本该万家团圆、喜庆和谐的鼠年春节，一场来势汹汹的疫情把全国人民拖入既严峻又艰巨的斗争之中。从中央到基层，从社区到乡村，党旗在防疫斗争一线高高飘扬，广大党员干部在救治、防控、保障等各条战线奋战不息。战“疫”，战役。冬春之交这场没有硝烟的战“疫”，堪比战争年代血与火的考验，到了克敌制胜、冲锋陷阵的关键时期。打赢这场硬仗，信心、决心、恒心，缺一不可。

　　信心，永远贵于黄金。拥有五千年历史的中华民族，诞生于内忧外患、民族危亡之际的中国共产党，天生就带有不畏艰险、战胜困难的英雄基因。远的不说，新中国成立以来，我们党团结带领全国人民应变局、平风波、战洪水、防非典、抗地震、化危机，哪一次不是惊心动魄，哪一次不是荡气回肠？但凡有一丝怯懦、有一寸退缩，都会折戟半路。我们没有输、没有垮，赢得了一场又一场胜利，一路凯歌走到今天，重要的一条就是我们始终有信心、有力量。当考验再次来临，我们毫无疑问理应依然笃信、依然坚定。

　　习近平总书记给全国人民吃下定心丸“我们完全有信心、有能力打赢这场疫情防控阻击战”，各级党组织和广大党员干部誓言“不战胜疫情绝不收兵”，全副武装看不清容貌的医护人员在隔离病房打手势“没事，放心”，封城之中的武汉市民淡定表示“碰到困难也有‘板眼’闯过去”，外媒不吝赞美“中国制度面对危机效力巨大”，字字句句都让人热泪盈眶、信心满满。再看那万余名医护人员集结武汉，无数建设者夜以继日建造定点医院，一批批医用物资企业克服困难全力恢复生产、无数不知名网友无私捐赠支援一线、许多快递运输公司开辟“千里驰援”……这就是众志成城、万众一心。毫无悬念，最后的胜利必定属于我们！

　　决心，永远不可动摇。胜利，从来不会自动到来。唯有以钢铁般的意志严防死守，争分夺秒展开科研攻关，才能最大限度抵御风险、捍卫生命。共产党员的初心使命从来不是说出来、喊出来的，而是真刀真枪干出来的，是历经考验拼出来的。当下正是紧要关头，党员干部必须冲锋在第一线，以坚定的信念和行动率先垂范、光荣向前。人命关天、十万火急的疫情，是一面最好的镜子。“最美逆行”的医护人员，连续不断传递最新疫情信息的新闻记者，“入网入格入家庭”的社区街道干部，拉“土味”标语、大喇叭喊话守护村民的村支书……成千上万党员干部在危难时刻挺身而出、扎实工作，展现了当代共产党人的英雄本色。一个党员就是一面旗帜，9000万党员有决心、不退缩，14亿人民就能拧成绳、抱成团，不忧不惧、奋勇争胜。

　　恒心，不可须臾放弃。当前，疫情防控形势依然严峻复杂，面临诸多不利因素，比如，对新型冠状病毒的认知仍远远不足，针对病毒的特效药尚未找到，返程返工人员大流动给防控带来巨大压力，等等。随着时间推移，疫情对经济发展、民生保障、国际交流等诸多领域带来的不利影响会突显出来，人们的焦虑、担忧情绪会有所上升。还必须看到，医护人员也好，党员干部也好，都是人不是神，同样是血肉之躯，也会感到疲惫，面对顽固而狡猾的病毒，恐惧有时亦在所难免。“行百里者半九十”。如果说战“疫”初期冲锋陷阵，更多需要的是英勇无畏，那么在战“疫”攻坚期，就要更多地靠顽强的意志和坚韧的毅力。这无疑是更大的挑战、更艰巨的考验。

　　“有利的情况和主动的恢复，往往产生于再坚持一下的努力之中”。当此战“疫”关键时刻，唯有咬紧牙关、寸步不让，努力，努力，再努力，坚持，坚持，再坚持。坚持在党中央坚强领导下，“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”，坚持发挥党组织战斗堡垒作用、党员干部先锋模范作用，“让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬”，坚持紧紧依靠人民群众，及时回应群众关切，倾听群众呼声，解决群众困难，把亿万人民的勇气和智慧激发出来。“筑牢治疫防疫万里长城”，我们终将以更顽强的精神、更有力的措施、更务实的行动，夺取这场战“疫”的最后胜利！

 

 

来源：中央纪委国家监委网站

　　新冠肺炎疫情发生以来，习近平总书记高度重视，亲自指挥、亲自部署，先后作出一系列重要指示批示，为全面开展疫情防控工作指明了方向、提供了遵循。中央纪委常委会2月13日召开会议，专题学习贯彻习近平总书记重要指示，进一步研究部署贯彻落实措施。会议强调，纪检监察机关要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，科学精准稳慎有效实施监督，确保党中央决策部署落实落细落到位。

　　大事难事见担当。各级党委、政府和各级领导干部要扛起责任、经受考验，既有责任担当之勇、又有科学防控之智，既有统筹兼顾之谋、又有组织实施之能，切实抓好工作落实。广大纪检监察干部要把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署上来，在大战中践行初心使命，在大考中交出合格答卷。

　　疫情防控是一场保卫人民群众生命安全和身体健康的严峻斗争。经过艰苦努力，疫情形势出现积极变化，防控工作取得积极成效。当前，疫情防控工作到了最吃劲的关键阶段。越是紧要关头、任务繁重，越要打起精神，拧紧发条。纪检监察机关要切实增强大局意识和全局观念，自觉服从服务当前疫情防控大局，以监督实效保障疫情防控工作高效顺畅开展。要不断提高政治站位，全面贯彻坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的要求，积极主动履行纪检监察职责，为打赢疫情防控阻击战提供坚强纪法监督保障。

　　今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。抓住发展不放松，完成既定经济社会发展目标任务，对于胜利实现第一个百年奋斗目标意义重大。纪检监察机关要根据党中央统筹疫情防控和经济社会发展的各项政策措施，紧紧围绕当前市场供应、复工复产、重大项目开工建设、落实减税降费政策等，紧紧围绕决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚任务和做好“六稳”工作，加强监督执纪问责，促进经济平稳运行和社会和谐稳定。

　　统筹做好疫情防控和经济社会发展，既是一次大战，也是一次大考，检视的是责任和担当，考验的是智慧和能力。纪检监察机关要立足职能职责，强化政治监督，发挥带头作用，贡献正能量，以实际行动践行初心使命。广大纪检监察干部要不忘初心、牢记使命，挺身而出、英勇奋斗、经受住考验，以扎扎实实的工作成效诠释忠诚与担当。

 

来源：中央纪委国家监委网站

　　新冠肺炎疫情发生以来，习近平总书记高度重视，亲自指挥、亲自部署，先后作出一系列重要指示批示，为全面开展疫情防控工作指明了方向、提供了遵循。中央纪委常委会2月13日召开会议，专题学习贯彻习近平总书记重要指示，进一步研究部署贯彻落实措施。会议强调，纪检监察机关要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，科学精准稳慎有效实施监督，确保党中央决策部署落实落细落到位。

　　大事难事见担当。各级党委、政府和各级领导干部要扛起责任、经受考验，既有责任担当之勇、又有科学防控之智，既有统筹兼顾之谋、又有组织实施之能，切实抓好工作落实。广大纪检监察干部要把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署上来，在大战中践行初心使命，在大考中交出合格答卷。

　　疫情防控是一场保卫人民群众生命安全和身体健康的严峻斗争。经过艰苦努力，疫情形势出现积极变化，防控工作取得积极成效。当前，疫情防控工作到了最吃劲的关键阶段。越是紧要关头、任务繁重，越要打起精神，拧紧发条。纪检监察机关要切实增强大局意识和全局观念，自觉服从服务当前疫情防控大局，以监督实效保障疫情防控工作高效顺畅开展。要不断提高政治站位，全面贯彻坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的要求，积极主动履行纪检监察职责，为打赢疫情防控阻击战提供坚强纪法监督保障。

　　今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。抓住发展不放松，完成既定经济社会发展目标任务，对于胜利实现第一个百年奋斗目标意义重大。纪检监察机关要根据党中央统筹疫情防控和经济社会发展的各项政策措施，紧紧围绕当前市场供应、复工复产、重大项目开工建设、落实减税降费政策等，紧紧围绕决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚任务和做好“六稳”工作，加强监督执纪问责，促进经济平稳运行和社会和谐稳定。

　　统筹做好疫情防控和经济社会发展，既是一次大战，也是一次大考，检视的是责任和担当，考验的是智慧和能力。纪检监察机关要立足职能职责，强化政治监督，发挥带头作用，贡献正能量，以实际行动践行初心使命。广大纪检监察干部要不忘初心、牢记使命，挺身而出、英勇奋斗、经受住考验，以扎扎实实的工作成效诠释忠诚与担当。

 

来源：河北日报 

为深入贯彻习近平总书记重要指示和党中央决策部署，众志成城，攻坚克难，持续用力做好我省新冠肺炎疫情防控工作，扎实深入推进经济社会持续健康发展，确保全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战和“十三五”规划圆满收官，省委、省政府出台《关于深入贯彻习近平总书记重要指示和党中央决策部署 奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利的实施意见》。

实施意见要求，坚定不移贯彻习近平总书记重要指示和党中央决策部署，增强夺取疫情防控和经济社会发展双胜利的信心和决心。

坚持政治站位，深化思想认识。以习近平同志为核心的党中央高度重视疫情防控，习近平总书记亲自指挥、亲自部署，多次召开会议，发表重要讲话，作出重要指示，为我们做好工作指明了前进方向，提供了根本遵循。省委、省政府把疫情防控作为重大政治责任和当前最重要的工作，果断决策、迅速行动，广泛动员、全面部署，各项工作取得重要阶段性成效，全省疫情形势总体平稳、可防可控。当前，疫情防控正处于最吃劲的关键阶段，经济社会发展任务艰巨繁重。全省各级各部门要把思想和行动高度统一到习近平总书记重要讲话和重要指示精神上来，统一到在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下疫情防控取得的积极成效上来，统一到党中央对当前形势的科学判断和重大决策部署上来，深化思想认识，强化行动自觉，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，团结奋战、拼搏竞进，在大战中践行初心使命，在大考中交出合格答卷，坚决当好首都政治“护城河”。

坚持强化创新理论武装，坚定信心和决心。做好疫情防控和经济社会发展工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，坚决服从党中央统一指挥、统一协调、统一调度，认真贯彻坚定信心、同舟共济、科学防控、精准施策的总要求，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，坚持依法依规、联防联控，坚持统筹兼顾、全面发力，以实行分区分级精准防控为抓手，以更坚定的信心、更顽强的意志、更果断的措施，坚决遏制疫情扩散蔓延势头，坚决有力做好改革发展稳定各项工作，确保打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，确保正常生产生活秩序和社会大局和谐稳定，确保经济社会持续健康发展和完成今年各项目标任务。

实施意见强调，坚定不移落实重点任务和工作措施，奋力夺取新冠肺炎疫情防控的全面胜利。加大全面深入排查力度，确保无死角无盲区全覆盖。深入开展“十查十改”，横向到边，纵向到底，到户到人，不放过任何一个风险隐患。加强农村和社区排查，严格网格化和封闭式管理，实行动态管理。加强企业排查，属地负责，条块结合，归口管理，落实返岗报告、体温监测、员工分餐和有效消毒等复工复产各项规定。加强学校超前排查，在开学前对各级各类学校学生、教师、职工全面摸底调查。加强机关排查。严格执行省人大常委会关于依法全力做好疫情防控工作的决定，对违规行为追究相应法律责任。

加大联防联控力度，确保不扩散不输入不输出。强化“三道防线”防控，加强与京津和其他省（区、市）的协调联动，全面落实人防物防技防措施，严防疫情进入河北、流入北京。强化公共场所防控、交通运输管控、医疗机构防控、会议活动管控、农贸市场整治，实事求是做好防控工作，尽可能减少疫情防控对群众生产生活的影响。

加大检测认定力度，确保早发现早报告早隔离早治疗。认真落实“三个关口前移”要求，对所有发热人员及时进行核酸检测和有效分流。严格病例报告，对疑似病例、确诊病例在2小时内网络直报。严格核酸检测，全省每个县（市）至少确定1家定点医院，对暂时不具备条件的县（市）采取乡送、县采、市检测的方式，切实做到核酸检测全覆盖。

加大科学救治力度，确保提高收治率和治愈率、降低感染率和病亡率。提高救治质量，对确诊病例实行分级分类救治，不惜代价开展救治。提高诊疗水平，及时将实践中证明有效的抗病毒治疗、对症支持治疗及综合治疗等运用到临床救治工作中。提高收治能力，坚决做到应收尽收、应治尽治。强化经费保障。

加大物资保障力度，确保防护用品和生活必需品供应。建立健全应急物资储备机制，加快推动承担防疫物资生产任务的企业开足马力生产。认真落实“米袋子”“菜篮子”责任制，强化菜肉蛋奶果等群众生活必需品供应。严厉打击假冒伪劣产品，严查囤积居奇、哄抬物价行为。

加大对口支援力度，确保各项帮扶措施落地落实。坚持全国“一盘棋”，继续做好支持湖北、武汉疫情防控工作，做好对口支援湖北神农架林区工作。派出单位认真做好前线人员服务工作。加强对口支援西藏和新疆防疫工作。

实施意见强调，坚定不移统筹疫情防控与经济社会秩序恢复，努力实现今年各项目标任务。坚决有力做好“六稳”工作，加快以新发展理念引领高质量发展。以县域为单元分区分级制定差异化防控策略，一手抓疫情防控，一手抓经济社会发展。积极有序推进企业复工复产，研究出台阶段性、针对性的减税降费措施。狠抓大项目好项目，调动民间投资积极性。推动服务消费提质扩容，扩大食物商品消费。建好用好重大开放平台，积极谋划筹备重大经贸活动。持续深化农业“一减四增”，认真组织春耕备耕。

坚决有力办好“三件大事”，加快重大国家战略和国家大事落地实施。坚持以承接北京非首都功能疏解为“牛鼻子”推进京津冀协同发展，持续深化交通、生态、产业重点领域率先突破。扎实推进雄安新区建设发展，高标准高质量推动启动区和起步区规划实施。扎实推进北京冬奥会筹办，抓好场馆后续工程和配套设施建设，提升赛会服务保障水平，大力发展冰雪运动和冰雪产业。

坚决有力打好“三大攻坚战”，加快全面建成小康社会。着力推进精准扶贫脱贫防贫，深化产业扶贫、就业扶贫、科技扶贫、教育扶贫、健康扶贫和易地搬迁扶贫，确保上半年剩余贫困人口全部达到脱贫条件。着力抓好污染防治和生态修复，强化大气、水、土壤污染综合治理。着力防范化解重大风险，深化6项重点领域清理规范。

坚决有力开展“三创四建”活动，加快提升治理体系和治理能力。各地各部门要把开展“三创四建”活动放在突出位置来抓，结合实际细化实施方案和具体措施，推动各项工作升级加力。大力推进20项民心工程，用心用情用力为民服务解难题。广泛开展爱国卫生运动。毫不放松抓好信访维稳和安全生产，为全国两会召开营造良好环境。

实施意见强调，坚定不移加强党的领导和层层压实责任，为加强疫情防控和经济社会发展提供坚强政治保证。加强组织领导，严格落实守土有责、守土担责、守土尽责的责任机制。加强基层基础，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。加强督导检查，推动形成担当担责、真抓实干的鲜明导向。加强宣传引导，营造良好的政治氛围、舆论氛围、社会氛围。

 

来源：河北日报 

为深入贯彻习近平总书记重要指示和党中央决策部署，众志成城，攻坚克难，持续用力做好我省新冠肺炎疫情防控工作，扎实深入推进经济社会持续健康发展，确保全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战和“十三五”规划圆满收官，省委、省政府出台《关于深入贯彻习近平总书记重要指示和党中央决策部署 奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利的实施意见》。

实施意见要求，坚定不移贯彻习近平总书记重要指示和党中央决策部署，增强夺取疫情防控和经济社会发展双胜利的信心和决心。

坚持政治站位，深化思想认识。以习近平同志为核心的党中央高度重视疫情防控，习近平总书记亲自指挥、亲自部署，多次召开会议，发表重要讲话，作出重要指示，为我们做好工作指明了前进方向，提供了根本遵循。省委、省政府把疫情防控作为重大政治责任和当前最重要的工作，果断决策、迅速行动，广泛动员、全面部署，各项工作取得重要阶段性成效，全省疫情形势总体平稳、可防可控。当前，疫情防控正处于最吃劲的关键阶段，经济社会发展任务艰巨繁重。全省各级各部门要把思想和行动高度统一到习近平总书记重要讲话和重要指示精神上来，统一到在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下疫情防控取得的积极成效上来，统一到党中央对当前形势的科学判断和重大决策部署上来，深化思想认识，强化行动自觉，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，团结奋战、拼搏竞进，在大战中践行初心使命，在大考中交出合格答卷，坚决当好首都政治“护城河”。

坚持强化创新理论武装，坚定信心和决心。做好疫情防控和经济社会发展工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，坚决服从党中央统一指挥、统一协调、统一调度，认真贯彻坚定信心、同舟共济、科学防控、精准施策的总要求，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，坚持依法依规、联防联控，坚持统筹兼顾、全面发力，以实行分区分级精准防控为抓手，以更坚定的信心、更顽强的意志、更果断的措施，坚决遏制疫情扩散蔓延势头，坚决有力做好改革发展稳定各项工作，确保打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，确保正常生产生活秩序和社会大局和谐稳定，确保经济社会持续健康发展和完成今年各项目标任务。

实施意见强调，坚定不移落实重点任务和工作措施，奋力夺取新冠肺炎疫情防控的全面胜利。加大全面深入排查力度，确保无死角无盲区全覆盖。深入开展“十查十改”，横向到边，纵向到底，到户到人，不放过任何一个风险隐患。加强农村和社区排查，严格网格化和封闭式管理，实行动态管理。加强企业排查，属地负责，条块结合，归口管理，落实返岗报告、体温监测、员工分餐和有效消毒等复工复产各项规定。加强学校超前排查，在开学前对各级各类学校学生、教师、职工全面摸底调查。加强机关排查。严格执行省人大常委会关于依法全力做好疫情防控工作的决定，对违规行为追究相应法律责任。

加大联防联控力度，确保不扩散不输入不输出。强化“三道防线”防控，加强与京津和其他省（区、市）的协调联动，全面落实人防物防技防措施，严防疫情进入河北、流入北京。强化公共场所防控、交通运输管控、医疗机构防控、会议活动管控、农贸市场整治，实事求是做好防控工作，尽可能减少疫情防控对群众生产生活的影响。

加大检测认定力度，确保早发现早报告早隔离早治疗。认真落实“三个关口前移”要求，对所有发热人员及时进行核酸检测和有效分流。严格病例报告，对疑似病例、确诊病例在2小时内网络直报。严格核酸检测，全省每个县（市）至少确定1家定点医院，对暂时不具备条件的县（市）采取乡送、县采、市检测的方式，切实做到核酸检测全覆盖。

加大科学救治力度，确保提高收治率和治愈率、降低感染率和病亡率。提高救治质量，对确诊病例实行分级分类救治，不惜代价开展救治。提高诊疗水平，及时将实践中证明有效的抗病毒治疗、对症支持治疗及综合治疗等运用到临床救治工作中。提高收治能力，坚决做到应收尽收、应治尽治。强化经费保障。

加大物资保障力度，确保防护用品和生活必需品供应。建立健全应急物资储备机制，加快推动承担防疫物资生产任务的企业开足马力生产。认真落实“米袋子”“菜篮子”责任制，强化菜肉蛋奶果等群众生活必需品供应。严厉打击假冒伪劣产品，严查囤积居奇、哄抬物价行为。

加大对口支援力度，确保各项帮扶措施落地落实。坚持全国“一盘棋”，继续做好支持湖北、武汉疫情防控工作，做好对口支援湖北神农架林区工作。派出单位认真做好前线人员服务工作。加强对口支援西藏和新疆防疫工作。

实施意见强调，坚定不移统筹疫情防控与经济社会秩序恢复，努力实现今年各项目标任务。坚决有力做好“六稳”工作，加快以新发展理念引领高质量发展。以县域为单元分区分级制定差异化防控策略，一手抓疫情防控，一手抓经济社会发展。积极有序推进企业复工复产，研究出台阶段性、针对性的减税降费措施。狠抓大项目好项目，调动民间投资积极性。推动服务消费提质扩容，扩大食物商品消费。建好用好重大开放平台，积极谋划筹备重大经贸活动。持续深化农业“一减四增”，认真组织春耕备耕。

坚决有力办好“三件大事”，加快重大国家战略和国家大事落地实施。坚持以承接北京非首都功能疏解为“牛鼻子”推进京津冀协同发展，持续深化交通、生态、产业重点领域率先突破。扎实推进雄安新区建设发展，高标准高质量推动启动区和起步区规划实施。扎实推进北京冬奥会筹办，抓好场馆后续工程和配套设施建设，提升赛会服务保障水平，大力发展冰雪运动和冰雪产业。

坚决有力打好“三大攻坚战”，加快全面建成小康社会。着力推进精准扶贫脱贫防贫，深化产业扶贫、就业扶贫、科技扶贫、教育扶贫、健康扶贫和易地搬迁扶贫，确保上半年剩余贫困人口全部达到脱贫条件。着力抓好污染防治和生态修复，强化大气、水、土壤污染综合治理。着力防范化解重大风险，深化6项重点领域清理规范。

坚决有力开展“三创四建”活动，加快提升治理体系和治理能力。各地各部门要把开展“三创四建”活动放在突出位置来抓，结合实际细化实施方案和具体措施，推动各项工作升级加力。大力推进20项民心工程，用心用情用力为民服务解难题。广泛开展爱国卫生运动。毫不放松抓好信访维稳和安全生产，为全国两会召开营造良好环境。

实施意见强调，坚定不移加强党的领导和层层压实责任，为加强疫情防控和经济社会发展提供坚强政治保证。加强组织领导，严格落实守土有责、守土担责、守土尽责的责任机制。加强基层基础，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。加强督导检查，推动形成担当担责、真抓实干的鲜明导向。加强宣传引导，营造良好的政治氛围、舆论氛围、社会氛围。

 

来源：中国纪检监察杂志

　　2020农历庚子年春节，注定会镌刻进历史。一场世所罕见的新型冠状病毒肺炎疫情防控阻击战，在中华大地全面打响。这是与病毒争夺时间与生命的不屈斗争，是检视党员干部初心使命的特殊战场。广大党员干部特别是各级领导干部必须挺身而出，踏平坎坷成大道，斗罢艰险又出发，用热血和忠诚交出一份让党放心、让人民满意的最新答卷。

　　生命重于泰山，人民利益高于一切。疫情发生以来，习近平总书记高度重视，多次召开会议、多次听取汇报、作出重要指示，研究加强疫情防控工作，要求各级党组织和广大党员、干部积极发挥作用。党中央成立应对疫情工作领导小组，统一领导、统一指挥，确保防控工作有力有序、科学周密推进。各个省份、各条战线、各个领域紧急行动，驰援前线、保障物资、群防群控、捐款捐物，全国一盘棋、全体总动员的局面迅速形成，应对疫情挑战的各项举措正在落地。事实表明，有党中央的坚强领导，有中国特色社会主义制度的强大优势，有最广大人民群众的衷心拥护和支持，有改革开放四十多年积累的雄厚物质基础和丰富治理经验，困难终将克服，战“疫”终会全胜。各级党委必须增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到习近平总书记一系列重要指示批示精神上来，坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策，坚决打赢疫情防控阻击战。

　　疫情就是命令，防控就是责任。党组织的战斗堡垒作用、党员干部的先锋模范作用，是坚决打赢疫情防控阻击战的坚固基石。一段时间以来，各级党组织和广大党员干部积极响应党中央号召，听党指挥、冲锋在前、英勇奋战。“若有战，召必回，战必胜”“我是党员，危险地方我先上”“我要用自己的实际行动接受党的考验”，“凡人金句”响彻战“疫”前线和后方，充分彰显新时代共产党员该有的样子。当前，疫情防控形势仍然复杂严峻，越是紧要关头、严峻挑战，越需要党组织和党员干部矢志不渝坚守职责使命。要坚持守土有责、守土担责、守土尽责，组织动员各级党组织和广大党员、干部把投身防控疫情第一线作为践行初心使命、体现责任担当的试金石和磨刀石，立足岗位不断建新功。认真贯彻党中央重大决策部署，着力做好重点地区疫情防控工作，进一步完善和加强防控，坚决遏制疫情蔓延势头。充分发挥党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势，广泛动员群众、组织群众、凝聚群众，汇聚起众志成城、共克时艰的强大正能量。

　　立足职责定位，强化纪法监督。最是危难显担当。防控疫情是当前头等大事，是一项重大政治任务，纪检监察机关必须发挥职能职责作用，以忠诚履职提供坚强纪法监督保障。坚持党中央决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，在各级党委领导下，强化政治监督，推动各级党委、政府严格落实主体责任，把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓，把党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神不折不扣落到实处。紧盯责任落实，督促各级党组织和广大党员干部特别是领导干部增强政治责任感，紧要关头冲在前，关键时刻勇担当，确保中央各项疫情防控措施得到有力有序执行。严肃监督执纪，坚决反对形式主义、官僚主义，对不敢担当、作风漂浮、消极应对的，严肃查处、推动整改，对失职渎职、挪用救援款物等违纪违法问题，坚决依纪依法调查处理。

　　做好疫情防控工作，直接关系人民生命安全和经济社会大局稳定。面对这场对我国治理体系和能力的大考，唯有切实增强大局意识和全局观念，坚决服从中央应对疫情工作领导小组及国务院联防联控机制的指挥，才能也必然会取得最终胜利！

 

来源：中国纪检监察杂志

　　2020农历庚子年春节，注定会镌刻进历史。一场世所罕见的新型冠状病毒肺炎疫情防控阻击战，在中华大地全面打响。这是与病毒争夺时间与生命的不屈斗争，是检视党员干部初心使命的特殊战场。广大党员干部特别是各级领导干部必须挺身而出，踏平坎坷成大道，斗罢艰险又出发，用热血和忠诚交出一份让党放心、让人民满意的最新答卷。

　　生命重于泰山，人民利益高于一切。疫情发生以来，习近平总书记高度重视，多次召开会议、多次听取汇报、作出重要指示，研究加强疫情防控工作，要求各级党组织和广大党员、干部积极发挥作用。党中央成立应对疫情工作领导小组，统一领导、统一指挥，确保防控工作有力有序、科学周密推进。各个省份、各条战线、各个领域紧急行动，驰援前线、保障物资、群防群控、捐款捐物，全国一盘棋、全体总动员的局面迅速形成，应对疫情挑战的各项举措正在落地。事实表明，有党中央的坚强领导，有中国特色社会主义制度的强大优势，有最广大人民群众的衷心拥护和支持，有改革开放四十多年积累的雄厚物质基础和丰富治理经验，困难终将克服，战“疫”终会全胜。各级党委必须增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到习近平总书记一系列重要指示批示精神上来，坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策，坚决打赢疫情防控阻击战。

　　疫情就是命令，防控就是责任。党组织的战斗堡垒作用、党员干部的先锋模范作用，是坚决打赢疫情防控阻击战的坚固基石。一段时间以来，各级党组织和广大党员干部积极响应党中央号召，听党指挥、冲锋在前、英勇奋战。“若有战，召必回，战必胜”“我是党员，危险地方我先上”“我要用自己的实际行动接受党的考验”，“凡人金句”响彻战“疫”前线和后方，充分彰显新时代共产党员该有的样子。当前，疫情防控形势仍然复杂严峻，越是紧要关头、严峻挑战，越需要党组织和党员干部矢志不渝坚守职责使命。要坚持守土有责、守土担责、守土尽责，组织动员各级党组织和广大党员、干部把投身防控疫情第一线作为践行初心使命、体现责任担当的试金石和磨刀石，立足岗位不断建新功。认真贯彻党中央重大决策部署，着力做好重点地区疫情防控工作，进一步完善和加强防控，坚决遏制疫情蔓延势头。充分发挥党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势，广泛动员群众、组织群众、凝聚群众，汇聚起众志成城、共克时艰的强大正能量。

　　立足职责定位，强化纪法监督。最是危难显担当。防控疫情是当前头等大事，是一项重大政治任务，纪检监察机关必须发挥职能职责作用，以忠诚履职提供坚强纪法监督保障。坚持党中央决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，在各级党委领导下，强化政治监督，推动各级党委、政府严格落实主体责任，把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓，把党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神不折不扣落到实处。紧盯责任落实，督促各级党组织和广大党员干部特别是领导干部增强政治责任感，紧要关头冲在前，关键时刻勇担当，确保中央各项疫情防控措施得到有力有序执行。严肃监督执纪，坚决反对形式主义、官僚主义，对不敢担当、作风漂浮、消极应对的，严肃查处、推动整改，对失职渎职、挪用救援款物等违纪违法问题，坚决依纪依法调查处理。

　　做好疫情防控工作，直接关系人民生命安全和经济社会大局稳定。面对这场对我国治理体系和能力的大考，唯有切实增强大局意识和全局观念，坚决服从中央应对疫情工作领导小组及国务院联防联控机制的指挥，才能也必然会取得最终胜利！

 

来源：新华社 

2月16日出版的今年第4期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《在中央政治局常委会会议研究应对新型冠状病毒肺炎疫情工作时的讲话》。

文章强调，做好疫情防控工作，直接关系人民生命安全和身体健康，直接关系经济社会大局稳定，也事关我国对外开放。我们要按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的要求，切实做好工作，同时间赛跑、与病魔较量，坚决遏制疫情蔓延势头，坚决打赢疫情防控阻击战。

文章指出，总的看，党中央对疫情形势的判断是准确的，各项工作部署是及时的，采取的举措也是有效的。现在，最关键的问题就是把工作抓实、抓细、抓落地。当前，疫情防控方面要重点抓好以下工作。第一，加强对疫情防控工作的统一领导。疫情防控要坚持全国一盘棋。各级党委和政府必须坚决服从党中央统一指挥、统一协调、统一调度，做到令行禁止。疫情防控不只是医药卫生问题，而是全方位的工作，是总体战，各项工作都要为打赢疫情防控阻击战提供支持。第二，加强重点地区疫情防控。只有集中力量把重点地区的疫情控制住了，才能从根本上尽快扭转全国疫情蔓延局面。要重点抓好防治力量的区域统筹，坚决把救治资源和防护资源集中到抗击疫情第一线，优先满足一线医护人员和救治病人需要。要压实地方党委和政府责任，强化社区防控网格化管理，实施地毯式排查，采取更加严格、更有针对性、更加管用有效的措施，防止疫情蔓延。第三，提高收治率和治愈率，降低感染率和病死率。这是当前防控工作的突出任务。第四，加大科研攻关力度。战胜疫病离不开科技支撑。要科学论证病毒来源，尽快查明传染源和传播途径，密切跟踪病毒变异情况，及时研究防控策略和措施。

文章指出，做好维护社会稳定工作，是有效应对重大疫情的重要保障。当前，尤其要做好以下工作。第一，全力维护正常经济社会秩序。第二，维护医疗救治秩序。第三，扎实做好社会面安全稳定工作。第四，切实维护正常交通秩序。

文章指出，要做好宣传教育和舆论引导工作，统筹网上网下、国内国际、大事小事，更好强信心、暖人心、聚民心，更好维护社会大局稳定。第一，强化显政，坚定战胜疫情信心。第二，把握主导，壮大网上正能量。第三，占据主动，有效影响国际舆论。

文章强调，要保持经济平稳运行。我们仍然要坚持今年经济社会发展目标任务，党中央决策部署的经济社会发展各项工作都要抓好，党中央确定的各项任务目标都要完成。疫情特别严重的地区要集中精力抓好疫情防控工作，其他地区要在做好防控工作的同时统筹抓好改革发展稳定各项工作，特别是要抓好涉及决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的重点任务，不能有缓一缓、等一等的思想。要围绕做好“六稳”工作，做好应对各种复杂困难局面的准备。第一，积极推动企业复工复产。第二，推动重大项目开工建设。第三，着力稳定居民消费。第四，提高国家治理能力和水平。这次疫情是对我国治理体系和能力的一次大考，我们一定要总结经验、吸取教训。要针对这次疫情应对中暴露出来的短板和不足，健全国家应急管理体系，提高处理急难险重任务能力。

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在中央政治局常委会会议研究应对新型冠状病毒肺炎疫情工作时的讲话

（2020年2月3日）

习近平

武汉新型冠状病毒肺炎疫情发生后，1月7日，我主持召开中央政治局常委会会议时，就对新型冠状病毒肺炎疫情防控工作提出了要求。1月20日，我专门就疫情防控工作作出批示，指出必须高度重视疫情，全力做好防控工作，要求各级党委和政府及有关部门把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，采取切实有效措施，坚决遏制疫情蔓延势头。1月22日，鉴于疫情迅速蔓延、防控工作面临严峻挑战，我明确要求湖北省对人员外流实施全面严格管控。正月初一，我再次主持召开中央政治局常委会会议，对疫情防控特别是患者治疗工作进行再研究、再部署、再动员，并决定成立中央应对疫情工作领导小组。

从年初一到现在，疫情防控是我最关注的问题，我时刻跟踪着疫情蔓延形势和防控工作进展情况，不断作出口头指示和批示。党中央印发了《关于加强党的领导、为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证的通知》。中央应对疫情工作领导小组多次开会研究部署疫情防控工作，前方指导组也积极开展工作。国务院联防联控机制加强协调调度，及时协调解决防控工作中遇到的紧迫问题。有关部门各司其职，军队积极支援地方疫情防控。各地区成立了党政主要负责同志挂帅的领导小组，启动了重大突发公共卫生事件I级响应。各党政军群机关和企事业单位紧急行动、全力奋战，广大医务人员无私奉献、英勇奋战，广大人民群众众志成城、团结奋战，打响了疫情防控的人民战争，打响了疫情防控的总体战，全国形成了全面动员、全面部署、全面加强疫情防控工作的局面。在党中央集中统一领导下，在各方面共同努力下，防控工作正有力开展，社会各界和国际舆论反映总体是好的。我在会见世界卫生组织总干事谭德塞时，谭德塞表示，中方行动速度之快、规模之大，世所罕见，这是中国的制度优势，有关经验值得其他国家借鉴，相信中国采取的措施将有效控制并最终战胜疫情。

总的看，党中央对疫情形势的判断是准确的，各项工作部署是及时的，采取的举措也是有效的。现在，最关键的问题就是把工作抓实、抓细、抓落地。下面，我强调几点。

一、关于疫情防控形势和做好疫情防控重点工作

做好疫情防控工作，直接关系人民生命安全和身体健康，直接关系经济社会大局稳定，也事关我国对外开放。我们要按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的要求，切实做好工作，同时间赛跑、与病魔较量，坚决遏制疫情蔓延势头，坚决打赢疫情防控阻击战。当前，疫情防控方面要重点抓好以下工作。

    第一，加强对疫情防控工作的统一领导。疫情防控要坚持全国一盘棋。各级党委和政府必须坚决服从党中央统一指挥、统一协调、统一调度，做到令行禁止。现在，各地区各部门贯彻落实党中央决策部署的情况总体是好的，但也存在一些薄弱环节和值得注意的问题，必须抓紧补短板、堵漏洞。疫情防控不只是医药卫生问题，而是全方位的工作，是总体战，各项工作都要为打赢疫情防控阻击战提供支持。疫情防控形势不断变化，各项工作也不断面临新情况新问题，要密切跟踪、及时分析、迅速行动，坚定有力、毫不懈怠做好各项工作。

各地区各部门采取防控举措时，既要考虑本地区本领域防控需要，也要考虑对重点地区、对全国防控的影响。对党中央决策部署贯彻落实不力的，要敢于批评，责令其立即整改。对不服从统一指挥和调度、本位主义严重的，对不敢担当、作风飘浮、推诿扯皮的，除追究直接责任人的责任外，情节严重的还要对党政主要领导进行问责。对失职渎职的，要依纪依法惩处。

第二，加强重点地区疫情防控。只有集中力量把重点地区的疫情控制住了，才能从根本上尽快扭转全国疫情蔓延局面。要重点抓好防治力量的区域统筹，坚决把救治资源和防护资源集中到抗击疫情第一线，优先满足一线医护人员和救治病人需要。湖北省特别是武汉市仍然是全国疫情防控的重中之重，其他地方的患者也大多有湖北接触史。稳住了湖北疫情，就稳定了全国大局。一方面，要继续全面加强防控， 在全省范围严格落实早发现、早报告、早隔离、早治疗措施，加强疫情监测，集中救治患者，对所有密切接触人员采取居家医学观察。另一方面，要继续强化防止疫情向外蔓延的措施。湖北境内民航、铁路、公路、水路客运等外出通道已经关闭，这对全国疫情控制发挥了重要作用，但一些人员自行流出带来的风险也不能忽视。

湖北周边省份和人口流动大省近期疫情蔓延很快，新增确诊病例快速上升。要压实地方党委和政府责任，强化社区防控网格化管理，实施地毯式排查，采取更加严格、更有针对性、更加管用有效的措施，防止疫情蔓延。要及时查找返程人员防控中的风险点和薄弱环节，落实人员流入地和流出地的防控责任，做好乘客健康监测、交通工具场站消毒通风等工作。北京地位特殊，现在离京人员大量返京，疫情防控压力加大。要完善防控措施，加强重点群体管控，减少行走的传染源，减少人群流动和密切接触，坚决控制疫情发展。

第三，提高收治率和治愈率，降低感染率和病死率。这是当前防控工作的突出任务。集中收治医院要尽快建成投入使用，继续根据需要从全国调派医务人员驰援武汉、驰援湖北，同时保护好医务人员身心健康。要统筹做好人员调配，尽量把精兵强将集中起来、把重症病人集中起来，统一进行救治，努力降低病死率。发病率高的地区，有条件的可以采取“小汤山”模式加强救治工作力度。要及时推广各医院救治重症病人的有效做法。

第四，加大科研攻关力度。战胜疫病离不开科技支撑。要科学论证病毒来源，尽快查明传染源和传播途径，密切跟踪病毒变异情况，及时研究防控策略和措施。我在2016年就提出，关键核心技术攻关可以搞揭榜挂帅，英雄不论出处，谁有本事谁就揭榜。对抗击疫情所需要的疫苗、药品等研发，要调动高校、科研院所、企业等各方面的积极性，注重科研攻关和临床、防控实践相结合，在保证科学性基础上加快进度。对相关数据和病例资料等，除有法律规定需要保密的外，在做好国家安全工作的条件下，要向我国科技界开放共享，组织临床医学、流行病学、病毒学等方面的专家，研究病毒传播力、毒性等关键特性，尽快拿出切实管用的研究成果。要鼓励专家学者增强担当精神、职业责任，在科学研究的前提下多拿出专业意见和建议。

二、关于做好维护社会稳定工作

做好维护社会稳定工作，是有效应对重大疫情的重要保障。当前，尤其要做好以下工作。

第一，全力维护正常经济社会秩序。要在做好疫情防控的同时，保持生产生活平稳有序，避免因确诊病例增多、生活物资供应紧张等引发群众恐慌，带来次生“灾害”。要确保主副食品生产、流通、供应，确保蔬菜、肉蛋奶、粮食等居民生活必需品供应。要落实“菜篮子”市长负责制，积极组织蔬菜等副食品生产，加强物资调配和市场供应，采取措施保证运送生活必需品的车辆顺利通行。要做好煤电油气重点供应，保障居民用能需求。要加强心理干预和疏导，有针对性做好人文关怀。

第二，维护医疗救治秩序。要落实专门力量，加强组织领导，强化对定点医疗机构、隔离场所等重点部位的安保工作，指导相关单位严密落实内部安全防范措施，全力维护医疗、隔离秩序。对殴打伤害医务人员、扰乱医疗救治秩序的，要果断加以处置，落实依法办理、舆论引导、社会面管控“三同步”要求，严防造成不良社会影响。要统筹做好其他疾病患者的医疗救治工作，不能顾此失彼。同时，要注意加强一线执勤的各类执法人员的安全防护工作，切实保障自身安全。

 第三，扎实做好社会面安全稳定工作。要加大警力投入，强化显性用警，全面落实公安武警联勤联动联防联控机制，提高见警率、管事率。要保持严打高压态势，依法严厉打击利用疫情哄抬物价、囤积居奇、趁火打劫等扰乱社会秩序的违法犯罪行为，严厉打击制售假劣药品、医疗器械、医用卫生材料等违法犯罪行为。对各种苗头性问题，要密切关注、及时化解，严防各类矛盾交织叠加、形成连锁反应。

     第四，切实维护正常交通秩序。要加强道路交通管控，积极协助做好出入管控地区的人员、车辆、物品检查检测工作，优先保障救护、防疫车辆和运送医护人员、药品器械、民生物资等车辆通行。各地要加强统筹协调，确保人员、车辆正常通行秩序。大城市要根据疫情防控实际需要，研究采取错峰复工、错峰返程和错时上下班、暂停尾号限行等办法，最大限度减轻公交地铁压力，防止聚集性交叉感染。

三、关于做好宣传教育和舆论引导

当前疫情防控形势严峻复杂，一些群众存在焦虑、恐惧心理，宣传舆论工作要加大力度，统筹网上网下、国内国际、大事小事，更好强信心、暖人心、聚民心，更好维护社会大局稳定。

第一，强化显政，坚定战胜疫情信心。让群众更多知道党和政府正在做什么、还要做什么，对坚定全社会信心、战胜疫情至为关键。要深入宣传党中央重大决策部署，充分报道各地区各部门联防联控的措施成效，生动讲述防疫抗疫一线的感人事迹，广泛普及科学防护知识，凝聚众志成城抗疫情的强大力量。要加大对传染病防治法的宣传教育，引导全社会依法行动、依法行事。要多层次、高密度发布权威信息，正视存在的问题，回应群众的关切，增强及时性、针对性、专业性，引导群众增强信心、坚定信心，着力稳定公众情绪。要统筹做好决胜全面小康、决战脱贫攻坚、经济形势等重大宣传，为当前舆论融入更多暖色调，营造风雨无阻向前进的浓厚氛围。

        第二，把握主导，壮大网上正能量。要加强舆情跟踪研判，主动发声、正面引导，强化融合传播和交流互动，让正能量始终充盈网络空间。要有针对性地开展精神文明教育，加强对健康理念和传染病防控知识的宣传教育，教育引导广大群众提高文明素质和自我保护能力。要把控好整体舆论，努力营造良好舆论环境。要加强网络媒体管控，推动落实主体责任、主管责任、监管责任，对借机造谣滋事的，要依法打击处理。

第三，占据主动，有效影响国际舆论。国际社会高度关注疫情发展，要主动回应国际关切，讲好中国抗击疫情故事，展现中国人民团结一心、同舟共济的精神风貌。要全面做好同疫情防控相关的外交工作，继续做好同世界卫生组织、有关国家和地区的沟通协调，促进疫情信息共享和防控策略协调，争取国际社会理解和支持。

四、关于保持经济平稳运行

目前看，我们仍然要坚持今年经济社会发展目标任务，党中央决策部署的经济社会发展各项工作都要抓好，党中央确定的各项任务目标都要完成。疫情特别严重的地区要集中精力抓好疫情防控工作，其他地区要在做好防控工作的同时统筹抓好改革发展稳定各项工作，特别是要抓好涉及决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的重点任务，不能有缓一缓、等一等的思想。

当前，疫情已经对宏观经济运行产生影响，春节期间部分服务行业受到较大冲击。疫情对经济运行的影响还会持续，主要会体现在加剧工业企业特别是中小企业生产经营困难、延缓投资项目建设进度、抑制内外商务经贸活动、加大稳就业压力等方面。对这些现实问题和潜在影响，要做到心中有数，积极进行应对。

首先要坚定信心，不要被问题和困难吓倒。我多次讲，中国是个大国，韧性强，潜力大，回旋余地大。我们要密切监测经济运行状况，聚焦疫情对经济运行带来的冲击和影响，围绕做好“六稳”工作，做好应对各种复杂困难局面的准备。

第一，积极推动企业复工复产。要在做好防控工作的前提下，全力支持和组织推动各类生产企业复工复产，保持产业链总体稳定。要加大金融支持力度，保障企业合理资金需求，防止出现资金链断裂。特别是对重要物资生产企业、短期受疫情冲击较大企业，要在贷款利率、期限等方面给予特殊优惠政策。要加大企业复产用工保障力度，组织重点行业农民工及时返岗复工，用好用足援企稳岗政策，解决好相关企业用工难、用工贵问题，最大限度稳定企业用工。

第二，推动重大项目开工建设。关键是要选好项目，确保投资精准有效。要抓住春节后施工的黄金季节，加大新投资项目开工力度，积极推进在建项目。要调整优化投资结构，将中央预算内投资优先向疫情重灾区应急医疗救治设施、隔离设施等传染病防治急需的项目倾斜。要聚焦攻克脱贫攻坚战最后堡垒，结合推进乡村振兴战略，以疫情防治为切入点，加强乡村人居环境整治和公共卫生体系建设。要加强土地、资金、能耗等方面的保障，确保重大项目特别是制造业项目及时开工建设。

第三，着力稳定居民消费。扩大消费是对冲疫情影响的重要着力点之一。要加快释放新兴消费潜力，积极丰富5G技术应用场景，带动5G手机等终端消费，推动增加电子商务、电子政务、网络教育、网络娱乐等方面消费。要更好满足居民健康生活消费需求，以这次疫情应对为契机，进一步培养居民健康生活习惯，引导企业加大对相关产品和服务供给，扩大绿色食品、药品、卫生用品、健身器材的生产销售。同时，要积极稳定汽车等传统大宗消费，鼓励汽车限购地区适当增加汽车号牌配额，带动汽车及相关产品消费。

第四，提高国家治理能力和水平。这次疫情是对我国治理体系和能力的一次大考，我们一定要总结经验、吸取教训。要针对这次疫情应对中暴露出来的短板和不足，健全国家应急管理体系，提高处理急难险重任务能力。这次疫情暴露出我们在城市公共环境治理方面还存在短板死角，要进行彻底排查整治，补齐公共卫生短板。我们早就认识到，食用野生动物风险很大，但“野味产业”依然规模庞大，对公共卫生安全构成了重大隐患。再也不能无动于衷了！我已经就这个问题作出了批示。有关部门要加强法律实施，加强市场监管，坚决取缔和严厉打击非法野生动物市场和贸易，坚决革除滥食野生动物的陋习，从源头上控制重大公共卫生风险。要加强法治建设，认真评估传染病防治法、野生动物保护法等法律法规的修改完善，还要抓紧出台生物安全法等法律。这次疫情暴露出重点卫生防疫物资（如防护服等）储备严重不足，在其他储备方面还可能存在类似问题，要系统梳理国家储备体系短板，科学调整储备的品类、规模、结构，提升储备效能。要优化关键物资生产能力布局，在关键物资保障方面要注重优化产能的区域布局，做到关键时刻拿得出、调得快、用得上。

最后，我还要强调的是，在疫情防控工作中，有些地方出现了形式主义、官僚主义现象。一些基层干部反映，抗疫工作中最典型的形式主义、官僚主义问题莫过于重复报送各类表格。有的地方市县卫健局、应急局、政府办、县委办、妇联、教育局、农业农村局等都各自制作一份或几份表格，要求基层干部填写并迅速上报，这些表格的内容其实相差无几，但没有一个文件、一个部门帮乡镇解决急需的哪怕一个口罩、一瓶消毒水的问题。还有些干部作风飘浮、不深入疫情防控第一线，疫情防控基本情况一问三不知。越是兵临城下，指挥越不能乱，调度越要统一。要让基层干部把更多精力投入到疫情防控第一线，而不是以形式主义、官僚主义的方式来给基层增加负担、消耗基层干部的抗疫精力。要在斗争实践中考察和识别干部。对那些不作为、乱作为的干部，对那些工作不投入、不深入的干部，对那些不会干、不能干的干部，要及时问责，问题严重的要就地免职。

 

来源：新华社 

2月16日出版的今年第4期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《在中央政治局常委会会议研究应对新型冠状病毒肺炎疫情工作时的讲话》。

文章强调，做好疫情防控工作，直接关系人民生命安全和身体健康，直接关系经济社会大局稳定，也事关我国对外开放。我们要按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的要求，切实做好工作，同时间赛跑、与病魔较量，坚决遏制疫情蔓延势头，坚决打赢疫情防控阻击战。

文章指出，总的看，党中央对疫情形势的判断是准确的，各项工作部署是及时的，采取的举措也是有效的。现在，最关键的问题就是把工作抓实、抓细、抓落地。当前，疫情防控方面要重点抓好以下工作。第一，加强对疫情防控工作的统一领导。疫情防控要坚持全国一盘棋。各级党委和政府必须坚决服从党中央统一指挥、统一协调、统一调度，做到令行禁止。疫情防控不只是医药卫生问题，而是全方位的工作，是总体战，各项工作都要为打赢疫情防控阻击战提供支持。第二，加强重点地区疫情防控。只有集中力量把重点地区的疫情控制住了，才能从根本上尽快扭转全国疫情蔓延局面。要重点抓好防治力量的区域统筹，坚决把救治资源和防护资源集中到抗击疫情第一线，优先满足一线医护人员和救治病人需要。要压实地方党委和政府责任，强化社区防控网格化管理，实施地毯式排查，采取更加严格、更有针对性、更加管用有效的措施，防止疫情蔓延。第三，提高收治率和治愈率，降低感染率和病死率。这是当前防控工作的突出任务。第四，加大科研攻关力度。战胜疫病离不开科技支撑。要科学论证病毒来源，尽快查明传染源和传播途径，密切跟踪病毒变异情况，及时研究防控策略和措施。

文章指出，做好维护社会稳定工作，是有效应对重大疫情的重要保障。当前，尤其要做好以下工作。第一，全力维护正常经济社会秩序。第二，维护医疗救治秩序。第三，扎实做好社会面安全稳定工作。第四，切实维护正常交通秩序。

文章指出，要做好宣传教育和舆论引导工作，统筹网上网下、国内国际、大事小事，更好强信心、暖人心、聚民心，更好维护社会大局稳定。第一，强化显政，坚定战胜疫情信心。第二，把握主导，壮大网上正能量。第三，占据主动，有效影响国际舆论。

文章强调，要保持经济平稳运行。我们仍然要坚持今年经济社会发展目标任务，党中央决策部署的经济社会发展各项工作都要抓好，党中央确定的各项任务目标都要完成。疫情特别严重的地区要集中精力抓好疫情防控工作，其他地区要在做好防控工作的同时统筹抓好改革发展稳定各项工作，特别是要抓好涉及决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的重点任务，不能有缓一缓、等一等的思想。要围绕做好“六稳”工作，做好应对各种复杂困难局面的准备。第一，积极推动企业复工复产。第二，推动重大项目开工建设。第三，着力稳定居民消费。第四，提高国家治理能力和水平。这次疫情是对我国治理体系和能力的一次大考，我们一定要总结经验、吸取教训。要针对这次疫情应对中暴露出来的短板和不足，健全国家应急管理体系，提高处理急难险重任务能力。

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在中央政治局常委会会议研究应对新型冠状病毒肺炎疫情工作时的讲话

（2020年2月3日）

习近平

武汉新型冠状病毒肺炎疫情发生后，1月7日，我主持召开中央政治局常委会会议时，就对新型冠状病毒肺炎疫情防控工作提出了要求。1月20日，我专门就疫情防控工作作出批示，指出必须高度重视疫情，全力做好防控工作，要求各级党委和政府及有关部门把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，采取切实有效措施，坚决遏制疫情蔓延势头。1月22日，鉴于疫情迅速蔓延、防控工作面临严峻挑战，我明确要求湖北省对人员外流实施全面严格管控。正月初一，我再次主持召开中央政治局常委会会议，对疫情防控特别是患者治疗工作进行再研究、再部署、再动员，并决定成立中央应对疫情工作领导小组。

从年初一到现在，疫情防控是我最关注的问题，我时刻跟踪着疫情蔓延形势和防控工作进展情况，不断作出口头指示和批示。党中央印发了《关于加强党的领导、为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证的通知》。中央应对疫情工作领导小组多次开会研究部署疫情防控工作，前方指导组也积极开展工作。国务院联防联控机制加强协调调度，及时协调解决防控工作中遇到的紧迫问题。有关部门各司其职，军队积极支援地方疫情防控。各地区成立了党政主要负责同志挂帅的领导小组，启动了重大突发公共卫生事件I级响应。各党政军群机关和企事业单位紧急行动、全力奋战，广大医务人员无私奉献、英勇奋战，广大人民群众众志成城、团结奋战，打响了疫情防控的人民战争，打响了疫情防控的总体战，全国形成了全面动员、全面部署、全面加强疫情防控工作的局面。在党中央集中统一领导下，在各方面共同努力下，防控工作正有力开展，社会各界和国际舆论反映总体是好的。我在会见世界卫生组织总干事谭德塞时，谭德塞表示，中方行动速度之快、规模之大，世所罕见，这是中国的制度优势，有关经验值得其他国家借鉴，相信中国采取的措施将有效控制并最终战胜疫情。

总的看，党中央对疫情形势的判断是准确的，各项工作部署是及时的，采取的举措也是有效的。现在，最关键的问题就是把工作抓实、抓细、抓落地。下面，我强调几点。

一、关于疫情防控形势和做好疫情防控重点工作

做好疫情防控工作，直接关系人民生命安全和身体健康，直接关系经济社会大局稳定，也事关我国对外开放。我们要按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的要求，切实做好工作，同时间赛跑、与病魔较量，坚决遏制疫情蔓延势头，坚决打赢疫情防控阻击战。当前，疫情防控方面要重点抓好以下工作。

    第一，加强对疫情防控工作的统一领导。疫情防控要坚持全国一盘棋。各级党委和政府必须坚决服从党中央统一指挥、统一协调、统一调度，做到令行禁止。现在，各地区各部门贯彻落实党中央决策部署的情况总体是好的，但也存在一些薄弱环节和值得注意的问题，必须抓紧补短板、堵漏洞。疫情防控不只是医药卫生问题，而是全方位的工作，是总体战，各项工作都要为打赢疫情防控阻击战提供支持。疫情防控形势不断变化，各项工作也不断面临新情况新问题，要密切跟踪、及时分析、迅速行动，坚定有力、毫不懈怠做好各项工作。

各地区各部门采取防控举措时，既要考虑本地区本领域防控需要，也要考虑对重点地区、对全国防控的影响。对党中央决策部署贯彻落实不力的，要敢于批评，责令其立即整改。对不服从统一指挥和调度、本位主义严重的，对不敢担当、作风飘浮、推诿扯皮的，除追究直接责任人的责任外，情节严重的还要对党政主要领导进行问责。对失职渎职的，要依纪依法惩处。

第二，加强重点地区疫情防控。只有集中力量把重点地区的疫情控制住了，才能从根本上尽快扭转全国疫情蔓延局面。要重点抓好防治力量的区域统筹，坚决把救治资源和防护资源集中到抗击疫情第一线，优先满足一线医护人员和救治病人需要。湖北省特别是武汉市仍然是全国疫情防控的重中之重，其他地方的患者也大多有湖北接触史。稳住了湖北疫情，就稳定了全国大局。一方面，要继续全面加强防控， 在全省范围严格落实早发现、早报告、早隔离、早治疗措施，加强疫情监测，集中救治患者，对所有密切接触人员采取居家医学观察。另一方面，要继续强化防止疫情向外蔓延的措施。湖北境内民航、铁路、公路、水路客运等外出通道已经关闭，这对全国疫情控制发挥了重要作用，但一些人员自行流出带来的风险也不能忽视。

湖北周边省份和人口流动大省近期疫情蔓延很快，新增确诊病例快速上升。要压实地方党委和政府责任，强化社区防控网格化管理，实施地毯式排查，采取更加严格、更有针对性、更加管用有效的措施，防止疫情蔓延。要及时查找返程人员防控中的风险点和薄弱环节，落实人员流入地和流出地的防控责任，做好乘客健康监测、交通工具场站消毒通风等工作。北京地位特殊，现在离京人员大量返京，疫情防控压力加大。要完善防控措施，加强重点群体管控，减少行走的传染源，减少人群流动和密切接触，坚决控制疫情发展。

第三，提高收治率和治愈率，降低感染率和病死率。这是当前防控工作的突出任务。集中收治医院要尽快建成投入使用，继续根据需要从全国调派医务人员驰援武汉、驰援湖北，同时保护好医务人员身心健康。要统筹做好人员调配，尽量把精兵强将集中起来、把重症病人集中起来，统一进行救治，努力降低病死率。发病率高的地区，有条件的可以采取“小汤山”模式加强救治工作力度。要及时推广各医院救治重症病人的有效做法。

第四，加大科研攻关力度。战胜疫病离不开科技支撑。要科学论证病毒来源，尽快查明传染源和传播途径，密切跟踪病毒变异情况，及时研究防控策略和措施。我在2016年就提出，关键核心技术攻关可以搞揭榜挂帅，英雄不论出处，谁有本事谁就揭榜。对抗击疫情所需要的疫苗、药品等研发，要调动高校、科研院所、企业等各方面的积极性，注重科研攻关和临床、防控实践相结合，在保证科学性基础上加快进度。对相关数据和病例资料等，除有法律规定需要保密的外，在做好国家安全工作的条件下，要向我国科技界开放共享，组织临床医学、流行病学、病毒学等方面的专家，研究病毒传播力、毒性等关键特性，尽快拿出切实管用的研究成果。要鼓励专家学者增强担当精神、职业责任，在科学研究的前提下多拿出专业意见和建议。

二、关于做好维护社会稳定工作

做好维护社会稳定工作，是有效应对重大疫情的重要保障。当前，尤其要做好以下工作。

第一，全力维护正常经济社会秩序。要在做好疫情防控的同时，保持生产生活平稳有序，避免因确诊病例增多、生活物资供应紧张等引发群众恐慌，带来次生“灾害”。要确保主副食品生产、流通、供应，确保蔬菜、肉蛋奶、粮食等居民生活必需品供应。要落实“菜篮子”市长负责制，积极组织蔬菜等副食品生产，加强物资调配和市场供应，采取措施保证运送生活必需品的车辆顺利通行。要做好煤电油气重点供应，保障居民用能需求。要加强心理干预和疏导，有针对性做好人文关怀。

第二，维护医疗救治秩序。要落实专门力量，加强组织领导，强化对定点医疗机构、隔离场所等重点部位的安保工作，指导相关单位严密落实内部安全防范措施，全力维护医疗、隔离秩序。对殴打伤害医务人员、扰乱医疗救治秩序的，要果断加以处置，落实依法办理、舆论引导、社会面管控“三同步”要求，严防造成不良社会影响。要统筹做好其他疾病患者的医疗救治工作，不能顾此失彼。同时，要注意加强一线执勤的各类执法人员的安全防护工作，切实保障自身安全。

 第三，扎实做好社会面安全稳定工作。要加大警力投入，强化显性用警，全面落实公安武警联勤联动联防联控机制，提高见警率、管事率。要保持严打高压态势，依法严厉打击利用疫情哄抬物价、囤积居奇、趁火打劫等扰乱社会秩序的违法犯罪行为，严厉打击制售假劣药品、医疗器械、医用卫生材料等违法犯罪行为。对各种苗头性问题，要密切关注、及时化解，严防各类矛盾交织叠加、形成连锁反应。

     第四，切实维护正常交通秩序。要加强道路交通管控，积极协助做好出入管控地区的人员、车辆、物品检查检测工作，优先保障救护、防疫车辆和运送医护人员、药品器械、民生物资等车辆通行。各地要加强统筹协调，确保人员、车辆正常通行秩序。大城市要根据疫情防控实际需要，研究采取错峰复工、错峰返程和错时上下班、暂停尾号限行等办法，最大限度减轻公交地铁压力，防止聚集性交叉感染。

三、关于做好宣传教育和舆论引导

当前疫情防控形势严峻复杂，一些群众存在焦虑、恐惧心理，宣传舆论工作要加大力度，统筹网上网下、国内国际、大事小事，更好强信心、暖人心、聚民心，更好维护社会大局稳定。

第一，强化显政，坚定战胜疫情信心。让群众更多知道党和政府正在做什么、还要做什么，对坚定全社会信心、战胜疫情至为关键。要深入宣传党中央重大决策部署，充分报道各地区各部门联防联控的措施成效，生动讲述防疫抗疫一线的感人事迹，广泛普及科学防护知识，凝聚众志成城抗疫情的强大力量。要加大对传染病防治法的宣传教育，引导全社会依法行动、依法行事。要多层次、高密度发布权威信息，正视存在的问题，回应群众的关切，增强及时性、针对性、专业性，引导群众增强信心、坚定信心，着力稳定公众情绪。要统筹做好决胜全面小康、决战脱贫攻坚、经济形势等重大宣传，为当前舆论融入更多暖色调，营造风雨无阻向前进的浓厚氛围。

        第二，把握主导，壮大网上正能量。要加强舆情跟踪研判，主动发声、正面引导，强化融合传播和交流互动，让正能量始终充盈网络空间。要有针对性地开展精神文明教育，加强对健康理念和传染病防控知识的宣传教育，教育引导广大群众提高文明素质和自我保护能力。要把控好整体舆论，努力营造良好舆论环境。要加强网络媒体管控，推动落实主体责任、主管责任、监管责任，对借机造谣滋事的，要依法打击处理。

第三，占据主动，有效影响国际舆论。国际社会高度关注疫情发展，要主动回应国际关切，讲好中国抗击疫情故事，展现中国人民团结一心、同舟共济的精神风貌。要全面做好同疫情防控相关的外交工作，继续做好同世界卫生组织、有关国家和地区的沟通协调，促进疫情信息共享和防控策略协调，争取国际社会理解和支持。

四、关于保持经济平稳运行

目前看，我们仍然要坚持今年经济社会发展目标任务，党中央决策部署的经济社会发展各项工作都要抓好，党中央确定的各项任务目标都要完成。疫情特别严重的地区要集中精力抓好疫情防控工作，其他地区要在做好防控工作的同时统筹抓好改革发展稳定各项工作，特别是要抓好涉及决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的重点任务，不能有缓一缓、等一等的思想。

当前，疫情已经对宏观经济运行产生影响，春节期间部分服务行业受到较大冲击。疫情对经济运行的影响还会持续，主要会体现在加剧工业企业特别是中小企业生产经营困难、延缓投资项目建设进度、抑制内外商务经贸活动、加大稳就业压力等方面。对这些现实问题和潜在影响，要做到心中有数，积极进行应对。

首先要坚定信心，不要被问题和困难吓倒。我多次讲，中国是个大国，韧性强，潜力大，回旋余地大。我们要密切监测经济运行状况，聚焦疫情对经济运行带来的冲击和影响，围绕做好“六稳”工作，做好应对各种复杂困难局面的准备。

第一，积极推动企业复工复产。要在做好防控工作的前提下，全力支持和组织推动各类生产企业复工复产，保持产业链总体稳定。要加大金融支持力度，保障企业合理资金需求，防止出现资金链断裂。特别是对重要物资生产企业、短期受疫情冲击较大企业，要在贷款利率、期限等方面给予特殊优惠政策。要加大企业复产用工保障力度，组织重点行业农民工及时返岗复工，用好用足援企稳岗政策，解决好相关企业用工难、用工贵问题，最大限度稳定企业用工。

第二，推动重大项目开工建设。关键是要选好项目，确保投资精准有效。要抓住春节后施工的黄金季节，加大新投资项目开工力度，积极推进在建项目。要调整优化投资结构，将中央预算内投资优先向疫情重灾区应急医疗救治设施、隔离设施等传染病防治急需的项目倾斜。要聚焦攻克脱贫攻坚战最后堡垒，结合推进乡村振兴战略，以疫情防治为切入点，加强乡村人居环境整治和公共卫生体系建设。要加强土地、资金、能耗等方面的保障，确保重大项目特别是制造业项目及时开工建设。

第三，着力稳定居民消费。扩大消费是对冲疫情影响的重要着力点之一。要加快释放新兴消费潜力，积极丰富5G技术应用场景，带动5G手机等终端消费，推动增加电子商务、电子政务、网络教育、网络娱乐等方面消费。要更好满足居民健康生活消费需求，以这次疫情应对为契机，进一步培养居民健康生活习惯，引导企业加大对相关产品和服务供给，扩大绿色食品、药品、卫生用品、健身器材的生产销售。同时，要积极稳定汽车等传统大宗消费，鼓励汽车限购地区适当增加汽车号牌配额，带动汽车及相关产品消费。

第四，提高国家治理能力和水平。这次疫情是对我国治理体系和能力的一次大考，我们一定要总结经验、吸取教训。要针对这次疫情应对中暴露出来的短板和不足，健全国家应急管理体系，提高处理急难险重任务能力。这次疫情暴露出我们在城市公共环境治理方面还存在短板死角，要进行彻底排查整治，补齐公共卫生短板。我们早就认识到，食用野生动物风险很大，但“野味产业”依然规模庞大，对公共卫生安全构成了重大隐患。再也不能无动于衷了！我已经就这个问题作出了批示。有关部门要加强法律实施，加强市场监管，坚决取缔和严厉打击非法野生动物市场和贸易，坚决革除滥食野生动物的陋习，从源头上控制重大公共卫生风险。要加强法治建设，认真评估传染病防治法、野生动物保护法等法律法规的修改完善，还要抓紧出台生物安全法等法律。这次疫情暴露出重点卫生防疫物资（如防护服等）储备严重不足，在其他储备方面还可能存在类似问题，要系统梳理国家储备体系短板，科学调整储备的品类、规模、结构，提升储备效能。要优化关键物资生产能力布局，在关键物资保障方面要注重优化产能的区域布局，做到关键时刻拿得出、调得快、用得上。

最后，我还要强调的是，在疫情防控工作中，有些地方出现了形式主义、官僚主义现象。一些基层干部反映，抗疫工作中最典型的形式主义、官僚主义问题莫过于重复报送各类表格。有的地方市县卫健局、应急局、政府办、县委办、妇联、教育局、农业农村局等都各自制作一份或几份表格，要求基层干部填写并迅速上报，这些表格的内容其实相差无几，但没有一个文件、一个部门帮乡镇解决急需的哪怕一个口罩、一瓶消毒水的问题。还有些干部作风飘浮、不深入疫情防控第一线，疫情防控基本情况一问三不知。越是兵临城下，指挥越不能乱，调度越要统一。要让基层干部把更多精力投入到疫情防控第一线，而不是以形式主义、官僚主义的方式来给基层增加负担、消耗基层干部的抗疫精力。要在斗争实践中考察和识别干部。对那些不作为、乱作为的干部，对那些工作不投入、不深入的干部，对那些不会干、不能干的干部，要及时问责，问题严重的要就地免职。

 

（2019年8月30日中共中央政治局会议审议批准　2019年9月3日中共中央发布）

 

　　第一条　为了提高党内法规执行力，推动党内法规全面深入实施，根据《中国共产党党内法规制定条例》，制定本规定。

　　第二条　各级党组织和全体党员负有遵守党内法规、维护党内法规权威的义务。各级党组织和党员领导干部必须增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢固树立执规是本职、执规不力是失职的理念，切实担负起执行党内法规的政治责任。

　　第三条　在党中央集中统一领导下，建立健全党委统一领导、党委办公厅（室）统筹协调、主管部门牵头负责、相关单位协助配合、党的纪律检查机关严格监督的执规责任制，统分结合、各司其职，一级抓一级、层层抓落实。

　　第四条　地方各级党委对本地区党内法规执行工作负主体责任，应当坚决贯彻党中央决策部署以及上级党组织决定，带头严格执行党内法规，并领导、组织、推进本地区党内法规执行工作，支持和监督本地区党组织和党员领导干部履行执规责任。

　　第五条　党委办公厅（室）负责统筹协调本地区党内法规执行工作，推动党委关于党内法规执行部署安排的贯彻落实。

　　第六条　党委职能部门、办事机构、派出机关、直属事业单位等，对主要规定其职权职责的党内法规，负有牵头执行的责任，并组织、协调、督促、指导有关党组织和党员领导干部执行有关党内法规。

　　其他相关单位应当按照党内法规规定各司其职、各尽其责，协助配合牵头部门共同执行党内法规。

　　第七条　党组（党委）对本单位（本系统）执行有关党内法规负主体责任，领导、组织、推进本单位（本系统）党内法规执行工作。

　　第八条　街道、乡镇党的基层委员会和村、社区党组织，国有企业党委，实行党委领导下的行政领导人负责制的事业单位党组织，对本地区本单位执行有关党内法规负主体责任，领导、组织、推进本地区本单位党内法规执行工作。

　　其他单位中党的基层组织按照规定推动有关党内法规在本单位的执行。

　　第九条　党员领导干部应当敢于担当、勇于负责，以上率下、以身作则，带头学习宣传党内法规，带头严格执行党内法规。

　　党委（党组）书记应当认真履行本地区本单位党内法规执行第一责任人职责，分管党内法规工作的班子成员承担党内法规执行直接责任，其他班子成员按照“一岗双责”要求抓好分管领域党内法规执行工作。

　　第十条　党的纪律检查机关应当带头严格执行党内法规，并对其他党组织和党员领导干部履行执规责任进行监督检查，切实维护党章和其他党内法规。

　　第十一条　执行党内法规应当遵循下列基本要求：

　　（一）担当作为，恪尽职守，不得不作为、乱作为；

　　（二）严格执规，令行禁止，不得打折扣、搞变通；

　　（三）公正执规，坚持党内法规面前人人平等，不得搞特殊、开后门；

　　（四）规范执规，按照规定的主体、权限、程序等执行党内法规。

　　第十二条　党委（党组）每年至少召开1次会议专题研究党内法规执行工作，将党内法规纳入理论学习中心组学习和干部教育培训的重要内容。

　　牵头执行部门应当将党内法规宣传教育作为履行执规责任的重要方面，加大党内法规宣传教育力度。

　　第十三条　各级党组织应当采取有效措施，增强党员干部的执规意识，提高执规能力，严格执规标准，规范执规程序，提升执规效果。

　　第十四条　上级党组织应当加强对下级党组织和党员领导干部履行执规责任情况的监督，对重要党内法规的执行情况进行督导检查，对发现的普遍性问题在一定范围内通报。各级党组织应当重视发挥党员、群众和新闻媒体等在监督执规责任履行中的积极作用，推动形成执规工作合力。

　　党组织和党员领导干部履行执规责任情况，应当纳入领导班子和领导干部考核内容，可以与党风廉政建设责任制、党建工作、法治建设等考核相结合。

　　第十五条　党内法规制定机关可以视情对党内法规执行情况、实施效果开展评估，督促党组织和党员领导干部履行执规责任，推动党内法规实施。

　　开展党内法规实施评估工作应当制定年度计划。应当列入实施评估范围的党内法规主要包括：上位党内法规和规范性文件作出新规定、提出新要求的；相关法律法规作出新规定的；规范和调整事项发生较大变化的；执行过程中遇到较大困难、意见反映较多的；试行期满或者没有规定试行期但试行超过5年的。

　　根据工作需要，实施评估可以对1部党内法规或者其中的若干条款开展专项评估，也可以对相关联的若干部党内法规开展一揽子评估。实施评估结束后应当形成评估报告。

　　第十六条　党组织和党员领导干部有下列情形之一的，应当依规依纪追究责任，涉嫌违法犯罪的，按照有关法律规定处理：

　　（一）不贯彻执行党中央关于党内法规执行的决策部署以及上级党组织有关决定；

　　（二）履行领导、统筹、牵头、配合、监督等执规责任不力；

　　（三）执行党内法规打折扣、搞变通或者选择性执行；

　　（四）本地区本单位在执规中出现重大问题或者造成严重后果；

　　（五）其他应当追究责任的情形。

　　第十七条　中央军事委员会可以根据本规定，制定军队党内法规执行责任制规定。

　　第十八条　本规定由中央办公厅负责解释。

　　第十九条　本规定自2019年10月1日起施行。

 

（2019年8月30日中共中央政治局会议审议批准　2019年9月3日中共中央发布）

 

　　第一条　为了提高党内法规执行力，推动党内法规全面深入实施，根据《中国共产党党内法规制定条例》，制定本规定。

　　第二条　各级党组织和全体党员负有遵守党内法规、维护党内法规权威的义务。各级党组织和党员领导干部必须增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢固树立执规是本职、执规不力是失职的理念，切实担负起执行党内法规的政治责任。

　　第三条　在党中央集中统一领导下，建立健全党委统一领导、党委办公厅（室）统筹协调、主管部门牵头负责、相关单位协助配合、党的纪律检查机关严格监督的执规责任制，统分结合、各司其职，一级抓一级、层层抓落实。

　　第四条　地方各级党委对本地区党内法规执行工作负主体责任，应当坚决贯彻党中央决策部署以及上级党组织决定，带头严格执行党内法规，并领导、组织、推进本地区党内法规执行工作，支持和监督本地区党组织和党员领导干部履行执规责任。

　　第五条　党委办公厅（室）负责统筹协调本地区党内法规执行工作，推动党委关于党内法规执行部署安排的贯彻落实。

　　第六条　党委职能部门、办事机构、派出机关、直属事业单位等，对主要规定其职权职责的党内法规，负有牵头执行的责任，并组织、协调、督促、指导有关党组织和党员领导干部执行有关党内法规。

　　其他相关单位应当按照党内法规规定各司其职、各尽其责，协助配合牵头部门共同执行党内法规。

　　第七条　党组（党委）对本单位（本系统）执行有关党内法规负主体责任，领导、组织、推进本单位（本系统）党内法规执行工作。

　　第八条　街道、乡镇党的基层委员会和村、社区党组织，国有企业党委，实行党委领导下的行政领导人负责制的事业单位党组织，对本地区本单位执行有关党内法规负主体责任，领导、组织、推进本地区本单位党内法规执行工作。

　　其他单位中党的基层组织按照规定推动有关党内法规在本单位的执行。

　　第九条　党员领导干部应当敢于担当、勇于负责，以上率下、以身作则，带头学习宣传党内法规，带头严格执行党内法规。

　　党委（党组）书记应当认真履行本地区本单位党内法规执行第一责任人职责，分管党内法规工作的班子成员承担党内法规执行直接责任，其他班子成员按照“一岗双责”要求抓好分管领域党内法规执行工作。

　　第十条　党的纪律检查机关应当带头严格执行党内法规，并对其他党组织和党员领导干部履行执规责任进行监督检查，切实维护党章和其他党内法规。

　　第十一条　执行党内法规应当遵循下列基本要求：

　　（一）担当作为，恪尽职守，不得不作为、乱作为；

　　（二）严格执规，令行禁止，不得打折扣、搞变通；

　　（三）公正执规，坚持党内法规面前人人平等，不得搞特殊、开后门；

　　（四）规范执规，按照规定的主体、权限、程序等执行党内法规。

　　第十二条　党委（党组）每年至少召开1次会议专题研究党内法规执行工作，将党内法规纳入理论学习中心组学习和干部教育培训的重要内容。

　　牵头执行部门应当将党内法规宣传教育作为履行执规责任的重要方面，加大党内法规宣传教育力度。

　　第十三条　各级党组织应当采取有效措施，增强党员干部的执规意识，提高执规能力，严格执规标准，规范执规程序，提升执规效果。

　　第十四条　上级党组织应当加强对下级党组织和党员领导干部履行执规责任情况的监督，对重要党内法规的执行情况进行督导检查，对发现的普遍性问题在一定范围内通报。各级党组织应当重视发挥党员、群众和新闻媒体等在监督执规责任履行中的积极作用，推动形成执规工作合力。

　　党组织和党员领导干部履行执规责任情况，应当纳入领导班子和领导干部考核内容，可以与党风廉政建设责任制、党建工作、法治建设等考核相结合。

　　第十五条　党内法规制定机关可以视情对党内法规执行情况、实施效果开展评估，督促党组织和党员领导干部履行执规责任，推动党内法规实施。

　　开展党内法规实施评估工作应当制定年度计划。应当列入实施评估范围的党内法规主要包括：上位党内法规和规范性文件作出新规定、提出新要求的；相关法律法规作出新规定的；规范和调整事项发生较大变化的；执行过程中遇到较大困难、意见反映较多的；试行期满或者没有规定试行期但试行超过5年的。

　　根据工作需要，实施评估可以对1部党内法规或者其中的若干条款开展专项评估，也可以对相关联的若干部党内法规开展一揽子评估。实施评估结束后应当形成评估报告。

　　第十六条　党组织和党员领导干部有下列情形之一的，应当依规依纪追究责任，涉嫌违法犯罪的，按照有关法律规定处理：

　　（一）不贯彻执行党中央关于党内法规执行的决策部署以及上级党组织有关决定；

　　（二）履行领导、统筹、牵头、配合、监督等执规责任不力；

　　（三）执行党内法规打折扣、搞变通或者选择性执行；

　　（四）本地区本单位在执规中出现重大问题或者造成严重后果；

　　（五）其他应当追究责任的情形。

　　第十七条　中央军事委员会可以根据本规定，制定军队党内法规执行责任制规定。

　　第十八条　本规定由中央办公厅负责解释。

　　第十九条　本规定自2019年10月1日起施行。

 

（2012年5月26日中共中央批准并发布　2019年8月30日中共中央政治局会议修订）

 

　　第一章　总则

　　第一条　为了规范党内法规制定工作，提高党内法规质量，形成完善的党内法规体系，推进依规治党，根据《中国共产党章程》，制定本条例。

　　第二条　党内法规制定工作以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。

　　第三条　党内法规是党的中央组织，中央纪律检查委员会以及党中央工作机关和省、自治区、直辖市党委制定的体现党的统一意志、规范党的领导和党的建设活动、依靠党的纪律保证实施的专门规章制度。

　　党章是最根本的党内法规，是制定其他党内法规的基础和依据。

　　第四条　制定党内法规，主要就以下事项作出规定：

　　（一）党的各级各类组织的产生、组成、职权职责；

　　（二）党的领导和党的建设的体制机制、标准要求、方式方法；

　　（三）党组织工作、活动和党员行为的监督、考核、奖惩、保障；

　　（四）党的干部的选拔、教育、管理、监督。

　　凡是涉及创设党组织职权职责、党员义务权利、党的纪律处分和组织处理的，只能由党内法规作出规定。

　　第五条　党内法规的名称为党章、准则、条例、规定、办法、规则、细则。

　　党章对党的性质和宗旨、路线和纲领、指导思想和奋斗目标、组织原则和组织机构、党员义务权利以及党的纪律等作出根本规定。

　　准则对全党政治生活、组织生活和全体党员行为等作出基本规定。

　　条例对党的某一领域重要关系或者某一方面重要工作作出全面规定。

　　规定、办法、规则、细则对党的某一方面重要工作的要求和程序等作出具体规定。

　　中央纪律检查委员会以及党中央工作机关和省、自治区、直辖市党委制定的党内法规，可以使用规定、办法、规则、细则的名称。

　　第六条　党内法规一般使用条款形式表述，根据内容需要可以分为编、章、节、条、款、项、目。

　　第七条　党内法规制定工作应当遵循下列原则：

　　（一）坚持正确政治方向，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；

　　（二）坚持从党的事业发展需要和全面从严治党实际出发；

　　（三）坚持以党章为根本，贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略；

　　（四）坚持民主集中制，充分发扬党内民主，维护党的集中统一；

　　（五）坚持党必须在宪法和法律的范围内活动，注重党内法规同国家法律衔接和协调；

　　（六）坚持便利管用，防止繁琐重复。

　　第八条　党内法规制定工作由党中央集中统一领导，日常工作由中央书记处负责。

　　中央办公厅承担党内法规制定的统筹协调和督促指导工作。

　　第二章　权限

　　第九条　党的中央组织就下列事项制定中央党内法规：

　　（一）党的性质和宗旨、路线和纲领、指导思想和奋斗目标；

　　（二）党的各级各类组织的产生、组成和职权职责的基本制度；

　　（三）党员义务权利方面的基本制度；

　　（四）党的领导和党的建设各方面的基本制度；

　　（五）涉及党的重大问题的事项；

　　（六）党的纪律处分和组织处理方面的基本制度；

　　（七）其他应当由中央党内法规规定的事项。

　　凡是涉及党中央集中统一领导的事项，只能由中央党内法规作出规定。

　　第十条　中央纪律检查委员会以及党中央工作机关就其职权范围内有关事项制定党内法规：

　　（一）为贯彻执行中央党内法规作出配套规定；

　　（二）履行党章和中央党内法规规定的党的工作相关职责。

　　确有必要的，经党中央批准，有关中央国家机关部门党委可以就特定事项制定党内法规。

　　第十一条　省、自治区、直辖市党委就其职权范围内有关事项制定党内法规：

　　（一）为贯彻执行中央党内法规作出配套规定；

　　（二）履行党章和中央党内法规规定的领导本地区经济社会发展和负责本地区党的建设相关职责。

　　第十二条　根据党中央授权，就应当制定中央党内法规的有关事项，中央纪律检查委员会以及党中央工作机关和省、自治区、直辖市党委可以先行制定党内法规，待条件成熟时再制定中央党内法规。

　　根据党中央授权制定党内法规的，制定机关应当严格遵循授权要求，及时向党中央请示报告有关重大事项，经报党中央批准后方可发布。

　　第十三条　涉及两个以上部委职权范围的事项，有关部委应当联合制定党内法规或者提请党中央制定中央党内法规。

　　制定党内法规涉及政府职权范围事项的，可以由党政机关联合制定。

　　第十四条　上位党内法规明确要求制定配套党内法规的，应当及时制定；没有要求的，一般不再制定。

　　制定配套党内法规，不得超出上位党内法规规定的范围，作出的规定应当明确、具体，具有针对性、可操作性。除非必要情况，对上位党内法规已经明确规定的内容不作重复性规定。

  　　

　　第三章　规划与计划

　　第十五条　制定党内法规应当统筹进行，科学编制党内法规制定工作五年规划和年度计划，突出重点、整体推进，构建内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的党内法规体系。

　　第十六条　中央党内法规制定工作五年规划，由中央办公厅对中央纪律检查委员会以及中央各部门和省、自治区、直辖市党委提出的制定建议进行汇总，并广泛征求意见后拟订，经中央书记处办公会议讨论，报党中央审定。

　　中央党内法规制定工作年度计划，由中央办公厅对中央纪律检查委员会以及中央各部门每年年底前提出的下一年度制定建议进行汇总后拟订，报党中央审批。

　　第十七条　中央纪律检查委员会以及中央各部门和省、自治区、直辖市党委提出的中央党内法规制定建议，应当包括党内法规名称、制定必要性、报送时间、起草单位等。

　　第十八条　中央纪律检查委员会以及党中央工作机关和省、自治区、直辖市党委可以根据职权和实际需要，编制本系统、本地区党内法规制定工作规划和计划。

　　第十九条　党内法规制定工作规划和计划在执行过程中，可以根据实际情况进行调整。

　　第四章　起草

　　第二十条　中央党内法规按其内容一般由中央纪律检查委员会以及中央有关部门等起草，综合性党内法规由中央办公厅协调中央纪律检查委员会以及中央有关部门等起草或者成立专门起草小组起草。特别重要的中央党内法规由党中央组织起草。

　　中央纪律检查委员会以及党中央工作机关和省、自治区、直辖市党委制定的党内法规，由其自行组织起草。

　　第二十一条　党内法规草案一般应当包括下列内容：

　　（一）名称；

　　（二）制定目的和依据；

　　（三）适用范围；

　　（四）具体规范；

　　（五）解释机关；

　　（六）施行日期。

　　第二十二条　起草党内法规，应当深入调查研究，全面掌握实际情况，认真总结历史经验和新的实践经验，充分了解各级党组织和广大党员的意见和建议。必要时，调查研究可以吸收党委及其工作机关法律顾问和有关专家学者参加，或者委托专门机构开展。

　　第二十三条　起草党内法规的部门和单位，应当就涉及其他部门和单位工作范围的事项，同有关部门和单位协商一致。经协商未能取得一致意见的，应当在报送党内法规草案时对有关情况作出说明。

　　第二十四条　起草党内法规，应当与现行党内法规相衔接。对同一事项，如果需要作出与现行党内法规不一致的规定，应当在草案中作出废止或者如何适用现行党内法规的规定，并在报送草案时说明情况和理由。

　　第二十五条　党内法规草案形成后，应当广泛征求意见。征求意见范围根据党内法规草案的具体内容确定，必要时在全党范围内征求意见。征求意见时应当注意听取党代表大会代表和基层党员、干部以及有关专家学者的意见。与群众切身利益密切相关的党内法规草案，应当充分听取群众意见。

　　征求意见可以采取书面形式，也可以采取座谈会、论证会、网上征询等形式。

　　第二十六条　起草部门和单位向审议批准机关报送党内法规草案，应当同时报送草案制定说明。制定说明应当包括制定党内法规的必要性、主要内容、征求意见情况、同有关部门和单位协商情况等。

　　第五章　审批与发布

　　第二十七条　审议批准机关收到党内法规草案后，交由所属法规工作机构进行前置审核。前置审核主要审核下列内容：

　　（一）是否符合增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”等政治要求；

　　（二）是否同党章、党的理论和路线方针政策相抵触；

　　（三）是否同宪法和法律不一致；

　　（四）是否同上位党内法规和规范性文件相抵触；

　　（五）是否与其他同位党内法规和规范性文件对同一事项的规定相冲突；

　　（六）是否就涉及的重大问题与有关部门和单位协商；

　　（七）是否存在谋求部门利益和地方保护问题；

　　（八）是否符合制定权限、程序以及规范表述要求。

　　对存在问题的党内法规草案，法规工作机构经批准可以向起草部门和单位提出修改意见。如起草部门和单位不采纳修改意见，法规工作机构可以向审议批准机关提出修改、缓办或者退回的建议。

　　第二十八条　中央党内法规草案的审批，按照下列方式进行：

　　（一）准则草案一般由中央委员会全体会议审议批准；

　　（二）条例草案一般由中央政治局会议审议批准；

　　（三）规定、办法、规则、细则草案一般由中央政治局常委会会议审议批准；

　　（四）对调整范围单一或者配套性规定、办法、规则、细则草案，可以采取传批方式，由中央办公厅报党中央审批。

　　中央纪律检查委员会以及党中央工作机关制定的党内法规草案，由其领导机构会议审议批准。

　　省、自治区、直辖市党委制定的党内法规草案，由党委全体会议或者常委会会议审议批准。

　　第二十九条　经审议批准的党内法规草案，由法规工作机构审核并按照程序报批后发布。

　　中央党内法规采用中央文件形式发布。中央纪律检查委员会制定的党内法规采用中央纪律检查委员会文件形式发布。党中央工作机关制定的党内法规采用党中央工作机关文件形式发布。省、自治区、直辖市党委制定的党内法规采用党委文件或者党委办公厅文件形式发布。发布时，党内法规标题应当添加题注，载明制定机关、通过日期、发布日期。

　　党内法规除涉及党和国家秘密不得公开或者按照有关规定不宜公开外，应当在党报党刊、重点新闻网站、门户网站等党的媒体上公开发布。

　　第三十条　实际工作迫切需要但还不够成熟的党内法规，可以先试行。试行期限一般不超过5年。

　　第六章　保障

　　第三十一条　制定党内法规，应当严格遵循效力位阶要求：

　　（一）党章在党内法规中具有最高效力，其他任何党内法规都不得同党章相抵触；

　　（二）中央党内法规的效力高于中央纪律检查委员会以及党中央工作机关和省、自治区、直辖市党委制定的党内法规，中央纪律检查委员会以及党中央工作机关和省、自治区、直辖市党委制定党内法规不得同中央党内法规和规范性文件相抵触；

　　（三）中央纪律检查委员会以及党中央工作机关制定的党内法规的效力高于省、自治区、直辖市党委制定的党内法规，省、自治区、直辖市党委制定党内法规不得同中央纪律检查委员会以及党中央工作机关制定的党内法规相抵触。

　　第三十二条　中央纪律检查委员会以及党中央工作机关和省、自治区、直辖市党委制定的党内法规有下列情形之一的，党中央予以责令改正或者撤销：

　　（一）同党章、党的理论和路线方针政策相抵触；

　　（二）同宪法、法律和行政法规相抵触；

　　（三）同上位党内法规和规范性文件相抵触；

　　（四）其他应当责令改正或者撤销的情形。

　　不同部委制定的党内法规对同一事项作出的规定相冲突的，提请党中央处理。

　　第三十三条　同一制定机关制定的党内法规，一般规定与特别规定不一致的，适用特别规定；旧的规定与新的规定不一致的，适用新的规定。

　　第三十四条　党内法规需要进一步明确条款具体含义或者适用问题的，应当进行解释。中央党内法规由党中央或者授权有关部委解释，中央纪律检查委员会以及党中央工作机关和省、自治区、直辖市党委制定的党内法规由制定机关解释。

　　党内法规的解释同党内法规具有同等效力。

　　第三十五条　中央纪律检查委员会以及党中央工作机关和省、自治区、直辖市党委制定的党内法规应当自发布之日起30日内报党中央备案。中央办公厅按照有关规定负责具体审查工作。

　　第三十六条　坚持制定和实施一体推进，健全党内法规执行责任制，加大党内法规宣传、教育、培训力度，对党内法规执行情况、实施效果开展评估，加强监督执纪问责，确保党内法规得到有效实施。

　　第三十七条　制定机关应当组织开展党内法规清理工作，及时开展集中清理，根据需要开展特定内容或者特定范围的专项清理，在制定工作中同步开展即时清理。根据清理情况，作出修改、废止、宣布失效等决定。

　　第三十八条　制定机关应当及时修改滞后于实践发展的党内法规。视情可以采取修订、修正案或者修改决定等方式修改，对相关联的党内法规可以开展集中修改。修改后，应当发布新的党内法规文本。

　　第三十九条　党内法规的编纂、汇编、出版等事宜，由制定机关所属法规工作机构按照有关规定办理。

　　第七章　附则

　　第四十条　党内法规的修改，适用本条例。

　　党章的修改适用党章的规定。

　　第四十一条　军队党内法规制定规定，由中央军事委员会根据本条例制定。

　　第四十二条　本条例由中央办公厅负责解释。

　　第四十三条　本条例自发布之日起施行。

 

（2012年5月26日中共中央批准并发布　2019年8月30日中共中央政治局会议修订）

 

　　第一章　总则

　　第一条　为了规范党内法规制定工作，提高党内法规质量，形成完善的党内法规体系，推进依规治党，根据《中国共产党章程》，制定本条例。

　　第二条　党内法规制定工作以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。

　　第三条　党内法规是党的中央组织，中央纪律检查委员会以及党中央工作机关和省、自治区、直辖市党委制定的体现党的统一意志、规范党的领导和党的建设活动、依靠党的纪律保证实施的专门规章制度。

　　党章是最根本的党内法规，是制定其他党内法规的基础和依据。

　　第四条　制定党内法规，主要就以下事项作出规定：

　　（一）党的各级各类组织的产生、组成、职权职责；

　　（二）党的领导和党的建设的体制机制、标准要求、方式方法；

　　（三）党组织工作、活动和党员行为的监督、考核、奖惩、保障；

　　（四）党的干部的选拔、教育、管理、监督。

　　凡是涉及创设党组织职权职责、党员义务权利、党的纪律处分和组织处理的，只能由党内法规作出规定。

　　第五条　党内法规的名称为党章、准则、条例、规定、办法、规则、细则。

　　党章对党的性质和宗旨、路线和纲领、指导思想和奋斗目标、组织原则和组织机构、党员义务权利以及党的纪律等作出根本规定。

　　准则对全党政治生活、组织生活和全体党员行为等作出基本规定。

　　条例对党的某一领域重要关系或者某一方面重要工作作出全面规定。

　　规定、办法、规则、细则对党的某一方面重要工作的要求和程序等作出具体规定。

　　中央纪律检查委员会以及党中央工作机关和省、自治区、直辖市党委制定的党内法规，可以使用规定、办法、规则、细则的名称。

　　第六条　党内法规一般使用条款形式表述，根据内容需要可以分为编、章、节、条、款、项、目。

　　第七条　党内法规制定工作应当遵循下列原则：

　　（一）坚持正确政治方向，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；

　　（二）坚持从党的事业发展需要和全面从严治党实际出发；

　　（三）坚持以党章为根本，贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略；

　　（四）坚持民主集中制，充分发扬党内民主，维护党的集中统一；

　　（五）坚持党必须在宪法和法律的范围内活动，注重党内法规同国家法律衔接和协调；

　　（六）坚持便利管用，防止繁琐重复。

　　第八条　党内法规制定工作由党中央集中统一领导，日常工作由中央书记处负责。

　　中央办公厅承担党内法规制定的统筹协调和督促指导工作。

　　第二章　权限

　　第九条　党的中央组织就下列事项制定中央党内法规：

　　（一）党的性质和宗旨、路线和纲领、指导思想和奋斗目标；

　　（二）党的各级各类组织的产生、组成和职权职责的基本制度；

　　（三）党员义务权利方面的基本制度；

　　（四）党的领导和党的建设各方面的基本制度；

　　（五）涉及党的重大问题的事项；

　　（六）党的纪律处分和组织处理方面的基本制度；

　　（七）其他应当由中央党内法规规定的事项。

　　凡是涉及党中央集中统一领导的事项，只能由中央党内法规作出规定。

　　第十条　中央纪律检查委员会以及党中央工作机关就其职权范围内有关事项制定党内法规：

　　（一）为贯彻执行中央党内法规作出配套规定；

　　（二）履行党章和中央党内法规规定的党的工作相关职责。

　　确有必要的，经党中央批准，有关中央国家机关部门党委可以就特定事项制定党内法规。

　　第十一条　省、自治区、直辖市党委就其职权范围内有关事项制定党内法规：

　　（一）为贯彻执行中央党内法规作出配套规定；

　　（二）履行党章和中央党内法规规定的领导本地区经济社会发展和负责本地区党的建设相关职责。

　　第十二条　根据党中央授权，就应当制定中央党内法规的有关事项，中央纪律检查委员会以及党中央工作机关和省、自治区、直辖市党委可以先行制定党内法规，待条件成熟时再制定中央党内法规。

　　根据党中央授权制定党内法规的，制定机关应当严格遵循授权要求，及时向党中央请示报告有关重大事项，经报党中央批准后方可发布。

　　第十三条　涉及两个以上部委职权范围的事项，有关部委应当联合制定党内法规或者提请党中央制定中央党内法规。

　　制定党内法规涉及政府职权范围事项的，可以由党政机关联合制定。

　　第十四条　上位党内法规明确要求制定配套党内法规的，应当及时制定；没有要求的，一般不再制定。

　　制定配套党内法规，不得超出上位党内法规规定的范围，作出的规定应当明确、具体，具有针对性、可操作性。除非必要情况，对上位党内法规已经明确规定的内容不作重复性规定。

  　　

　　第三章　规划与计划

　　第十五条　制定党内法规应当统筹进行，科学编制党内法规制定工作五年规划和年度计划，突出重点、整体推进，构建内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的党内法规体系。

　　第十六条　中央党内法规制定工作五年规划，由中央办公厅对中央纪律检查委员会以及中央各部门和省、自治区、直辖市党委提出的制定建议进行汇总，并广泛征求意见后拟订，经中央书记处办公会议讨论，报党中央审定。

　　中央党内法规制定工作年度计划，由中央办公厅对中央纪律检查委员会以及中央各部门每年年底前提出的下一年度制定建议进行汇总后拟订，报党中央审批。

　　第十七条　中央纪律检查委员会以及中央各部门和省、自治区、直辖市党委提出的中央党内法规制定建议，应当包括党内法规名称、制定必要性、报送时间、起草单位等。

　　第十八条　中央纪律检查委员会以及党中央工作机关和省、自治区、直辖市党委可以根据职权和实际需要，编制本系统、本地区党内法规制定工作规划和计划。

　　第十九条　党内法规制定工作规划和计划在执行过程中，可以根据实际情况进行调整。

　　第四章　起草

　　第二十条　中央党内法规按其内容一般由中央纪律检查委员会以及中央有关部门等起草，综合性党内法规由中央办公厅协调中央纪律检查委员会以及中央有关部门等起草或者成立专门起草小组起草。特别重要的中央党内法规由党中央组织起草。

　　中央纪律检查委员会以及党中央工作机关和省、自治区、直辖市党委制定的党内法规，由其自行组织起草。

　　第二十一条　党内法规草案一般应当包括下列内容：

　　（一）名称；

　　（二）制定目的和依据；

　　（三）适用范围；

　　（四）具体规范；

　　（五）解释机关；

　　（六）施行日期。

　　第二十二条　起草党内法规，应当深入调查研究，全面掌握实际情况，认真总结历史经验和新的实践经验，充分了解各级党组织和广大党员的意见和建议。必要时，调查研究可以吸收党委及其工作机关法律顾问和有关专家学者参加，或者委托专门机构开展。

　　第二十三条　起草党内法规的部门和单位，应当就涉及其他部门和单位工作范围的事项，同有关部门和单位协商一致。经协商未能取得一致意见的，应当在报送党内法规草案时对有关情况作出说明。

　　第二十四条　起草党内法规，应当与现行党内法规相衔接。对同一事项，如果需要作出与现行党内法规不一致的规定，应当在草案中作出废止或者如何适用现行党内法规的规定，并在报送草案时说明情况和理由。

　　第二十五条　党内法规草案形成后，应当广泛征求意见。征求意见范围根据党内法规草案的具体内容确定，必要时在全党范围内征求意见。征求意见时应当注意听取党代表大会代表和基层党员、干部以及有关专家学者的意见。与群众切身利益密切相关的党内法规草案，应当充分听取群众意见。

　　征求意见可以采取书面形式，也可以采取座谈会、论证会、网上征询等形式。

　　第二十六条　起草部门和单位向审议批准机关报送党内法规草案，应当同时报送草案制定说明。制定说明应当包括制定党内法规的必要性、主要内容、征求意见情况、同有关部门和单位协商情况等。

　　第五章　审批与发布

　　第二十七条　审议批准机关收到党内法规草案后，交由所属法规工作机构进行前置审核。前置审核主要审核下列内容：

　　（一）是否符合增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”等政治要求；

　　（二）是否同党章、党的理论和路线方针政策相抵触；

　　（三）是否同宪法和法律不一致；

　　（四）是否同上位党内法规和规范性文件相抵触；

　　（五）是否与其他同位党内法规和规范性文件对同一事项的规定相冲突；

　　（六）是否就涉及的重大问题与有关部门和单位协商；

　　（七）是否存在谋求部门利益和地方保护问题；

　　（八）是否符合制定权限、程序以及规范表述要求。

　　对存在问题的党内法规草案，法规工作机构经批准可以向起草部门和单位提出修改意见。如起草部门和单位不采纳修改意见，法规工作机构可以向审议批准机关提出修改、缓办或者退回的建议。

　　第二十八条　中央党内法规草案的审批，按照下列方式进行：

　　（一）准则草案一般由中央委员会全体会议审议批准；

　　（二）条例草案一般由中央政治局会议审议批准；

　　（三）规定、办法、规则、细则草案一般由中央政治局常委会会议审议批准；

　　（四）对调整范围单一或者配套性规定、办法、规则、细则草案，可以采取传批方式，由中央办公厅报党中央审批。

　　中央纪律检查委员会以及党中央工作机关制定的党内法规草案，由其领导机构会议审议批准。

　　省、自治区、直辖市党委制定的党内法规草案，由党委全体会议或者常委会会议审议批准。

　　第二十九条　经审议批准的党内法规草案，由法规工作机构审核并按照程序报批后发布。

　　中央党内法规采用中央文件形式发布。中央纪律检查委员会制定的党内法规采用中央纪律检查委员会文件形式发布。党中央工作机关制定的党内法规采用党中央工作机关文件形式发布。省、自治区、直辖市党委制定的党内法规采用党委文件或者党委办公厅文件形式发布。发布时，党内法规标题应当添加题注，载明制定机关、通过日期、发布日期。

　　党内法规除涉及党和国家秘密不得公开或者按照有关规定不宜公开外，应当在党报党刊、重点新闻网站、门户网站等党的媒体上公开发布。

　　第三十条　实际工作迫切需要但还不够成熟的党内法规，可以先试行。试行期限一般不超过5年。

　　第六章　保障

　　第三十一条　制定党内法规，应当严格遵循效力位阶要求：

　　（一）党章在党内法规中具有最高效力，其他任何党内法规都不得同党章相抵触；

　　（二）中央党内法规的效力高于中央纪律检查委员会以及党中央工作机关和省、自治区、直辖市党委制定的党内法规，中央纪律检查委员会以及党中央工作机关和省、自治区、直辖市党委制定党内法规不得同中央党内法规和规范性文件相抵触；

　　（三）中央纪律检查委员会以及党中央工作机关制定的党内法规的效力高于省、自治区、直辖市党委制定的党内法规，省、自治区、直辖市党委制定党内法规不得同中央纪律检查委员会以及党中央工作机关制定的党内法规相抵触。

　　第三十二条　中央纪律检查委员会以及党中央工作机关和省、自治区、直辖市党委制定的党内法规有下列情形之一的，党中央予以责令改正或者撤销：

　　（一）同党章、党的理论和路线方针政策相抵触；

　　（二）同宪法、法律和行政法规相抵触；

　　（三）同上位党内法规和规范性文件相抵触；

　　（四）其他应当责令改正或者撤销的情形。

　　不同部委制定的党内法规对同一事项作出的规定相冲突的，提请党中央处理。

　　第三十三条　同一制定机关制定的党内法规，一般规定与特别规定不一致的，适用特别规定；旧的规定与新的规定不一致的，适用新的规定。

　　第三十四条　党内法规需要进一步明确条款具体含义或者适用问题的，应当进行解释。中央党内法规由党中央或者授权有关部委解释，中央纪律检查委员会以及党中央工作机关和省、自治区、直辖市党委制定的党内法规由制定机关解释。

　　党内法规的解释同党内法规具有同等效力。

　　第三十五条　中央纪律检查委员会以及党中央工作机关和省、自治区、直辖市党委制定的党内法规应当自发布之日起30日内报党中央备案。中央办公厅按照有关规定负责具体审查工作。

　　第三十六条　坚持制定和实施一体推进，健全党内法规执行责任制，加大党内法规宣传、教育、培训力度，对党内法规执行情况、实施效果开展评估，加强监督执纪问责，确保党内法规得到有效实施。

　　第三十七条　制定机关应当组织开展党内法规清理工作，及时开展集中清理，根据需要开展特定内容或者特定范围的专项清理，在制定工作中同步开展即时清理。根据清理情况，作出修改、废止、宣布失效等决定。

　　第三十八条　制定机关应当及时修改滞后于实践发展的党内法规。视情可以采取修订、修正案或者修改决定等方式修改，对相关联的党内法规可以开展集中修改。修改后，应当发布新的党内法规文本。

　　第三十九条　党内法规的编纂、汇编、出版等事宜，由制定机关所属法规工作机构按照有关规定办理。

　　第七章　附则

　　第四十条　党内法规的修改，适用本条例。

　　党章的修改适用党章的规定。

　　第四十一条　军队党内法规制定规定，由中央军事委员会根据本条例制定。

　　第四十二条　本条例由中央办公厅负责解释。

　　第四十三条　本条例自发布之日起施行。

 

中央纪委国家监委网站 胡晓 张琰 吕佳蓉

　　十九届中央纪委四次全会刚刚闭幕！2020反腐怎么干？习近平总书记发表重要讲话作出部署，全会公报对如何落实提出要求。今年反腐有哪些重点，先睹为快——

　　决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚

　　今年是脱贫攻坚决战决胜之年，需要各级党委和政府毫不松懈，尽锐出战、攻坚克难。各级纪检监察机关要守土尽责，全力保障脱贫攻坚决战决胜，集中整治群众反映强烈的突出问题。精准施治脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义等问题，加强对脱贫工作绩效特别是贫困县摘帽情况的监督。要深入整治民生领域的“微腐败”、放纵包庇黑恶势力的“保护伞”、妨碍惠民政策落实的“绊脚石”，促进基层党组织全面过硬。

　　划重点：

·         　　精准施治脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义等问题

·         　　深入整治民生领域的“微腐败”，对贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友的从严查处

·         　　深入整治放纵包庇黑恶势力的“保护伞”，精准查处涉黑涉恶腐败及“保护伞”案件

·         　　深入整治妨碍惠民政策落实的“绊脚石”

·         　　深入开展民生领域损害群众利益问题集中整治

　　继续坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，进一步巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利

　　构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，进一步巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。

　　重点查处不收敛不收手的违纪违法问题。我们要清醒认识腐蚀和反腐蚀斗争的严峻性、复杂性，认识反腐败斗争的长期性、艰巨性，切实增强防范风险意识，提高治理腐败效能。对党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题，必须严肃查处、严加惩治。要坚决查处各种风险背后的腐败问题，深化金融领域反腐败工作，加大国有企业反腐力度，加强国家资源、国有资产管理，查处地方债务风险中隐藏的腐败问题。要坚决查处医疗机构内外勾结欺诈骗保行为，建立和强化长效监管机制。要完善境外国有资产监管制度。

　　划重点：

·         　　严肃查处、严加惩治党的十八大以来不收敛不收手

·         　　严肃查处、严加惩治严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题

·         　　对巨额行贿、多次行贿的严肃处置

·         　　坚决查处各种风险背后的腐败问题

·         　　深化金融领域反腐败工作

·         　　加大国有企业反腐力度

·         　　加强国家资源、国有资产管理，坚决查处资源、土地、规划、建设、工程等领域的腐败

·         　　查处地方债务风险中隐藏的腐败问题

·         　　坚决查处医疗机构内外勾结欺诈骗保行为

·         　　持续开展追逃追赃“天网行动”

　　巩固深化作风建设成效，推动化风成俗、成为习惯

　　要坚决贯彻中央八项规定精神，保持定力、寸步不让，防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。从领导机关和领导干部抓起改起，深化治理贯彻党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、困扰基层的形式主义官僚主义等问题。严查享乐、奢靡问题，推动完善制度规定，加大通报曝光力度，充分发挥群众监督和舆论监督作用。

　　划重点：

·         　　从领导机关和领导干部抓起改起

·         　　深化治理贯彻党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、困扰基层的形式主义官僚主义等问题

·         　　严查享乐、奢靡问题

·         　　加大通报曝光力度，充分发挥群众监督和舆论监督作用

 

中央纪委国家监委网站 胡晓 张琰 吕佳蓉

　　十九届中央纪委四次全会刚刚闭幕！2020反腐怎么干？习近平总书记发表重要讲话作出部署，全会公报对如何落实提出要求。今年反腐有哪些重点，先睹为快——

　　决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚

　　今年是脱贫攻坚决战决胜之年，需要各级党委和政府毫不松懈，尽锐出战、攻坚克难。各级纪检监察机关要守土尽责，全力保障脱贫攻坚决战决胜，集中整治群众反映强烈的突出问题。精准施治脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义等问题，加强对脱贫工作绩效特别是贫困县摘帽情况的监督。要深入整治民生领域的“微腐败”、放纵包庇黑恶势力的“保护伞”、妨碍惠民政策落实的“绊脚石”，促进基层党组织全面过硬。

　　划重点：

·         　　精准施治脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义等问题

·         　　深入整治民生领域的“微腐败”，对贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友的从严查处

·         　　深入整治放纵包庇黑恶势力的“保护伞”，精准查处涉黑涉恶腐败及“保护伞”案件

·         　　深入整治妨碍惠民政策落实的“绊脚石”

·         　　深入开展民生领域损害群众利益问题集中整治

　　继续坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，进一步巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利

　　构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，进一步巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。

　　重点查处不收敛不收手的违纪违法问题。我们要清醒认识腐蚀和反腐蚀斗争的严峻性、复杂性，认识反腐败斗争的长期性、艰巨性，切实增强防范风险意识，提高治理腐败效能。对党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题，必须严肃查处、严加惩治。要坚决查处各种风险背后的腐败问题，深化金融领域反腐败工作，加大国有企业反腐力度，加强国家资源、国有资产管理，查处地方债务风险中隐藏的腐败问题。要坚决查处医疗机构内外勾结欺诈骗保行为，建立和强化长效监管机制。要完善境外国有资产监管制度。

　　划重点：

·         　　严肃查处、严加惩治党的十八大以来不收敛不收手

·         　　严肃查处、严加惩治严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题

·         　　对巨额行贿、多次行贿的严肃处置

·         　　坚决查处各种风险背后的腐败问题

·         　　深化金融领域反腐败工作

·         　　加大国有企业反腐力度

·         　　加强国家资源、国有资产管理，坚决查处资源、土地、规划、建设、工程等领域的腐败

·         　　查处地方债务风险中隐藏的腐败问题

·         　　坚决查处医疗机构内外勾结欺诈骗保行为

·         　　持续开展追逃追赃“天网行动”

　　巩固深化作风建设成效，推动化风成俗、成为习惯

　　要坚决贯彻中央八项规定精神，保持定力、寸步不让，防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。从领导机关和领导干部抓起改起，深化治理贯彻党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、困扰基层的形式主义官僚主义等问题。严查享乐、奢靡问题，推动完善制度规定，加大通报曝光力度，充分发挥群众监督和舆论监督作用。

　　划重点：

·         　　从领导机关和领导干部抓起改起

·         　　深化治理贯彻党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、困扰基层的形式主义官僚主义等问题

·         　　严查享乐、奢靡问题

·         　　加大通报曝光力度，充分发挥群众监督和舆论监督作用

 

 

（2020年1月15日中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第四次全体会议通过）

 

　　中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第四次全体会议，于2020年1月13日至15日在北京举行。出席这次全会的有中央纪委委员133人，列席246人。

　　中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席全会并发表重要讲话。李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正等党和国家领导人出席会议。

　　全会由中央纪律检查委员会常务委员会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，回顾2019年纪检监察工作，部署2020年任务，审议通过了赵乐际同志代表中央纪委常委会所作的《坚持和完善党和国家监督体系 为全面建成小康社会提供坚强保障》工作报告。

　　全会认真学习、深刻领会习近平总书记重要讲话。一致认为，讲话站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，深刻总结新时代全面从严治党的历史性成就，深刻阐释我们党实现自我革命的成功道路、有效制度，深刻回答管党治党必须“坚持和巩固什么、完善和发展什么”的重大问题，对以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署。讲话高屋建瓴、统揽全局、思想深邃、内涵丰富，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略视野、居安思危的政治清醒、兴党强国的使命担当，对不断深化党的自我革命、持续推动全面从严治党向纵深发展具有重大指导意义。习近平总书记对纪检监察干部队伍寄予殷切期望，提出明确要求。要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，把思想和行动统一到党中央决策部署上来，把“严”的主基调长期坚持下去，砥砺初心、勇担使命，以高度的政治自觉把全会部署的任务落到实处。

　　全会指出，2019年，以习近平同志为核心的党中央立足世界百年未有之大变局，统揽中华民族伟大复兴战略全局，加强战略谋划，保持战略定力，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，成功应对国内外风险挑战明显上升的复杂局面，推动党和国家各项事业取得新的重大成就。在党中央坚强领导下，中央纪委国家监委和地方各级纪委监委忠实履行党章和宪法赋予的职责，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，一以贯之学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，一以贯之督促党员、干部自觉做到“两个维护”，一以贯之贯彻落实全面从严治党方针和要求，坚持稳中求进、实事求是、依规依纪依法，纪检监察工作坚定稳妥、扎实有效，在高质量发展上取得新的成绩。强化监督职责，突出政治监督，围绕党的路线方针政策和党中央重大决策部署落实情况加强监督检查，坚决维护党中央权威和集中统一领导。深化拓展群众身边腐败和作风问题整治，持续严惩扶贫和民生领域腐败、涉黑涉恶腐败及“保护伞”。持之以恒抓好中央八项规定精神落实，集中整治形式主义、官僚主义。深化政治巡视和巡视整改，完善巡视巡察工作格局。有效运用“四种形态”，严格执纪执法、精准有力问责。统筹推进纪检监察体制改革，不断提高规范化法治化水平。坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，突出重点削减存量，零容忍遏制增量，深化以案促改、标本兼治，反腐败斗争压倒性胜利巩固发展。全面加强纪检监察机关党的建设，对执纪违纪、执法违法者“零容忍”，建设忠诚干净担当纪检监察铁军。全会总结了过去一年工作中形成的认识和体会，在肯定成绩的同时，实事求是分析了纪检监察工作和干部队伍建设存在的主要问题，要求高度重视、采取有效措施加以解决。

　　全会提出，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好纪检监察工作意义重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，协助党委深化全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，建设高素质专业化纪检监察干部队伍，推动新时代纪检监察工作高质量发展，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障。

　　全会要求，各级纪检监察机关要认真贯彻落实党的十九届四中全会精神，自觉把各项工作放到坚持完善中国特色社会主义制度和国家治理体系的大局中来思考、谋划、推进，牢牢抓住监督这个基本职责、第一职责，精准监督、创新监督，深化纪检监察体制机制改革创新，以高质量党内监督、国家监察促进国家制度和治理体系提质增效，充分彰显中国共产党领导和中国特色社会主义制度的优越性。

　　第一，坚持以初心使命作为政治本色和前进动力，不断增强“两个维护”的自觉性坚定性。持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断巩固深化主题教育成果。新时代强化政治监督的根本任务就是“两个维护”，要加强对坚持中国特色社会主义制度、落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神、落实全面从严治党责任情况的监督检查，贯彻落实党的十九届四中全会精神情况的监督检查，严明政治纪律和政治规矩，确保党中央政令畅通，确保权力在正确轨道上运行。

　　第二，全力保障脱贫攻坚决战决胜，集中整治群众反映强烈的突出问题。强化对脱贫工作绩效、脱贫政策连续性稳定性，以及脱贫摘帽后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”情况的监督检查，对搞数字脱贫、虚假脱贫的严肃问责，对贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友的从严查处。精准查处涉黑涉恶腐败及“保护伞”案件。深入开展民生领域损害群众利益问题集中整治。

　　第三，持续深化纪检监察体制改革，推动健全党和国家监督体系。协助党委健全全面从严治党制度，完善党内监督体系，推动党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实。加强上级纪委监委对下级纪委监委的领导，完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接制度，强化纪委监委监督的协助引导推动功能。自上而下、依法有序推进监委向本级人大常委会报告专项工作。修订《中国共产党党员权利保障条例》，制定监察法实施条例，推动研究制定监察官法。

　　第四，发挥纪委监委专责监督作用，加强对权力运行的监督。强化上级纪委对下级党组织的监督，紧盯“关键少数”、关键岗位，围绕权力运行各个环节，严格日常监督，实事求是运用“四种形态”，完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制。用好纪检监察建议有力武器。

　　第五，巩固拓展作风建设成效，推动化风成俗、成为习惯。深入落实中央八项规定精神，从领导机关和领导干部抓起改起，深化治理贯彻党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、困扰基层的形式主义官僚主义等问题。严查享乐、奢靡问题，推动完善制度规定，加大通报曝光力度，充分发挥群众监督和舆论监督作用。

　　第六，完善巡视巡察上下联动工作格局，促进巡视巡察与其他各类监督贯通融合。深化政治巡视，建立巡视巡察上下联动机制，全面加强对省区市巡视工作指导督导，督促落实中央部委、中央国家机关部门党组（党委）开展巡视工作指导意见。完善巡视巡察整改情况报告制度，综合用好巡视巡察成果。

　　第七，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，进一步巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。对党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题从严查处，对主动投案者依规依纪依法从宽处理，对巨额行贿、多次行贿的严肃处置。深化金融领域反腐败工作，加大国有企业反腐力度，坚决查处资源、土地、规划、建设、工程等领域的腐败，持续开展追逃追赃“天网行动”。推进重点领域监督机制改革和制度建设，加强思想道德和党纪国法教育。

　　第八，建设高素质专业化干部队伍，做忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士。加强中央纪委常委会政治建设，坚持民主集中制，在坚决维护党中央权威和集中统一领导、坚决执行党和国家各项制度、坚决贯彻党中央重大决策部署上带好头。适应新时代新任务新要求，加强学习培训和实战练兵，推进纪检监察干部队伍能力建设，坚定斗争意志，掌握斗争规律。完善自身权力运行机制和管理监督制约体系，确保执纪执法权受监督、有约束，持续防治“灯下黑”，把队伍建强，让干部过硬。

　　全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，团结一心、开拓进取，奋力书写全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新篇章，为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！

 

 

（2020年1月15日中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第四次全体会议通过）

 

　　中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第四次全体会议，于2020年1月13日至15日在北京举行。出席这次全会的有中央纪委委员133人，列席246人。

　　中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席全会并发表重要讲话。李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正等党和国家领导人出席会议。

　　全会由中央纪律检查委员会常务委员会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，回顾2019年纪检监察工作，部署2020年任务，审议通过了赵乐际同志代表中央纪委常委会所作的《坚持和完善党和国家监督体系 为全面建成小康社会提供坚强保障》工作报告。

　　全会认真学习、深刻领会习近平总书记重要讲话。一致认为，讲话站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，深刻总结新时代全面从严治党的历史性成就，深刻阐释我们党实现自我革命的成功道路、有效制度，深刻回答管党治党必须“坚持和巩固什么、完善和发展什么”的重大问题，对以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署。讲话高屋建瓴、统揽全局、思想深邃、内涵丰富，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略视野、居安思危的政治清醒、兴党强国的使命担当，对不断深化党的自我革命、持续推动全面从严治党向纵深发展具有重大指导意义。习近平总书记对纪检监察干部队伍寄予殷切期望，提出明确要求。要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，把思想和行动统一到党中央决策部署上来，把“严”的主基调长期坚持下去，砥砺初心、勇担使命，以高度的政治自觉把全会部署的任务落到实处。

　　全会指出，2019年，以习近平同志为核心的党中央立足世界百年未有之大变局，统揽中华民族伟大复兴战略全局，加强战略谋划，保持战略定力，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，成功应对国内外风险挑战明显上升的复杂局面，推动党和国家各项事业取得新的重大成就。在党中央坚强领导下，中央纪委国家监委和地方各级纪委监委忠实履行党章和宪法赋予的职责，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，一以贯之学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，一以贯之督促党员、干部自觉做到“两个维护”，一以贯之贯彻落实全面从严治党方针和要求，坚持稳中求进、实事求是、依规依纪依法，纪检监察工作坚定稳妥、扎实有效，在高质量发展上取得新的成绩。强化监督职责，突出政治监督，围绕党的路线方针政策和党中央重大决策部署落实情况加强监督检查，坚决维护党中央权威和集中统一领导。深化拓展群众身边腐败和作风问题整治，持续严惩扶贫和民生领域腐败、涉黑涉恶腐败及“保护伞”。持之以恒抓好中央八项规定精神落实，集中整治形式主义、官僚主义。深化政治巡视和巡视整改，完善巡视巡察工作格局。有效运用“四种形态”，严格执纪执法、精准有力问责。统筹推进纪检监察体制改革，不断提高规范化法治化水平。坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，突出重点削减存量，零容忍遏制增量，深化以案促改、标本兼治，反腐败斗争压倒性胜利巩固发展。全面加强纪检监察机关党的建设，对执纪违纪、执法违法者“零容忍”，建设忠诚干净担当纪检监察铁军。全会总结了过去一年工作中形成的认识和体会，在肯定成绩的同时，实事求是分析了纪检监察工作和干部队伍建设存在的主要问题，要求高度重视、采取有效措施加以解决。

　　全会提出，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好纪检监察工作意义重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，协助党委深化全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，建设高素质专业化纪检监察干部队伍，推动新时代纪检监察工作高质量发展，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障。

　　全会要求，各级纪检监察机关要认真贯彻落实党的十九届四中全会精神，自觉把各项工作放到坚持完善中国特色社会主义制度和国家治理体系的大局中来思考、谋划、推进，牢牢抓住监督这个基本职责、第一职责，精准监督、创新监督，深化纪检监察体制机制改革创新，以高质量党内监督、国家监察促进国家制度和治理体系提质增效，充分彰显中国共产党领导和中国特色社会主义制度的优越性。

　　第一，坚持以初心使命作为政治本色和前进动力，不断增强“两个维护”的自觉性坚定性。持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断巩固深化主题教育成果。新时代强化政治监督的根本任务就是“两个维护”，要加强对坚持中国特色社会主义制度、落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神、落实全面从严治党责任情况的监督检查，贯彻落实党的十九届四中全会精神情况的监督检查，严明政治纪律和政治规矩，确保党中央政令畅通，确保权力在正确轨道上运行。

　　第二，全力保障脱贫攻坚决战决胜，集中整治群众反映强烈的突出问题。强化对脱贫工作绩效、脱贫政策连续性稳定性，以及脱贫摘帽后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”情况的监督检查，对搞数字脱贫、虚假脱贫的严肃问责，对贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友的从严查处。精准查处涉黑涉恶腐败及“保护伞”案件。深入开展民生领域损害群众利益问题集中整治。

　　第三，持续深化纪检监察体制改革，推动健全党和国家监督体系。协助党委健全全面从严治党制度，完善党内监督体系，推动党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实。加强上级纪委监委对下级纪委监委的领导，完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接制度，强化纪委监委监督的协助引导推动功能。自上而下、依法有序推进监委向本级人大常委会报告专项工作。修订《中国共产党党员权利保障条例》，制定监察法实施条例，推动研究制定监察官法。

　　第四，发挥纪委监委专责监督作用，加强对权力运行的监督。强化上级纪委对下级党组织的监督，紧盯“关键少数”、关键岗位，围绕权力运行各个环节，严格日常监督，实事求是运用“四种形态”，完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制。用好纪检监察建议有力武器。

　　第五，巩固拓展作风建设成效，推动化风成俗、成为习惯。深入落实中央八项规定精神，从领导机关和领导干部抓起改起，深化治理贯彻党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、困扰基层的形式主义官僚主义等问题。严查享乐、奢靡问题，推动完善制度规定，加大通报曝光力度，充分发挥群众监督和舆论监督作用。

　　第六，完善巡视巡察上下联动工作格局，促进巡视巡察与其他各类监督贯通融合。深化政治巡视，建立巡视巡察上下联动机制，全面加强对省区市巡视工作指导督导，督促落实中央部委、中央国家机关部门党组（党委）开展巡视工作指导意见。完善巡视巡察整改情况报告制度，综合用好巡视巡察成果。

　　第七，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，进一步巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。对党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题从严查处，对主动投案者依规依纪依法从宽处理，对巨额行贿、多次行贿的严肃处置。深化金融领域反腐败工作，加大国有企业反腐力度，坚决查处资源、土地、规划、建设、工程等领域的腐败，持续开展追逃追赃“天网行动”。推进重点领域监督机制改革和制度建设，加强思想道德和党纪国法教育。

　　第八，建设高素质专业化干部队伍，做忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士。加强中央纪委常委会政治建设，坚持民主集中制，在坚决维护党中央权威和集中统一领导、坚决执行党和国家各项制度、坚决贯彻党中央重大决策部署上带好头。适应新时代新任务新要求，加强学习培训和实战练兵，推进纪检监察干部队伍能力建设，坚定斗争意志，掌握斗争规律。完善自身权力运行机制和管理监督制约体系，确保执纪执法权受监督、有约束，持续防治“灯下黑”，把队伍建强，让干部过硬。

　　全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，团结一心、开拓进取，奋力书写全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新篇章，为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！

 

来源：中央纪委国家监委网站

      近日，中央纪委印发《关于认真学习贯彻党的十九届四中全会精神的通知》，要求各级纪检监察机关和广大纪检监察干部把学习贯彻党的十九届四中全会精神作为重要政治任务，准确把握全会的重大意义和精神实质，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

　　《通知》强调，这次全会是在当今世界正经历百年未有之大变局、我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，在新中国成立70周年之际、“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，召开的一次十分重要的会议。习近平总书记在全会上的重要讲话，回顾总结了一年多来党和国家工作，科学分析了国内外形势的发展变化，深刻阐述了推进制度建设和治理能力建设的一系列重大理论和实践问题，为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化提供了科学指南和基本遵循。各级纪检监察机关要深刻认识坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化是关系党和国家事业兴旺发达、国家长治久安、人民幸福安康的重大问题，切实增强学习贯彻全会精神的政治责任感和历史使命感；深刻认识中国特色社会主义制度和国家治理体系是以马克思主义为指导、植根中国大地、具有深厚中华文化根基、深得人民拥护的制度和治理体系，进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信；深刻认识中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征和最大制度优势，始终坚持党的全面领导这个根本政治原则；深刻认识新时代党和国家制度建设和治理能力建设取得重大成果，归其根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引、在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，自觉将全会部署转化为推动纪检监察工作高质量发展的理念思路、制度机制和治理实践。

　　《通知》要求，各级纪检监察机关要认真履行“两个维护”重大政治责任，立足职责定位，紧紧围绕坚持和完善中国特色社会主义制度和国家治理体系，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，确保全会精神落地见效。聚焦坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，突出政治监督、强化日常监督，构建全覆盖的制度执行监督机制，从严明政治纪律和政治规矩的高度破除形式主义、官僚主义，保障国家治理各项决策部署、政策措施贯彻落实。聚焦解决体制性障碍、机制性梗阻、政策性创新方面问题，通过监督推动整改、促进改革、完善制度，督促各级党委（党组）持续构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，推动各方面制度更加成熟更加定型。

　　《通知》指出，全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，专设一部分对“坚持和完善党和国家监督体系、强化对权力运行的制约和监督”作出部署，体现了党中央将监督工作、反腐败工作纳入国家制度和国家治理体系的战略考量，体现了对新时代纪检监察工作的高度重视、殷切期望。要适应坚持和完善党和国家监督体系要求，一体推进党的纪律检查体制改革、国家监察体制改革、纪检监察机构改革，加强上级纪委监委对下级纪委监委的领导；构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，完善落实中央八项规定精神、纠治“四风”长效机制；深化运用监督执纪“四种形态”，完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制，推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督协调衔接，推进纪委监委监督同党内其他监督有机结合；进一步促进执纪执法贯通、有效衔接司法，健全纪检监察法规制度体系，推进纪检监察工作规范化、法治化。

　　《通知》要求，要以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为动力和契机，推动各级纪检监察干部把学习贯彻全会精神同学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想贯通起来，在学懂弄通做实上下功夫，结合实际创造性抓好贯彻落实。围绕全会提出的重大思想观点、重大制度安排、重大工作部署，结合工作实际强化调查研究，不断完善推动工作的思路、办法和举措。严格落实全员培训要求，切实提高各级纪检监察干部运用制度开展监督执纪执法的能力。严格执行监督执纪工作规则和监督执法工作规定，完善自身权力运行机制和管理监督制约体系，对执纪违纪、执法违法者“零容忍”。广大纪检监察干部特别是领导干部要牢记打铁必须自身硬，切实强化制度意识，带头维护制度权威，严格按照制度履行职责、行使权力，自觉做制度执行的表率。

来源：中央纪委国家监委网站

      近日，中央纪委印发《关于认真学习贯彻党的十九届四中全会精神的通知》，要求各级纪检监察机关和广大纪检监察干部把学习贯彻党的十九届四中全会精神作为重要政治任务，准确把握全会的重大意义和精神实质，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

　　《通知》强调，这次全会是在当今世界正经历百年未有之大变局、我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，在新中国成立70周年之际、“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，召开的一次十分重要的会议。习近平总书记在全会上的重要讲话，回顾总结了一年多来党和国家工作，科学分析了国内外形势的发展变化，深刻阐述了推进制度建设和治理能力建设的一系列重大理论和实践问题，为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化提供了科学指南和基本遵循。各级纪检监察机关要深刻认识坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化是关系党和国家事业兴旺发达、国家长治久安、人民幸福安康的重大问题，切实增强学习贯彻全会精神的政治责任感和历史使命感；深刻认识中国特色社会主义制度和国家治理体系是以马克思主义为指导、植根中国大地、具有深厚中华文化根基、深得人民拥护的制度和治理体系，进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信；深刻认识中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征和最大制度优势，始终坚持党的全面领导这个根本政治原则；深刻认识新时代党和国家制度建设和治理能力建设取得重大成果，归其根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引、在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，自觉将全会部署转化为推动纪检监察工作高质量发展的理念思路、制度机制和治理实践。

　　《通知》要求，各级纪检监察机关要认真履行“两个维护”重大政治责任，立足职责定位，紧紧围绕坚持和完善中国特色社会主义制度和国家治理体系，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，确保全会精神落地见效。聚焦坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，突出政治监督、强化日常监督，构建全覆盖的制度执行监督机制，从严明政治纪律和政治规矩的高度破除形式主义、官僚主义，保障国家治理各项决策部署、政策措施贯彻落实。聚焦解决体制性障碍、机制性梗阻、政策性创新方面问题，通过监督推动整改、促进改革、完善制度，督促各级党委（党组）持续构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，推动各方面制度更加成熟更加定型。

　　《通知》指出，全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，专设一部分对“坚持和完善党和国家监督体系、强化对权力运行的制约和监督”作出部署，体现了党中央将监督工作、反腐败工作纳入国家制度和国家治理体系的战略考量，体现了对新时代纪检监察工作的高度重视、殷切期望。要适应坚持和完善党和国家监督体系要求，一体推进党的纪律检查体制改革、国家监察体制改革、纪检监察机构改革，加强上级纪委监委对下级纪委监委的领导；构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，完善落实中央八项规定精神、纠治“四风”长效机制；深化运用监督执纪“四种形态”，完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制，推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督协调衔接，推进纪委监委监督同党内其他监督有机结合；进一步促进执纪执法贯通、有效衔接司法，健全纪检监察法规制度体系，推进纪检监察工作规范化、法治化。

　　《通知》要求，要以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为动力和契机，推动各级纪检监察干部把学习贯彻全会精神同学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想贯通起来，在学懂弄通做实上下功夫，结合实际创造性抓好贯彻落实。围绕全会提出的重大思想观点、重大制度安排、重大工作部署，结合工作实际强化调查研究，不断完善推动工作的思路、办法和举措。严格落实全员培训要求，切实提高各级纪检监察干部运用制度开展监督执纪执法的能力。严格执行监督执纪工作规则和监督执法工作规定，完善自身权力运行机制和管理监督制约体系，对执纪违纪、执法违法者“零容忍”。广大纪检监察干部特别是领导干部要牢记打铁必须自身硬，切实强化制度意识，带头维护制度权威，严格按照制度履行职责、行使权力，自觉做制度执行的表率。

来源：中国纪检监察杂志

改革后，监督实现全覆盖，但监督并非就没有了重点。纪委履行监督责任，既要紧盯“关键少数”，加强对领导机关和领导干部特别是主要领导干部的监督，又要抓牢“牛鼻子”，通过压实党委（党组）和领导干部全面从严治党政治责任，实现对所有党员干部的监督。而后一种监督，就是通常所说的“再监督”。

过去相当长一段时间内，我们在开展监督时，大包大揽，把党委应该做的一些事揽过来，导致“两个责任”错位、越位、缺位的现象相对比较多。比如，往年我们开展落实党风廉政建设责任制检查考核，从方案制定、组织实施到结果运用，都由省纪委一家承担、全程包办。但从2018年开始，检查考核工作交给了省委党建办。我们主要是做好协助工作，并对检查考核进行全过程监督，真正回归了“监督的再监督”本位。

对下级党组织，我们一般是通过专项检查、调查研究、约谈函询、参加民主生活会、提出纪律检查建议等方式实施再监督，压紧压实管党治党主体责任。比如，针对日常监督检查中发现的部分县（市、区）检察院存在的互换空白接待公函报销违规公务接待费用问题，我们及时向省检察院发送纪律检查建议书，要求其党组切实履行管党治党主体责任，在全系统部署开展互换空白接待公函问题专项整治，查处了一批问题，扎紧了制度笼子，取得了很好的效果。

对职能部门，我们主要是对其职能行使、监管行为进行再监督、再检查，而不是冲到一线、越俎代庖。比如，今年我们开展省直部门和省属高校、国有企业定点扶贫帮扶项目资金管理使用监督检查，就是省纪委统一部署，各相关派驻纪检监察组和省属高校、国有企业纪检监察机构日常监督，各部门各单位具体实施，分工明确、职责清晰，大家协作配合，工作推进既有序又高效。目前已排查项目1985个，涉及资金92283余万元，发现问题343个，已整改完成206个，处理16人，给予党纪政务处分5人。

广西壮族自治区南宁市纪委书记、市监委代主任缪佃江——

改革，为防止“好公职人员”沦为“阶下囚”提供有力支撑随着国家监察体制改革深化，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖，“惩前毖后、治病救人”方针、“四种形态”的理念也被探索应用于监察工作之中，为进一步深化标本兼治、防止好公职人员沦为“阶下囚”提供了有力支撑。

“祸患常积于忽微。”南宁市纪委监委把准政治机关属性以及加强监督的基本职责定位，着力探索对非党员公职人员“四种形态”尤其是第一种形态的运用模式，抓早抓小、防微杜渐。如今年4月，良庆区纪委监委在开展专项监督检查中，发现某单位财务部门一名公职人员准备挪用单位闲置资金购买理财产品，该区监委及时介入调查，并约谈单位负责人和当事人，及时予以制止，防止了该公职人员滑向违法犯罪的深渊。

惩不是目的，惩最终是为了治。在保持高压惩治、增强威慑的基础上，我们深入开展“以案为鉴、以案促改”专项整治活动，做好监督“后半篇文章”，发放监察建议书近百份，并对监察建议书落实情况进行督办，帮助相关部门和单位找准风险点、堵塞制度漏洞，进一步规范了公权力的行使，也把严管就是厚爱的理念延伸到非党员的公职人员。今年以来，随着改革的深化，我们还着力推行乡镇、村（社区）干部及其亲属扶贫领域涉权事项公开等制度，从源头治理优亲厚友、以权谋私等不正之风和腐败问题，把“小微权力”关进制度“笼子”，在我们看来，这同样是提高监督全覆盖有效性、深化标本兼治的一项具体举措。

深化标本兼治，是纪检监察体制改革的重要目标所在。实践正在证明也将继续证明，持续把纪检监察体制改革推向前进，标本兼治必将逐步走向深入，我们一定能取得反腐败斗争的彻底胜利。

山西省原平市纪委书记、市监委主任王海峰——

权力就是责任  用权要受监督

深化纪检监察体制改革，纪检监察机关扩大了监督范围、丰富了职责权限。作为一名纪检监察干部，我认为，权力就是责任、责任就要担当、担当必须严于律己，这是纪检监察机关行使执纪执法权力的必然逻辑，也是巩固和深化改革成果的重要保障。

纪检监察干部如果滥用权力，甚至自身存在腐败，要比其他党员干部出现类似问题造成的损害更大，也会让人们对改革产生怀疑。所以，纪检监察机关尤需正确审慎行使权力，尤需加强对权力的监督制约。工作实践中，我们在严格执行纪律检查机关监督执纪工作规则、监察机关监督执法工作规定的过程中，紧密结合基层实际，编制标准模板的“模拟案卷”和常用文书，让办案人员学会规范用权；细化初步核实、立案审查和使用调查措施等11项审批流程，让办案人员习惯规范用权；制定对执纪执法全程跟踪管理和抽查重要措施使用等内控机制，监督办案人员规范用权，以此防止权力越界、滥用，把权力切实关进制度的笼子。

自身过硬是我们执纪执法的底气和硬气所在。监督范围和职责权限扩大，意味着纪检监察干部会面临愈加严重的被“围猎”风险。虽然我们身处基层，同样也会面对“糖衣炮弹”。也正因为身处基层，很多诱惑和侵蚀会藉由亲朋故旧等各种名义对我们进行裹挟。鉴于这种特殊环境，在思想上我们要筑牢抵御诱惑和侵蚀的防线，绷紧执纪执法者必先守纪守法这根弦。在制度上我们制定了纪检监察干部监督管理办法和纪检监察干部过问、打听案情备案制等内部监督机制，为纪检监察干部标明行为底线。同时，自觉接受各方面监督，坚持刀刃向内，坚决清除“害群之马”，牢牢守住党和人民交给我们的政治责任、牢牢守住廉洁自律底线。

纪检监察机关的权威和效率绝不会因为接受必要的监督制约而降低，只会因有效监督制约和随之而来的公信力，变得更强、更高。

浙江省宁波市北仑区公交三公司经理黄武伟——

我感受到的监督力量

“我犯错误了。前几年春节，我拿了老板送的烟酒，还吃了几餐饭。”在向区纪委监委派驻第六纪检监察组讲出这句话后，我瞬间感觉轻松了。

我担任北仑区公交三公司经理5年多，以前觉得自己只是一名国企员工，既不是党员，也不是官员，吃点老酒、拿点香烟不算什么。但监察体制改革后，我们国企管理人员成了监察对象，有专门的纪检监察组来管，平时盯得很紧，监督检查、教育提醒、廉政谈话、专项督察经常性开展，纪律规矩越来越严，就连“8小时外”也有特邀监督员在监督，这让我深切感受到纪委监委就在身边，也让我对过去犯下的错误一直心存忐忑。

今年5月，我参加了区纪委监委组织的庭审现场旁听警示教育，被告席上坐的是我的老领导——北仑区汽车运输公司原副总经理郑模康。因贪污受贿，他被判处有期徒刑三年一个月。我和郑模康共事多年，他的腐败就是从吃吃喝喝、拿人家烟酒开始的。从庭审现场出来时，我既紧张又害怕，因为我觉察到自己也走在了违法边缘上，他的今天很有可能会成为我的明天。

随后，区交通局党委召开警示教育大会，要求大家以案为鉴， “如果以前有吃过拿过的，早点来讲清楚，千万不要心存侥幸”。是主动交代还是继续隐瞒？之后几天，我始终心神不宁。这时，区交通局领导又单独找我谈话，说纪检监察组正在开展违规收礼专项清查，如果我有问题的话就早点交代，争取宽大处理。

谈话后的第二天，交通系统有好几个党员干部主动交代了问题。听到这个消息后，我彻底想明白了，知道躲是躲不过的，主动交代是唯一出路。

因主动投案，真心认错悔过，我被从轻处理。经过这件事，我真切体会到纪委监委是真心为我们着想，严肃处理其实是在挽救人，越来越严的高强度监督其实是对干部的全方位保护。

来源：中国纪检监察杂志

改革后，监督实现全覆盖，但监督并非就没有了重点。纪委履行监督责任，既要紧盯“关键少数”，加强对领导机关和领导干部特别是主要领导干部的监督，又要抓牢“牛鼻子”，通过压实党委（党组）和领导干部全面从严治党政治责任，实现对所有党员干部的监督。而后一种监督，就是通常所说的“再监督”。

过去相当长一段时间内，我们在开展监督时，大包大揽，把党委应该做的一些事揽过来，导致“两个责任”错位、越位、缺位的现象相对比较多。比如，往年我们开展落实党风廉政建设责任制检查考核，从方案制定、组织实施到结果运用，都由省纪委一家承担、全程包办。但从2018年开始，检查考核工作交给了省委党建办。我们主要是做好协助工作，并对检查考核进行全过程监督，真正回归了“监督的再监督”本位。

对下级党组织，我们一般是通过专项检查、调查研究、约谈函询、参加民主生活会、提出纪律检查建议等方式实施再监督，压紧压实管党治党主体责任。比如，针对日常监督检查中发现的部分县（市、区）检察院存在的互换空白接待公函报销违规公务接待费用问题，我们及时向省检察院发送纪律检查建议书，要求其党组切实履行管党治党主体责任，在全系统部署开展互换空白接待公函问题专项整治，查处了一批问题，扎紧了制度笼子，取得了很好的效果。

对职能部门，我们主要是对其职能行使、监管行为进行再监督、再检查，而不是冲到一线、越俎代庖。比如，今年我们开展省直部门和省属高校、国有企业定点扶贫帮扶项目资金管理使用监督检查，就是省纪委统一部署，各相关派驻纪检监察组和省属高校、国有企业纪检监察机构日常监督，各部门各单位具体实施，分工明确、职责清晰，大家协作配合，工作推进既有序又高效。目前已排查项目1985个，涉及资金92283余万元，发现问题343个，已整改完成206个，处理16人，给予党纪政务处分5人。

广西壮族自治区南宁市纪委书记、市监委代主任缪佃江——

改革，为防止“好公职人员”沦为“阶下囚”提供有力支撑随着国家监察体制改革深化，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖，“惩前毖后、治病救人”方针、“四种形态”的理念也被探索应用于监察工作之中，为进一步深化标本兼治、防止好公职人员沦为“阶下囚”提供了有力支撑。

“祸患常积于忽微。”南宁市纪委监委把准政治机关属性以及加强监督的基本职责定位，着力探索对非党员公职人员“四种形态”尤其是第一种形态的运用模式，抓早抓小、防微杜渐。如今年4月，良庆区纪委监委在开展专项监督检查中，发现某单位财务部门一名公职人员准备挪用单位闲置资金购买理财产品，该区监委及时介入调查，并约谈单位负责人和当事人，及时予以制止，防止了该公职人员滑向违法犯罪的深渊。

惩不是目的，惩最终是为了治。在保持高压惩治、增强威慑的基础上，我们深入开展“以案为鉴、以案促改”专项整治活动，做好监督“后半篇文章”，发放监察建议书近百份，并对监察建议书落实情况进行督办，帮助相关部门和单位找准风险点、堵塞制度漏洞，进一步规范了公权力的行使，也把严管就是厚爱的理念延伸到非党员的公职人员。今年以来，随着改革的深化，我们还着力推行乡镇、村（社区）干部及其亲属扶贫领域涉权事项公开等制度，从源头治理优亲厚友、以权谋私等不正之风和腐败问题，把“小微权力”关进制度“笼子”，在我们看来，这同样是提高监督全覆盖有效性、深化标本兼治的一项具体举措。

深化标本兼治，是纪检监察体制改革的重要目标所在。实践正在证明也将继续证明，持续把纪检监察体制改革推向前进，标本兼治必将逐步走向深入，我们一定能取得反腐败斗争的彻底胜利。

山西省原平市纪委书记、市监委主任王海峰——

权力就是责任  用权要受监督

深化纪检监察体制改革，纪检监察机关扩大了监督范围、丰富了职责权限。作为一名纪检监察干部，我认为，权力就是责任、责任就要担当、担当必须严于律己，这是纪检监察机关行使执纪执法权力的必然逻辑，也是巩固和深化改革成果的重要保障。

纪检监察干部如果滥用权力，甚至自身存在腐败，要比其他党员干部出现类似问题造成的损害更大，也会让人们对改革产生怀疑。所以，纪检监察机关尤需正确审慎行使权力，尤需加强对权力的监督制约。工作实践中，我们在严格执行纪律检查机关监督执纪工作规则、监察机关监督执法工作规定的过程中，紧密结合基层实际，编制标准模板的“模拟案卷”和常用文书，让办案人员学会规范用权；细化初步核实、立案审查和使用调查措施等11项审批流程，让办案人员习惯规范用权；制定对执纪执法全程跟踪管理和抽查重要措施使用等内控机制，监督办案人员规范用权，以此防止权力越界、滥用，把权力切实关进制度的笼子。

自身过硬是我们执纪执法的底气和硬气所在。监督范围和职责权限扩大，意味着纪检监察干部会面临愈加严重的被“围猎”风险。虽然我们身处基层，同样也会面对“糖衣炮弹”。也正因为身处基层，很多诱惑和侵蚀会藉由亲朋故旧等各种名义对我们进行裹挟。鉴于这种特殊环境，在思想上我们要筑牢抵御诱惑和侵蚀的防线，绷紧执纪执法者必先守纪守法这根弦。在制度上我们制定了纪检监察干部监督管理办法和纪检监察干部过问、打听案情备案制等内部监督机制，为纪检监察干部标明行为底线。同时，自觉接受各方面监督，坚持刀刃向内，坚决清除“害群之马”，牢牢守住党和人民交给我们的政治责任、牢牢守住廉洁自律底线。

纪检监察机关的权威和效率绝不会因为接受必要的监督制约而降低，只会因有效监督制约和随之而来的公信力，变得更强、更高。

浙江省宁波市北仑区公交三公司经理黄武伟——

我感受到的监督力量

“我犯错误了。前几年春节，我拿了老板送的烟酒，还吃了几餐饭。”在向区纪委监委派驻第六纪检监察组讲出这句话后，我瞬间感觉轻松了。

我担任北仑区公交三公司经理5年多，以前觉得自己只是一名国企员工，既不是党员，也不是官员，吃点老酒、拿点香烟不算什么。但监察体制改革后，我们国企管理人员成了监察对象，有专门的纪检监察组来管，平时盯得很紧，监督检查、教育提醒、廉政谈话、专项督察经常性开展，纪律规矩越来越严，就连“8小时外”也有特邀监督员在监督，这让我深切感受到纪委监委就在身边，也让我对过去犯下的错误一直心存忐忑。

今年5月，我参加了区纪委监委组织的庭审现场旁听警示教育，被告席上坐的是我的老领导——北仑区汽车运输公司原副总经理郑模康。因贪污受贿，他被判处有期徒刑三年一个月。我和郑模康共事多年，他的腐败就是从吃吃喝喝、拿人家烟酒开始的。从庭审现场出来时，我既紧张又害怕，因为我觉察到自己也走在了违法边缘上，他的今天很有可能会成为我的明天。

随后，区交通局党委召开警示教育大会，要求大家以案为鉴， “如果以前有吃过拿过的，早点来讲清楚，千万不要心存侥幸”。是主动交代还是继续隐瞒？之后几天，我始终心神不宁。这时，区交通局领导又单独找我谈话，说纪检监察组正在开展违规收礼专项清查，如果我有问题的话就早点交代，争取宽大处理。

谈话后的第二天，交通系统有好几个党员干部主动交代了问题。听到这个消息后，我彻底想明白了，知道躲是躲不过的，主动交代是唯一出路。

因主动投案，真心认错悔过，我被从轻处理。经过这件事，我真切体会到纪委监委是真心为我们着想，严肃处理其实是在挽救人，越来越严的高强度监督其实是对干部的全方位保护。

来源：中央纪委国家监委网站

11月1日上午10时，中共中央宣传部举行中国共产党十九届四中全会新闻发布会，中央政策研究室分管日常工作的副主任江金权回答了塔斯社记者关于“四中全会在坚持和完善党和国家监督体系，加强对国家公职人员监督方面提出了哪些新举措？”的提问。

江金权表示，加强对权力配置运行的制约和监督，保证公权力不被滥用，是世界上共同的话题和共同的课题，应该说是国家治理关键的环节之一。这次全会在坚持和完善党和国家监督体系，加强对国家公职人员监督的全覆盖方面提出了三条要求：

一是健全党和国家监督制度。主要有两个特点：第一个是把党和国家监督协调起来。党有党的监督机制，国家有国家的监督机制，要把两者协调起来，特别是成立了国家监委，与中央纪委合署办公，实现对行使公权力的公职人员监督的全覆盖。第二个是把现有的各种监督机制协调起来，比如推进党内各方面监督有效衔接，包括纪检监督、巡视监督、派驻监督等协调起来。还有，推动党内监督和人大监督、民主监督、司法监督等各类监督有机贯通、相互协调，从而健全了党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，织密了监督之网。

二是完善权力配置和运行制约机制。公权力必须接受监督，监督的重点是权力的科学配置和规范运行。这次全会从权责法定、权责透明、权责统一三个方面作出了一系列强化监督的规定，以切实防止权力滥用。

三是构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制。腐败就是公权私用、以权谋私、以权牟利。要制止腐败，就要制约和监督权力。坚定不移反对腐败是中国共产党的性质和社会主义国家性质决定的，也是中国共产党一以贯之的坚定政治立场。这次全会着眼于巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利，强调深化标本兼治。概括就是继续从严查处，保持高压态势，强化不敢腐的氛围；健全各项约束制度，形成不能腐的体制机制，从机制上、制度上解决问题；强化守初心、担使命的思想教育，筑牢不能腐的思想基础。

江金权表示，这次全会围绕这三个方面提出了一系列重大举措。相信，通过全会精神的贯彻落实，在强化监督、遏制腐败方面会取得新的更大成就。

来源：中央纪委国家监委网站

11月1日上午10时，中共中央宣传部举行中国共产党十九届四中全会新闻发布会，中央政策研究室分管日常工作的副主任江金权回答了塔斯社记者关于“四中全会在坚持和完善党和国家监督体系，加强对国家公职人员监督方面提出了哪些新举措？”的提问。

江金权表示，加强对权力配置运行的制约和监督，保证公权力不被滥用，是世界上共同的话题和共同的课题，应该说是国家治理关键的环节之一。这次全会在坚持和完善党和国家监督体系，加强对国家公职人员监督的全覆盖方面提出了三条要求：

一是健全党和国家监督制度。主要有两个特点：第一个是把党和国家监督协调起来。党有党的监督机制，国家有国家的监督机制，要把两者协调起来，特别是成立了国家监委，与中央纪委合署办公，实现对行使公权力的公职人员监督的全覆盖。第二个是把现有的各种监督机制协调起来，比如推进党内各方面监督有效衔接，包括纪检监督、巡视监督、派驻监督等协调起来。还有，推动党内监督和人大监督、民主监督、司法监督等各类监督有机贯通、相互协调，从而健全了党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，织密了监督之网。

二是完善权力配置和运行制约机制。公权力必须接受监督，监督的重点是权力的科学配置和规范运行。这次全会从权责法定、权责透明、权责统一三个方面作出了一系列强化监督的规定，以切实防止权力滥用。

三是构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制。腐败就是公权私用、以权谋私、以权牟利。要制止腐败，就要制约和监督权力。坚定不移反对腐败是中国共产党的性质和社会主义国家性质决定的，也是中国共产党一以贯之的坚定政治立场。这次全会着眼于巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利，强调深化标本兼治。概括就是继续从严查处，保持高压态势，强化不敢腐的氛围；健全各项约束制度，形成不能腐的体制机制，从机制上、制度上解决问题；强化守初心、担使命的思想教育，筑牢不能腐的思想基础。

江金权表示，这次全会围绕这三个方面提出了一系列重大举措。相信，通过全会精神的贯彻落实，在强化监督、遏制腐败方面会取得新的更大成就。

来源：中国纪检监察报 

伟大成就增强人民自信，伟大宣示激发奋斗豪情。党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，在广大党员干部群众中引起强烈反响。如果用一个词语来概括大家对全会《决定》的最突出感受，这个词语应该非“自信”莫属。

这种自信，是对以马克思主义为指导、植根中国大地、具有深厚中华文化根基、深得人民拥护，具有强大生命力和巨大优越性，能够持续推动拥有近十四亿人口大国进步和发展、确保拥有五千多年文明史的中华民族实现“两个一百年”奋斗目标进而实现伟大复兴的中国特色社会主义制度和国家治理体系的高度认可；也是对包括坚持党的集中统一领导、坚持人民当家作主、坚持全面依法治国等在内的中国特色社会主义制度和国家治理体系13个方面显著优势的真心拥护。

制度执行越有力、越坚决，制度优势转化为治理效能就越全面、越有效。中国特色社会主义制度和国家治理体系13个方面的显著优势，全面反映我们党在长期治理实践中取得的成功经验，深刻揭示中国发展奇迹背后的制度原因和制度优势，系统回答“中国特色社会主义为什么好”的重大问题，是我们坚定“四个自信”的基本依据。要牢牢把握这些显著优势，不断坚定制度自信，强化责任担当，继续沿着正确道路前进，自觉尊崇制度，严格执行制度，坚决维护制度，以“钉钉子”精神把全会提出的“13个坚持和完善”的部署安排落到实处。

坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，是全党的一项重大战略任务。纪检监察机关要把学习贯彻全会精神同深学领悟习近平新时代中国特色社会主义思想贯通结合，准确把握坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的“纲”和“魂”，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，忠实履行党章和宪法赋予的职责。要强化制度意识，带头维护制度权威，做制度执行的表率。自觉在坚持和完善中国特色社会主义制度、治理体系的大局中思考、谋划工作，无论是想问题、作决策，还是干工作、抓落实，都认真对标对表支持中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，确保不出偏差，不折不扣贯彻落实党和国家重大决策部署、重大战略、重大工作安排。

纪检监察机关要深入领会全会关于坚持和完善党和国家监督体系的部署要求，找准履职尽责的切入点和着力点，把承担的任务一项一项落实到位。要充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，强化政治监督，加强对贯彻落实全会精神情况的监督检查，对做选择、搞变通、打折扣，有令不行、有禁不止、阳奉阴违的严肃查处。通过监督推动整改、促进改革、完善制度，推动国家治理各项决策部署、政策措施贯彻落实，保障中国特色社会主义制度切实得以坚持巩固。

凡益之道，与时偕行。纪检监察机关要深化纪检监察体制改革，推进纪法贯通、法法衔接，健全纪检监察法规制度体系，不断提升纪检监察工作规范化、法治化水平，以制度建设保障队伍建设，以更加科学、更加严密、更加有效的高质量工作，为推动国家治理体系和治理能力现代化做出新的贡献。

来源：中国纪检监察报 

伟大成就增强人民自信，伟大宣示激发奋斗豪情。党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，在广大党员干部群众中引起强烈反响。如果用一个词语来概括大家对全会《决定》的最突出感受，这个词语应该非“自信”莫属。

这种自信，是对以马克思主义为指导、植根中国大地、具有深厚中华文化根基、深得人民拥护，具有强大生命力和巨大优越性，能够持续推动拥有近十四亿人口大国进步和发展、确保拥有五千多年文明史的中华民族实现“两个一百年”奋斗目标进而实现伟大复兴的中国特色社会主义制度和国家治理体系的高度认可；也是对包括坚持党的集中统一领导、坚持人民当家作主、坚持全面依法治国等在内的中国特色社会主义制度和国家治理体系13个方面显著优势的真心拥护。

制度执行越有力、越坚决，制度优势转化为治理效能就越全面、越有效。中国特色社会主义制度和国家治理体系13个方面的显著优势，全面反映我们党在长期治理实践中取得的成功经验，深刻揭示中国发展奇迹背后的制度原因和制度优势，系统回答“中国特色社会主义为什么好”的重大问题，是我们坚定“四个自信”的基本依据。要牢牢把握这些显著优势，不断坚定制度自信，强化责任担当，继续沿着正确道路前进，自觉尊崇制度，严格执行制度，坚决维护制度，以“钉钉子”精神把全会提出的“13个坚持和完善”的部署安排落到实处。

坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，是全党的一项重大战略任务。纪检监察机关要把学习贯彻全会精神同深学领悟习近平新时代中国特色社会主义思想贯通结合，准确把握坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的“纲”和“魂”，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，忠实履行党章和宪法赋予的职责。要强化制度意识，带头维护制度权威，做制度执行的表率。自觉在坚持和完善中国特色社会主义制度、治理体系的大局中思考、谋划工作，无论是想问题、作决策，还是干工作、抓落实，都认真对标对表支持中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，确保不出偏差，不折不扣贯彻落实党和国家重大决策部署、重大战略、重大工作安排。

纪检监察机关要深入领会全会关于坚持和完善党和国家监督体系的部署要求，找准履职尽责的切入点和着力点，把承担的任务一项一项落实到位。要充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，强化政治监督，加强对贯彻落实全会精神情况的监督检查，对做选择、搞变通、打折扣，有令不行、有禁不止、阳奉阴违的严肃查处。通过监督推动整改、促进改革、完善制度，推动国家治理各项决策部署、政策措施贯彻落实，保障中国特色社会主义制度切实得以坚持巩固。

凡益之道，与时偕行。纪检监察机关要深化纪检监察体制改革，推进纪法贯通、法法衔接，健全纪检监察法规制度体系，不断提升纪检监察工作规范化、法治化水平，以制度建设保障队伍建设，以更加科学、更加严密、更加有效的高质量工作，为推动国家治理体系和治理能力现代化做出新的贡献。

来源：中国纪检监察杂志 

改革，是新时代的最强音。改革，也是我们完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的必由之路。

纪检监察体制改革，是以习近平同志为核心的党中央着眼于强化党和国家自我监督、破解治乱兴衰历史周期率、实现党和国家长治久安作出的重大决策部署。在全面深化改革的历史背景下，一体推进纪律检查体制改革、国家监察体制改革、纪检监察机构改革，健全党和国家监督体系，既是全面深化改革的重要内容，也对全面深化改革发挥着不可或缺的保障作用。

加强党对反腐败工作的统一领导，纪检监察体制改革始终沿着正确的轨道深化推进

如何应对执政时间越长面临考验越大的全球性难题？如何跳出“其兴也勃焉，其亡也忽焉”的历史周期率？居安而思危，我们党不断进行着深刻的自我拷问。

习近平总书记多次告诫全体党员：“我们党作为执政党，面临的最大威胁就是腐败。”

面对严峻复杂的反腐败斗争形势，只有始终坚持党对反腐败工作的统一领导，深化标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，一体推进纪律检查体制改革、国家监察体制改革、纪检监察机构改革，才能不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，增强群众对党中央的信心、信任和信赖，确保党和国家长治久安。

2013年11月12日，党的十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。《决定》第36条提出“加强党对党风廉政建设和反腐败工作统一领导”，明确了纪检监察体制改革的方向、出发点和落脚点。党的十九大作出健全党和国家监督体系的战略部署，提出“构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系”。2018年3月，十三届全国人大一次会议通过宪法修正案和监察法，宪法明确了监察委员会作为国家机构的法律地位，监察法规定了“坚持中国共产党对国家监察工作的领导”，通过立法把党对反腐败工作的集中统一领导及相关体制机制固定下来。

深化纪检监察体制改革，加强反腐败体制机制创新和制度保障，目的是强化党对反腐败工作的集中统一领导。实践证明，对于改革而言，这既是根本目的，也是根本保障。

作为一项重大政治体制改革，纪检监察体制改革始终在党中央集中统一领导下谋划、部署和推动。

2013年11月，党的十八届三中全会对党的纪律检查体制改革进行全面部署；2016年，党中央作出深化国家监察体制改革的重大部署，11月决定在北京市、山西省、浙江省开展试点；2017年10月，党的十九大作出在全国推开深化国家监察体制改革试点工作的决策部署；2018年2月，党的十九届三中全会将推进党的纪律检查体制改革和国家监察体制改革列入完善坚持党的全面领导的制度安排之一，将组建国家监察委员会列为深化党中央机构改革第一项……在党中央集中统一领导下，纪检监察体制改革取得重大阶段性成果。

各级党委、党委书记切实负起政治责任，总揽全局、协调各方，把党的领导体现在改革全过程和各方面，有力推动和保障改革顺利进行。

一个小镜头可见一斑：2019年3月18日，一份《关于对张春阳同志立案审查调查的请示》，送到湖南省郴州市委主要负责人案头。经市委主要负责人签字批准后，市纪委监委随即下达立案决定书。在张春阳一案中，市委主要负责人多次就案件查办工作听取汇报、了解进展，并作出具体指导。

不止于查办案件，定期研判问题线索、分析本地政治生态、充分发挥反腐败协调小组机制作用……党的十八届三中全会以来，纪检监察体制改革整合优化了反腐败工作资源力量，从组织形式、职能定位、决策程序上将党对反腐败工作的统一领导具体体现出来，实现了全方位、全过程领导，党领导反腐败的工作体系更加科学完备。

“三项改革”同步推进，党和国家监督体系不断健全

在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，党的纪律检查体制改革、国家监察体制改革、纪检监察机构改革一体推进。

2018年3月23日，国家监委揭牌当天，中共中央政治局常委、中央纪委书记赵乐际就在中央纪委国家监委机关干部大会上强调，纪检监察机关作为党内监督和国家监察专责机关，要自觉承担维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导的特殊使命和重大责任。

一体推进“三项改革”，充分发挥了党领导下的反腐败工作机构作用，强化了纪委监委的政治机关和监督专责机关定位，纪委监委自觉承担起“两个维护”特殊历史使命和重大政治责任。

时针拨回到2013年10月。党的十八届三中全会通过的决定，将党的纪律检查体制改革作为全面深化改革的重要内容进行部署，提出具体改革举措。

中央纪委坚持立行立改。随着纪检体制改革的深化，巡视实现全覆盖，利剑出鞘，彰显威力，成为国之利器、党之利器；派驻实现全覆盖，体现“派”的权威和“驻”的优势，发挥监督的“探头”作用；修订《中国共产党党内监督条例》，完善党内监督体系，推动形成监督合力……我们党以全面强化党内监督、实现党内监督全覆盖的有力实践，迈出探索长期执政条件下自我监督有效路径的关键一步。

党内监督全覆盖，必然要求国家监察全覆盖。针对过去监察范围过窄、反腐败力量分散等问题，党中央作出深化国家监察体制改革的重大部署。

2018年3月，十三届全国人大一次会议通过宪法修正案和监察法，组建国家监察委员会，产生国家监察委员会领导人员，标志着国家监察体制改革取得重大成果。深化国家监察体制改革，有利于加强党对反腐败工作的集中统一领导，有利于实现对公权力监督的全覆盖，有利于坚持标本兼治、巩固扩大反腐败斗争成果。

与此同时，纪检监察机构改革也稳步推进。按照监督检查、审查调查“职能分离、部门分设”的原则，分别设置监督检查、审查调查部门，监督检查部门主要负责日常监督，审查调查部门不固定联系某一地区或部门，实行一事一授权；坚持把监督挺在前面，把纪律挺在前面，抓好纪法贯通、做好法法衔接；加强内控机制制度建设，严格执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》和《监察机关监督执法工作规定》，强化自我监督制约。

改革，使得党内监督和国家监察实现全覆盖，党和国家监督体系不断健全，初步形成了纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督四个全覆盖的权力监督格局，为深化标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐提供了有力支撑。

纪检监察体制改革深入推进，制度优势不断转化为治理效能

5月20日，湖南省常宁市委副书记唐奇林主动投案。此后，长沙市财政局党组书记、局长李洪波，株洲市攸县人大常委会副主任刘凯平，湘潭市直属机关工委委员邓柯等党员干部主动投案的消息频频见诸报端。

“主动投案”，成为今年以来正风反腐的“热词”。党的十九大以来，全国纪检监察机关充分发挥新体制的治理效能，收拢五指，重拳出击，不敢腐的震慑效应充分显现，一批腐败分子投案自首，标本兼治综合效应更加凸显。2018年，共立案63.8万件，处分62.1万人，均创纪律检查机关恢复重建40年来的最高值；高压震慑下，全国共有2.7万名党员干部主动交代了违纪违法问题，5000余名党员干部主动投案。

一体推进“三项改革”，既保持了持续高压反腐态势，也全面提升了反腐质效。改革后，纪检监察机关案件优秀率明显提升，个案用时和案均问题大幅下降。以山西为例，全省职务犯罪退回补充调查率由监察体制改革前3年的平均64.4%下降到15%；职务犯罪不起诉率由监察体制改革前3年的平均10.33%下降到0.6%。

随着改革进一步深化，中央纪委国家监委和各级纪检监察机关既坚持纪严于法、纪在法前，又注重纪法贯通、法法衔接，做到纪法双施双守。出台国家监察委员会管辖规定、公职人员政务处分暂行规定、国家监察委员会与最高人民检察院办理职务犯罪案件工作衔接办法等规定，制定信访举报、线索处置、审查调查、案件审理等方面制度规范……中央纪委国家监委主动适应调查职务违法和职务犯罪新模式，把监委组建后迫切需要的制度、流程等先建立起来，确保各项工作在法治化、规范化轨道上运行。

改革也为标本兼治提供了新手段。甘肃一份监察建议书废止26份繁复的扶贫报表，北京西城区一份监察建议书避免了436万的政府财政资金损失，山东烟台市两份监察建议书引出一场针对农村集体“三资”和危房改造领域的自查自纠专项整治……各地纪检监察机关针对案件暴露出来的问题，向监察对象及其所在单位提出监察建议，更好推动问题整改、补上制度漏洞。

改革就是要加强对公权力的监督，确保人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。

“鲍书记，泗洲村居家养老接待服务中心项目设计内容与上级达标验收条件出入较大，项目预算可能会严重超支。”近日，浙江省杭州市临安区於潜镇纪委书记、监察办主任鲍承成接到村级监察联络员叶某某打来的电话。

经过核实，监察机关发现村委会在建设该项目计划中，增添了包括铺设青石板、进行精美装饰等明显存在形式主义的内容，将会给村里带来大量债务。

“建议立即调整该项目建设。”经监察机关建议、镇党委做工作，该村对施工内容进行调整，避免了村级债务的无序增长，维护了人民群众的利益，获知此事的村民纷纷竖起大拇指。

发生在於潜镇的故事，只是各地纪委监委将监督覆盖到基层、让基层群众感受到纪检监察工作就在身边的一个镜头。伴随着改革红利的持续释放，群众的获得感正不断增强。

刚刚闭幕的十九届四中全会，对坚持和完善党和国家监督体系、强化对权力运行的制约和监督提出了新的要求。全面贯彻党的十九届四中全会精神，一体推进、持续深化纪检监察“三项改革”，进一步健全党和国家监督体系，改革的制度优势必将加速转化为治理效能，一定能在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥更大作用、作出新的贡献。

来源：中国纪检监察杂志 

改革，是新时代的最强音。改革，也是我们完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的必由之路。

纪检监察体制改革，是以习近平同志为核心的党中央着眼于强化党和国家自我监督、破解治乱兴衰历史周期率、实现党和国家长治久安作出的重大决策部署。在全面深化改革的历史背景下，一体推进纪律检查体制改革、国家监察体制改革、纪检监察机构改革，健全党和国家监督体系，既是全面深化改革的重要内容，也对全面深化改革发挥着不可或缺的保障作用。

加强党对反腐败工作的统一领导，纪检监察体制改革始终沿着正确的轨道深化推进

如何应对执政时间越长面临考验越大的全球性难题？如何跳出“其兴也勃焉，其亡也忽焉”的历史周期率？居安而思危，我们党不断进行着深刻的自我拷问。

习近平总书记多次告诫全体党员：“我们党作为执政党，面临的最大威胁就是腐败。”

面对严峻复杂的反腐败斗争形势，只有始终坚持党对反腐败工作的统一领导，深化标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，一体推进纪律检查体制改革、国家监察体制改革、纪检监察机构改革，才能不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，增强群众对党中央的信心、信任和信赖，确保党和国家长治久安。

2013年11月12日，党的十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。《决定》第36条提出“加强党对党风廉政建设和反腐败工作统一领导”，明确了纪检监察体制改革的方向、出发点和落脚点。党的十九大作出健全党和国家监督体系的战略部署，提出“构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系”。2018年3月，十三届全国人大一次会议通过宪法修正案和监察法，宪法明确了监察委员会作为国家机构的法律地位，监察法规定了“坚持中国共产党对国家监察工作的领导”，通过立法把党对反腐败工作的集中统一领导及相关体制机制固定下来。

深化纪检监察体制改革，加强反腐败体制机制创新和制度保障，目的是强化党对反腐败工作的集中统一领导。实践证明，对于改革而言，这既是根本目的，也是根本保障。

作为一项重大政治体制改革，纪检监察体制改革始终在党中央集中统一领导下谋划、部署和推动。

2013年11月，党的十八届三中全会对党的纪律检查体制改革进行全面部署；2016年，党中央作出深化国家监察体制改革的重大部署，11月决定在北京市、山西省、浙江省开展试点；2017年10月，党的十九大作出在全国推开深化国家监察体制改革试点工作的决策部署；2018年2月，党的十九届三中全会将推进党的纪律检查体制改革和国家监察体制改革列入完善坚持党的全面领导的制度安排之一，将组建国家监察委员会列为深化党中央机构改革第一项……在党中央集中统一领导下，纪检监察体制改革取得重大阶段性成果。

各级党委、党委书记切实负起政治责任，总揽全局、协调各方，把党的领导体现在改革全过程和各方面，有力推动和保障改革顺利进行。

一个小镜头可见一斑：2019年3月18日，一份《关于对张春阳同志立案审查调查的请示》，送到湖南省郴州市委主要负责人案头。经市委主要负责人签字批准后，市纪委监委随即下达立案决定书。在张春阳一案中，市委主要负责人多次就案件查办工作听取汇报、了解进展，并作出具体指导。

不止于查办案件，定期研判问题线索、分析本地政治生态、充分发挥反腐败协调小组机制作用……党的十八届三中全会以来，纪检监察体制改革整合优化了反腐败工作资源力量，从组织形式、职能定位、决策程序上将党对反腐败工作的统一领导具体体现出来，实现了全方位、全过程领导，党领导反腐败的工作体系更加科学完备。

“三项改革”同步推进，党和国家监督体系不断健全

在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，党的纪律检查体制改革、国家监察体制改革、纪检监察机构改革一体推进。

2018年3月23日，国家监委揭牌当天，中共中央政治局常委、中央纪委书记赵乐际就在中央纪委国家监委机关干部大会上强调，纪检监察机关作为党内监督和国家监察专责机关，要自觉承担维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导的特殊使命和重大责任。

一体推进“三项改革”，充分发挥了党领导下的反腐败工作机构作用，强化了纪委监委的政治机关和监督专责机关定位，纪委监委自觉承担起“两个维护”特殊历史使命和重大政治责任。

时针拨回到2013年10月。党的十八届三中全会通过的决定，将党的纪律检查体制改革作为全面深化改革的重要内容进行部署，提出具体改革举措。

中央纪委坚持立行立改。随着纪检体制改革的深化，巡视实现全覆盖，利剑出鞘，彰显威力，成为国之利器、党之利器；派驻实现全覆盖，体现“派”的权威和“驻”的优势，发挥监督的“探头”作用；修订《中国共产党党内监督条例》，完善党内监督体系，推动形成监督合力……我们党以全面强化党内监督、实现党内监督全覆盖的有力实践，迈出探索长期执政条件下自我监督有效路径的关键一步。

党内监督全覆盖，必然要求国家监察全覆盖。针对过去监察范围过窄、反腐败力量分散等问题，党中央作出深化国家监察体制改革的重大部署。

2018年3月，十三届全国人大一次会议通过宪法修正案和监察法，组建国家监察委员会，产生国家监察委员会领导人员，标志着国家监察体制改革取得重大成果。深化国家监察体制改革，有利于加强党对反腐败工作的集中统一领导，有利于实现对公权力监督的全覆盖，有利于坚持标本兼治、巩固扩大反腐败斗争成果。

与此同时，纪检监察机构改革也稳步推进。按照监督检查、审查调查“职能分离、部门分设”的原则，分别设置监督检查、审查调查部门，监督检查部门主要负责日常监督，审查调查部门不固定联系某一地区或部门，实行一事一授权；坚持把监督挺在前面，把纪律挺在前面，抓好纪法贯通、做好法法衔接；加强内控机制制度建设，严格执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》和《监察机关监督执法工作规定》，强化自我监督制约。

改革，使得党内监督和国家监察实现全覆盖，党和国家监督体系不断健全，初步形成了纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督四个全覆盖的权力监督格局，为深化标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐提供了有力支撑。

纪检监察体制改革深入推进，制度优势不断转化为治理效能

5月20日，湖南省常宁市委副书记唐奇林主动投案。此后，长沙市财政局党组书记、局长李洪波，株洲市攸县人大常委会副主任刘凯平，湘潭市直属机关工委委员邓柯等党员干部主动投案的消息频频见诸报端。

“主动投案”，成为今年以来正风反腐的“热词”。党的十九大以来，全国纪检监察机关充分发挥新体制的治理效能，收拢五指，重拳出击，不敢腐的震慑效应充分显现，一批腐败分子投案自首，标本兼治综合效应更加凸显。2018年，共立案63.8万件，处分62.1万人，均创纪律检查机关恢复重建40年来的最高值；高压震慑下，全国共有2.7万名党员干部主动交代了违纪违法问题，5000余名党员干部主动投案。

一体推进“三项改革”，既保持了持续高压反腐态势，也全面提升了反腐质效。改革后，纪检监察机关案件优秀率明显提升，个案用时和案均问题大幅下降。以山西为例，全省职务犯罪退回补充调查率由监察体制改革前3年的平均64.4%下降到15%；职务犯罪不起诉率由监察体制改革前3年的平均10.33%下降到0.6%。

随着改革进一步深化，中央纪委国家监委和各级纪检监察机关既坚持纪严于法、纪在法前，又注重纪法贯通、法法衔接，做到纪法双施双守。出台国家监察委员会管辖规定、公职人员政务处分暂行规定、国家监察委员会与最高人民检察院办理职务犯罪案件工作衔接办法等规定，制定信访举报、线索处置、审查调查、案件审理等方面制度规范……中央纪委国家监委主动适应调查职务违法和职务犯罪新模式，把监委组建后迫切需要的制度、流程等先建立起来，确保各项工作在法治化、规范化轨道上运行。

改革也为标本兼治提供了新手段。甘肃一份监察建议书废止26份繁复的扶贫报表，北京西城区一份监察建议书避免了436万的政府财政资金损失，山东烟台市两份监察建议书引出一场针对农村集体“三资”和危房改造领域的自查自纠专项整治……各地纪检监察机关针对案件暴露出来的问题，向监察对象及其所在单位提出监察建议，更好推动问题整改、补上制度漏洞。

改革就是要加强对公权力的监督，确保人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。

“鲍书记，泗洲村居家养老接待服务中心项目设计内容与上级达标验收条件出入较大，项目预算可能会严重超支。”近日，浙江省杭州市临安区於潜镇纪委书记、监察办主任鲍承成接到村级监察联络员叶某某打来的电话。

经过核实，监察机关发现村委会在建设该项目计划中，增添了包括铺设青石板、进行精美装饰等明显存在形式主义的内容，将会给村里带来大量债务。

“建议立即调整该项目建设。”经监察机关建议、镇党委做工作，该村对施工内容进行调整，避免了村级债务的无序增长，维护了人民群众的利益，获知此事的村民纷纷竖起大拇指。

发生在於潜镇的故事，只是各地纪委监委将监督覆盖到基层、让基层群众感受到纪检监察工作就在身边的一个镜头。伴随着改革红利的持续释放，群众的获得感正不断增强。

刚刚闭幕的十九届四中全会，对坚持和完善党和国家监督体系、强化对权力运行的制约和监督提出了新的要求。全面贯彻党的十九届四中全会精神，一体推进、持续深化纪检监察“三项改革”，进一步健全党和国家监督体系，改革的制度优势必将加速转化为治理效能，一定能在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥更大作用、作出新的贡献。

（2019年11月7日中国共产党河北省第九届委员会第九次全体会议通过）

来源：河北日报

中国共产党河北省第九届委员会第九次全体会议，于2019年11月6日至7日在石家庄召开。

出席这次全会的有，省委委员76名，候补省委委员15名。省纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席会议。我省党的十九大代表和省第九次党代会代表中的部分基层同志和专家学者也列席会议。

全会由省委常委会主持。省委书记王东峰作了讲话。

全会听取和讨论了王东峰受省委常委会委托作的工作报告，审议通过了《中共河北省委关于深入贯彻〈中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定〉的实施意见》。王东峰就《实施意见（讨论稿）》向全会作了说明。

全会一致认为，在庆祝新中国成立70周年之际，党的十九届四中全会专题研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化问题并作出决定，体现了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略眼光和强烈的历史担当，对决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家，对巩固党的执政地位、确保党和国家长治久安，具有重大而深远的时代特点和历史意义。习近平总书记作的中央政治局工作报告鼓舞人心、催人奋进，对《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》的说明内涵丰富、深谋远虑、思想深刻，发表的重要讲话高屋建瓴、统揽全局，具有很强的创新性、针对性和指导性，为我们做好工作指明了前进方向。

全会一致认为，中国特色社会主义制度是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系，我国国家治理一切工作和活动都依照中国特色社会主义制度展开，我国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现。我国国家制度和治理体系具有多方面的显著优势。《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，准确把握我国国家制度和国家治理体系的演进方向和规律，科学回答了“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这一重大政治问题，既阐明了必须牢牢坚持的重大制度和原则，又部署了推进制度建设的重大任务和举措，远近结合，整体推进，开辟了我们党治国理政的新境界。

全会一致认为，党的十九届三中全会以来，面对国内外风险挑战明显增多的复杂局面，中央政治局高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，准确把握国内国际两个大局，着力抓好发展和安全两件大事，加强战略谋划，增强战略定力，坚持稳中求进工作总基调，继续统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，团结带领全党全国各族人民攻坚克难、砥砺前行，庆祝中华人民共和国成立70周年系列活动极大振奋和凝聚了党心军心民心，庆祝改革开放40周年系列活动增强了将改革进行到底的信心，“不忘初心、牢记使命”主题教育成效明显，深化党和国家机构改革各项工作胜利完成，改革开放全面深化，经济社会保持健康稳定发展，坚决打好三大攻坚战和应对各种风险挑战工作有力有效，国防和军队现代化深入推进，推动党和国家各项事业取得新的重大成就。所有这些，最根本的是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是习近平总书记举旗定向、掌舵领航的结果。

全会强调，全省各级党组织和广大党员干部要把思想和行动高度统一到党的十九届四中全会精神上来，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把学习贯彻习近平总书记重要讲话和党的十九届四中全会精神作为重大政治任务，与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神结合起来，与学习贯彻习近平总书记对河北工作重要指示批示和党中央决策部署结合起来，掌握精神实质，把握核心要义，切实增强贯彻落实的政治自觉、思想自觉、行动自觉，坚决当好首都政治“护城河”。

全会充分肯定省委九届八次全会以来省委常委会的工作。一致认为，省委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，忠诚担当、拼搏竞进，推动全省各项工作乘势而上、改革创新，不断开创新的局面。坚持政治站位、自觉践行“四个意识”、服从服务党和国家大局，扎实推进主题教育和重大活动取得新成效。坚持加强创新理论武装，扎实推进习近平总书记对河北工作重要指示批示落地落实实现新突破。坚持举全省之力办好三件大事，扎实推进重大国家战略实施迈出新步伐。坚持打好三大攻坚战，扎实推进全面建成小康社会取得新成果。坚持深入贯彻新发展理念，扎实推进创新发展绿色发展高质量发展进入新阶段。坚持深化改革和扩大开放，扎实推进河北提升国际化程度迈上新台阶。坚持贯彻落实习近平生态文明思想，扎实推进生态保护和修复发生历史性新变化。坚持以人民为中心的发展思想，扎实推进保障改善民生跃升新水平。坚持弘扬主旋律和凝聚正能量，扎实推进宣传思想文化工作开创新局面。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，扎实推进平安河北法治河北建设实现新跨越。坚持加强党的建设和全面从严治党，扎实推进营造风清气正的良好政治生态实现新转变。成绩来之不易，必须倍加珍惜，齐心协力巩固提升。

全会强调，按照党中央要求，坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持解放思想、实事求是，坚持改革创新，突出坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，把我国制度优势更好转化为国家治理效能，为新时代全面建设经济强省、美丽河北提供有力保证，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦作出积极贡献。

全会强调，党中央提出的坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标是，到我们党成立一百年时，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明显成效；到二〇三五年，各方面制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化；到新中国成立一百年时，全面实现国家治理体系和治理能力现代化，使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。要紧密结合河北实际，全面抓好贯彻落实。

全会提出，坚持和完善党的领导制度体系，坚定不移当好首都政治“护城河”。必须认真落实不忘初心、牢记使命制度，坚决执行维护党中央权威和集中统一领导各项制度，深入贯彻党的全面领导制度，健全为人民执政、靠人民执政各项制度，健全提高党的执政能力和领导水平制度，建立健全全面从严治党制度。

全会提出，坚持和完善人民当家作主制度体系，推进社会主义民主政治制度化规范化程序化。必须坚持人民代表大会制度这一根本政治制度，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，坚持民族区域自治制度，健全充满活力的基层群众自治制度。

全会提出，坚持和完善中国特色社会主义法治体系，扎实推进法治河北建设。必须完善保证宪法全面实施的体制机制，健全地方立法体制机制，认真落实社会公平正义法治保障制度，强化对法律法规实施的监督。

全会提出，坚持和完善中国特色社会主义行政体制，建设人民满意的服务型政府。必须以推进行政机构职能优化协同高效为着力点完善行政体制，以加强和完善政府职能为着力点优化政府职责体系，以严格机构编制管理为着力点优化政府组织结构，以优化事权和财权划分为着力点调动各方面积极性。

全会提出，坚持和完善社会主义基本经济制度，加快创新发展绿色发展高质量发展和建设经济强省。必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，深入落实新发展理念，完善收入分配制度，坚持社会主义市场经济体制，完善创新驱动发展体制机制，加快建设更高水平开放型经济新体制。

全会提出，坚持和完善繁荣发展社会主义先进文化制度，大力推进新时代文化强省建设。必须坚持马克思主义和创新理论在意识形态领域指导地位的根本制度，坚持以社会主义核心价值观引领文化建设制度，健全人民文化权益保障制度和文化创作生产体制机制，完善坚持正确导向的舆论引导工作机制。

全会提出，坚持和完善统筹城乡的民生保障制度，不断增进广大人民群众福祉。必须构建有利于更充分更高质量就业的促进机制，构建终身学习的教育体系，构建覆盖全民的社会保障体系，构建健康河北制度体系，构建滚动实施民心工程工作机制，构建精准扶贫脱贫防贫长效机制。

全会提出，坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，着力打造拱卫首都安全钢铁长城。必须完善正确处理新形势下人民内部矛盾有效机制，完善社会治安防控体系，完善公共安全体制机制，完善基层社会治理新格局，完善维护国家安全体系。

全会提出，坚持和完善生态文明制度体系，加快建设天蓝地绿水清的美丽河北。必须深入贯彻习近平生态文明思想，认真落实最严格的生态环境保护制度，认真落实资源高效利用制度，认真落实生态保护和修复制度，认真落实生态环境保护责任制度。

全会提出，坚持和完善服从服务国家大局的机制，全力支持保障国防和军队建设、祖国和平统一和大国外交。必须坚决贯彻习近平强军思想，坚决贯彻“一国两制”方针，坚决贯彻习近平外交思想。

全会提出，坚持和完善党和国家监督体系，确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。必须严格落实党和国家监督制度，健全完善权力配置和运行制约机制，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制。

全会强调，坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，是全党的一项重大战略任务。全省各级党委和政府以及各级领导干部要切实强化制度意识，带头维护制度权威，做制度执行的表率，带动形成自觉尊崇、严格执行、坚决维护制度的良好局面。

全会指出，做好当前和今后一个时期工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，扎实推动高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，认真落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，既统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，确保全面超额完成今年目标任务，又要全力谋划做好明年各项重点工作，确保全面建成小康社会，还要提前谋划好“十四五”工作，在一些重大布局和重点工作上争取国家更多支持，为建设经济强省、美丽河北争得战略主动、奠定坚实基础。要着力办好三件大事，扎实推动重大国家战略和国家大事顺利实施。要着力打好三大攻坚战，切实奠定全面建成小康社会的坚实基础。要着力推动转型升级，积极构建现代产业发展新体系。要着力深化改革开放，有效增强经济发展的动力活力。要着力增进民生福祉，持续提升人民群众获得感幸福感安全感。要着力创新社会治理和防范化解重大风险，不断巩固发展和谐稳定的社会局面。

全会强调，推动各项事业改革发展，关键在党，关键在人，关键在各级领导班子。要毫不动摇坚持和完善党的领导，把各级党组织和党员干部队伍建设得更加坚强有力，以党的建设扎实成效确保各项任务落到实处。

全会按照党章和有关规定，批准王立山、付志方、李永君、董云鹏、魏百刚辞去省委委员职务，决定递补省委候补委员盛婉玉、朱立杰、杨智明、赵新喜、饶桂生、梁占凯为省委委员。

全会号召，全省上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，凝心聚力，改革创新，奋发进取，推动新时代全面建设经济强省、美丽河北迈出新的更大步伐，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦作出积极贡献

（2019年11月7日中国共产党河北省第九届委员会第九次全体会议通过）

来源：河北日报

中国共产党河北省第九届委员会第九次全体会议，于2019年11月6日至7日在石家庄召开。

出席这次全会的有，省委委员76名，候补省委委员15名。省纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席会议。我省党的十九大代表和省第九次党代会代表中的部分基层同志和专家学者也列席会议。

全会由省委常委会主持。省委书记王东峰作了讲话。

全会听取和讨论了王东峰受省委常委会委托作的工作报告，审议通过了《中共河北省委关于深入贯彻〈中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定〉的实施意见》。王东峰就《实施意见（讨论稿）》向全会作了说明。

全会一致认为，在庆祝新中国成立70周年之际，党的十九届四中全会专题研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化问题并作出决定，体现了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略眼光和强烈的历史担当，对决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家，对巩固党的执政地位、确保党和国家长治久安，具有重大而深远的时代特点和历史意义。习近平总书记作的中央政治局工作报告鼓舞人心、催人奋进，对《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》的说明内涵丰富、深谋远虑、思想深刻，发表的重要讲话高屋建瓴、统揽全局，具有很强的创新性、针对性和指导性，为我们做好工作指明了前进方向。

全会一致认为，中国特色社会主义制度是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系，我国国家治理一切工作和活动都依照中国特色社会主义制度展开，我国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现。我国国家制度和治理体系具有多方面的显著优势。《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，准确把握我国国家制度和国家治理体系的演进方向和规律，科学回答了“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这一重大政治问题，既阐明了必须牢牢坚持的重大制度和原则，又部署了推进制度建设的重大任务和举措，远近结合，整体推进，开辟了我们党治国理政的新境界。

全会一致认为，党的十九届三中全会以来，面对国内外风险挑战明显增多的复杂局面，中央政治局高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，准确把握国内国际两个大局，着力抓好发展和安全两件大事，加强战略谋划，增强战略定力，坚持稳中求进工作总基调，继续统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，团结带领全党全国各族人民攻坚克难、砥砺前行，庆祝中华人民共和国成立70周年系列活动极大振奋和凝聚了党心军心民心，庆祝改革开放40周年系列活动增强了将改革进行到底的信心，“不忘初心、牢记使命”主题教育成效明显，深化党和国家机构改革各项工作胜利完成，改革开放全面深化，经济社会保持健康稳定发展，坚决打好三大攻坚战和应对各种风险挑战工作有力有效，国防和军队现代化深入推进，推动党和国家各项事业取得新的重大成就。所有这些，最根本的是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是习近平总书记举旗定向、掌舵领航的结果。

全会强调，全省各级党组织和广大党员干部要把思想和行动高度统一到党的十九届四中全会精神上来，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把学习贯彻习近平总书记重要讲话和党的十九届四中全会精神作为重大政治任务，与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神结合起来，与学习贯彻习近平总书记对河北工作重要指示批示和党中央决策部署结合起来，掌握精神实质，把握核心要义，切实增强贯彻落实的政治自觉、思想自觉、行动自觉，坚决当好首都政治“护城河”。

全会充分肯定省委九届八次全会以来省委常委会的工作。一致认为，省委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，忠诚担当、拼搏竞进，推动全省各项工作乘势而上、改革创新，不断开创新的局面。坚持政治站位、自觉践行“四个意识”、服从服务党和国家大局，扎实推进主题教育和重大活动取得新成效。坚持加强创新理论武装，扎实推进习近平总书记对河北工作重要指示批示落地落实实现新突破。坚持举全省之力办好三件大事，扎实推进重大国家战略实施迈出新步伐。坚持打好三大攻坚战，扎实推进全面建成小康社会取得新成果。坚持深入贯彻新发展理念，扎实推进创新发展绿色发展高质量发展进入新阶段。坚持深化改革和扩大开放，扎实推进河北提升国际化程度迈上新台阶。坚持贯彻落实习近平生态文明思想，扎实推进生态保护和修复发生历史性新变化。坚持以人民为中心的发展思想，扎实推进保障改善民生跃升新水平。坚持弘扬主旋律和凝聚正能量，扎实推进宣传思想文化工作开创新局面。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，扎实推进平安河北法治河北建设实现新跨越。坚持加强党的建设和全面从严治党，扎实推进营造风清气正的良好政治生态实现新转变。成绩来之不易，必须倍加珍惜，齐心协力巩固提升。

全会强调，按照党中央要求，坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持解放思想、实事求是，坚持改革创新，突出坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，把我国制度优势更好转化为国家治理效能，为新时代全面建设经济强省、美丽河北提供有力保证，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦作出积极贡献。

全会强调，党中央提出的坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标是，到我们党成立一百年时，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明显成效；到二〇三五年，各方面制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化；到新中国成立一百年时，全面实现国家治理体系和治理能力现代化，使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。要紧密结合河北实际，全面抓好贯彻落实。

全会提出，坚持和完善党的领导制度体系，坚定不移当好首都政治“护城河”。必须认真落实不忘初心、牢记使命制度，坚决执行维护党中央权威和集中统一领导各项制度，深入贯彻党的全面领导制度，健全为人民执政、靠人民执政各项制度，健全提高党的执政能力和领导水平制度，建立健全全面从严治党制度。

全会提出，坚持和完善人民当家作主制度体系，推进社会主义民主政治制度化规范化程序化。必须坚持人民代表大会制度这一根本政治制度，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，坚持民族区域自治制度，健全充满活力的基层群众自治制度。

全会提出，坚持和完善中国特色社会主义法治体系，扎实推进法治河北建设。必须完善保证宪法全面实施的体制机制，健全地方立法体制机制，认真落实社会公平正义法治保障制度，强化对法律法规实施的监督。

全会提出，坚持和完善中国特色社会主义行政体制，建设人民满意的服务型政府。必须以推进行政机构职能优化协同高效为着力点完善行政体制，以加强和完善政府职能为着力点优化政府职责体系，以严格机构编制管理为着力点优化政府组织结构，以优化事权和财权划分为着力点调动各方面积极性。

全会提出，坚持和完善社会主义基本经济制度，加快创新发展绿色发展高质量发展和建设经济强省。必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，深入落实新发展理念，完善收入分配制度，坚持社会主义市场经济体制，完善创新驱动发展体制机制，加快建设更高水平开放型经济新体制。

全会提出，坚持和完善繁荣发展社会主义先进文化制度，大力推进新时代文化强省建设。必须坚持马克思主义和创新理论在意识形态领域指导地位的根本制度，坚持以社会主义核心价值观引领文化建设制度，健全人民文化权益保障制度和文化创作生产体制机制，完善坚持正确导向的舆论引导工作机制。

全会提出，坚持和完善统筹城乡的民生保障制度，不断增进广大人民群众福祉。必须构建有利于更充分更高质量就业的促进机制，构建终身学习的教育体系，构建覆盖全民的社会保障体系，构建健康河北制度体系，构建滚动实施民心工程工作机制，构建精准扶贫脱贫防贫长效机制。

全会提出，坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，着力打造拱卫首都安全钢铁长城。必须完善正确处理新形势下人民内部矛盾有效机制，完善社会治安防控体系，完善公共安全体制机制，完善基层社会治理新格局，完善维护国家安全体系。

全会提出，坚持和完善生态文明制度体系，加快建设天蓝地绿水清的美丽河北。必须深入贯彻习近平生态文明思想，认真落实最严格的生态环境保护制度，认真落实资源高效利用制度，认真落实生态保护和修复制度，认真落实生态环境保护责任制度。

全会提出，坚持和完善服从服务国家大局的机制，全力支持保障国防和军队建设、祖国和平统一和大国外交。必须坚决贯彻习近平强军思想，坚决贯彻“一国两制”方针，坚决贯彻习近平外交思想。

全会提出，坚持和完善党和国家监督体系，确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。必须严格落实党和国家监督制度，健全完善权力配置和运行制约机制，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制。

全会强调，坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，是全党的一项重大战略任务。全省各级党委和政府以及各级领导干部要切实强化制度意识，带头维护制度权威，做制度执行的表率，带动形成自觉尊崇、严格执行、坚决维护制度的良好局面。

全会指出，做好当前和今后一个时期工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，扎实推动高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，认真落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，既统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，确保全面超额完成今年目标任务，又要全力谋划做好明年各项重点工作，确保全面建成小康社会，还要提前谋划好“十四五”工作，在一些重大布局和重点工作上争取国家更多支持，为建设经济强省、美丽河北争得战略主动、奠定坚实基础。要着力办好三件大事，扎实推动重大国家战略和国家大事顺利实施。要着力打好三大攻坚战，切实奠定全面建成小康社会的坚实基础。要着力推动转型升级，积极构建现代产业发展新体系。要着力深化改革开放，有效增强经济发展的动力活力。要着力增进民生福祉，持续提升人民群众获得感幸福感安全感。要着力创新社会治理和防范化解重大风险，不断巩固发展和谐稳定的社会局面。

全会强调，推动各项事业改革发展，关键在党，关键在人，关键在各级领导班子。要毫不动摇坚持和完善党的领导，把各级党组织和党员干部队伍建设得更加坚强有力，以党的建设扎实成效确保各项任务落到实处。

全会按照党章和有关规定，批准王立山、付志方、李永君、董云鹏、魏百刚辞去省委委员职务，决定递补省委候补委员盛婉玉、朱立杰、杨智明、赵新喜、饶桂生、梁占凯为省委委员。

全会号召，全省上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，凝心聚力，改革创新，奋发进取，推动新时代全面建设经济强省、美丽河北迈出新的更大步伐，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦作出积极贡献

湖南省长沙市委办公厅印发《关于开展为基层干部“网络减负”工作的通知》，福建省厦门市同安区启动精简微信工作群行动，浙江省湖州市长兴县对全县政务类微信公众号进行专项清理整顿……

基层减负年里，各地出台一系列举措破解基层面临的形式主义、官僚主义问题，微信群泛滥等指尖上的形式主义、官僚主义问题成为重要靶向。同线下的形式主义、官僚主义一样，指尖上的形式主义、官僚主义危害不可小觑，归纳起来，容易给党员干部带来以下五种病症。

病症一   机不离手眼昏昏

俗话说，“上面千条线，下面一根针。”作为行政管理的最小细胞，基层单位对应着各路“条条块块”，基层干部也就不得不加入各种各样的工作微信群、装上五花八门的手机APP。有的乡镇干部手机上装了7、8个工作APP和20多个工作类微信公众号，中部某县一名大学生村官甚至“被加”了120多个微信工作群。水利群、党支部书记群、三防群、民政群等，每天一大任务就是看微信群的聊天记录……有的微信群要求每日报到，有的不同部门不同的工作系统要反复填报相同的材料，有的要求24小时保持在线。“从早上一睁眼手机就响不停，一直到晚上十一二点”，不少干部抱怨整天神经高度紧张，生怕遗漏了信息，耽误了工作。

病症二   有图未必有真相

通过手机微信等可以实时传输照片，但是一些形式主义的做法，却造成了“有图未必有真相”的情况。比如，有的领导养成了微信群办公的习惯，一些本该深入实地进行的检查调研，转而以拍照发到群里就代替了，干工作成了“一拍了之”；有的虽然到了现场，但心思全然放在拍照“晒”照上；有的干部在调研走访时开启定位，“晒”走访里程，却不注重实效。不光调研如此，在日常工作中，也有一些干部有意无意通过微信群、朋友圈晒各种工作照片、加班照片，换取领导表扬，微信成了一些人“晒照”的秀场。

病症三   多了速度少了温度

微信等工具方便大家沟通交流，提升工作效率。一些领导干部认为通过微信群下发通知、安排工作既方便快捷，又节约了工作成本，热衷于“群里一声吼，工作布置走”。任务在群里安排，通知在群里层层转发，“群上安排、群上指导、群上培训、群上回复”成了常态。而党员干部在群里各种回复“收到 ”，各种“汇报”工作，有的一天仅回复‘收到’两个字就有数十次。布置工作的速度快了，但是却少了面对面的温度。“通知……收到……汇报”全在网上进行，工作成了从群里来到群里去，领导将工作往微信群里一布置就当起了“甩手掌柜”，干部进了微信群而远离了人群，助长了形式主义、官僚主义。

病症四   溜须拍马易传染

微信群等工具，本质上是一个互动交流的平台，然而部分微信工作群却成了一些干部向领导献媚、表忠心的秀场。领导说话之后，紧跟一片点赞之声，众人纷纷跟风献上奉承话，甚至各种“玫瑰体”盛行，微信工作群变成了“夸夸群”，有的热衷于在群里发领导调研的照片、消息等，但对于工作真正有用的建议和思考却少之又少。溜须拍马的风气在一些微信群里悄然成风，让微信群失去了帮助开展工作的意义和功能，反而成了形式主义、官僚主义蔓延的平台。

病症五   暗藏“微腐败”风险

微信成了形式主义、官僚主义的秀场，也藏着“微腐败”的风险和隐患。正所谓“不怕领导有原则，就怕领导无爱好”，有些领导有意无意在朋友圈秀爱好，明面上秀书法字画、古董收藏等，暗地里“含蓄”提醒下属或有求之人。一些别有用心的干部借此机会溜须拍马，有的甚至直接投其所好，导致不良风气蔓延甚至埋下腐败隐患。不唯如此，有的微信工作群里还频繁上演“抢红包”大战，极易让“微腐败”披上大众娱乐的外衣而悄然生长。

线上的这些形式主义、官僚主义现象，归根到底是线下形式主义、官僚主义在网络空间的反映。治理指尖上的形式主义、官僚主义，还是要从产生形式主义、官僚主义的根源入手，破解当前一些党员干部开展工作办法不多、简单粗暴，作风漂浮、脱离群众等问题，清除“官本位”思想和政绩观扭曲的错误观念，强化宗旨意志，如此方能运用好科技手段，真正达到方便工作、提高效率的初衷。（来源：中国纪检监察杂志 余哲西 郭妙兰）

湖南省长沙市委办公厅印发《关于开展为基层干部“网络减负”工作的通知》，福建省厦门市同安区启动精简微信工作群行动，浙江省湖州市长兴县对全县政务类微信公众号进行专项清理整顿……

基层减负年里，各地出台一系列举措破解基层面临的形式主义、官僚主义问题，微信群泛滥等指尖上的形式主义、官僚主义问题成为重要靶向。同线下的形式主义、官僚主义一样，指尖上的形式主义、官僚主义危害不可小觑，归纳起来，容易给党员干部带来以下五种病症。

病症一   机不离手眼昏昏

俗话说，“上面千条线，下面一根针。”作为行政管理的最小细胞，基层单位对应着各路“条条块块”，基层干部也就不得不加入各种各样的工作微信群、装上五花八门的手机APP。有的乡镇干部手机上装了7、8个工作APP和20多个工作类微信公众号，中部某县一名大学生村官甚至“被加”了120多个微信工作群。水利群、党支部书记群、三防群、民政群等，每天一大任务就是看微信群的聊天记录……有的微信群要求每日报到，有的不同部门不同的工作系统要反复填报相同的材料，有的要求24小时保持在线。“从早上一睁眼手机就响不停，一直到晚上十一二点”，不少干部抱怨整天神经高度紧张，生怕遗漏了信息，耽误了工作。

病症二   有图未必有真相

通过手机微信等可以实时传输照片，但是一些形式主义的做法，却造成了“有图未必有真相”的情况。比如，有的领导养成了微信群办公的习惯，一些本该深入实地进行的检查调研，转而以拍照发到群里就代替了，干工作成了“一拍了之”；有的虽然到了现场，但心思全然放在拍照“晒”照上；有的干部在调研走访时开启定位，“晒”走访里程，却不注重实效。不光调研如此，在日常工作中，也有一些干部有意无意通过微信群、朋友圈晒各种工作照片、加班照片，换取领导表扬，微信成了一些人“晒照”的秀场。

病症三   多了速度少了温度

微信等工具方便大家沟通交流，提升工作效率。一些领导干部认为通过微信群下发通知、安排工作既方便快捷，又节约了工作成本，热衷于“群里一声吼，工作布置走”。任务在群里安排，通知在群里层层转发，“群上安排、群上指导、群上培训、群上回复”成了常态。而党员干部在群里各种回复“收到 ”，各种“汇报”工作，有的一天仅回复‘收到’两个字就有数十次。布置工作的速度快了，但是却少了面对面的温度。“通知……收到……汇报”全在网上进行，工作成了从群里来到群里去，领导将工作往微信群里一布置就当起了“甩手掌柜”，干部进了微信群而远离了人群，助长了形式主义、官僚主义。

病症四   溜须拍马易传染

微信群等工具，本质上是一个互动交流的平台，然而部分微信工作群却成了一些干部向领导献媚、表忠心的秀场。领导说话之后，紧跟一片点赞之声，众人纷纷跟风献上奉承话，甚至各种“玫瑰体”盛行，微信工作群变成了“夸夸群”，有的热衷于在群里发领导调研的照片、消息等，但对于工作真正有用的建议和思考却少之又少。溜须拍马的风气在一些微信群里悄然成风，让微信群失去了帮助开展工作的意义和功能，反而成了形式主义、官僚主义蔓延的平台。

病症五   暗藏“微腐败”风险

微信成了形式主义、官僚主义的秀场，也藏着“微腐败”的风险和隐患。正所谓“不怕领导有原则，就怕领导无爱好”，有些领导有意无意在朋友圈秀爱好，明面上秀书法字画、古董收藏等，暗地里“含蓄”提醒下属或有求之人。一些别有用心的干部借此机会溜须拍马，有的甚至直接投其所好，导致不良风气蔓延甚至埋下腐败隐患。不唯如此，有的微信工作群里还频繁上演“抢红包”大战，极易让“微腐败”披上大众娱乐的外衣而悄然生长。

线上的这些形式主义、官僚主义现象，归根到底是线下形式主义、官僚主义在网络空间的反映。治理指尖上的形式主义、官僚主义，还是要从产生形式主义、官僚主义的根源入手，破解当前一些党员干部开展工作办法不多、简单粗暴，作风漂浮、脱离群众等问题，清除“官本位”思想和政绩观扭曲的错误观念，强化宗旨意志，如此方能运用好科技手段，真正达到方便工作、提高效率的初衷。（来源：中国纪检监察杂志 余哲西 郭妙兰）

来源：中央纪委国家监委网站

日前，中央纪委对6起违反中央八项规定精神典型问题进行公开曝光。这6起典型问题是：

贵州省黔南自治州平塘县人民政府党组成员、副县长黄俊违规收受名贵特产和礼金问题。2014年春节至2018年中秋节，黄俊担任三都县人民政府副县长、平塘县人民政府副县长期间，多次收受10名管理服务对象赠送的30瓶茅台酒、17条高档香烟等名贵特产和礼金，其中4瓶是年份茅台酒（15年）。黄俊受到党内严重警告、政务记大过处分。

湖南省原质量技术监督局党组书记、局长欧阳彪公款出国旅游问题。2015年10月至2018年5月，欧阳彪在担任湖南省原质量技术监督局党组书记、局长期间，该局及其二级机构因公出国团次中有8个团次存在借公务之机公款旅游问题，8个团次均安排了时间到当地景点观光旅游，旅游产生的导游、交通、用餐等费用均使用公款支付。8个团次中欧阳彪任团长3个团次，经欧阳彪审批3个团次。同时，5个团次还存在采取虚报身份方式安排与公务无关人员出访等违规违纪问题。欧阳彪受到党内严重警告处分。

北京建工集团有限责任公司行政保卫部党支部书记林东等人公款出国旅游等问题。2018年4月21日至24日，林东作为检查团团长赴北京建工坦桑尼亚分公司开展境外安全工作检查，北京建工国际建设工程有限责任公司原党委副书记、执行董事、总经理武俊喜负责接待。期间，武俊喜私自改变经批准的公务行程，并要求北京建工坦桑尼亚分公司专门安排当地旅行社组织检查团成员及陪同人员，于22日至23日前往坦桑尼亚阿鲁沙市相关景点游玩，旅游费用共计11270美元，由北京建工坦桑尼亚分公司承担。林东对此既没有反对制止也没有向上级报告，并一同参与了游玩。同时，武俊喜还存在出差期间超标准乘坐交通工具等问题。林东受到党内严重警告处分；武俊喜受到撤销党内职务处分。

江西省新余市原卫计委副处级干部桂秀平违规接受管理服务对象宴请和旅游安排问题。2018年5月和6月，桂秀平在赴上海、湖北等地公务考察期间，擅自同意某私营医药公司人员参与考察，并违规接受该公司在当地安排的旅游和8次吃请，同时还让该公司支付了考察期间住宿超标部分的费用。桂秀平受到党内严重警告处分，并责令退还应由个人承担的费用。

陕西省西安市鄠邑区教科局副局长王建博违规操办其子婚宴并收受礼金问题。2019年4月，王建博向组织报备为其子结婚设宴20桌。5月10至11日，王建博在老家设流水席待客21桌；12日又在某酒店举办婚礼设宴24桌，共设宴45桌，比向组织报备的桌数超出25桌。期间共收受管理服务对象礼金2.1万元。王建博受到党内严重警告处分，并责令退还违纪所得。

中国联通上海市分公司银行行业销售中心总经理汪凌违规组织公款吃喝等问题。2018年2月13日，汪凌组织部门员工10人在某温泉馆集体聚餐、洗浴，实际消费3280元，费用由下属员工虚构业务招待事项，分次拆单报销。汪凌还存在其他违纪问题。汪凌受到党内严重警告、政务记过处分，其他相关人员受到相应处理。

中央纪委有关负责人指出，上述6起问题中，有的违规收受名贵特产和礼金，有的组织公款吃喝，有的违规接受管理服务对象宴请，有的借公务之机公款旅游，有的违规操办婚宴、收钱敛财，而且违纪行为都发生在党的十九大之后，是典型的不收敛不收手行为。上述党员干部均受到严肃处理，广大党员领导干部都要引以为戒，自警、自醒、自重。

中央纪委有关负责人强调，作风建设关系我们党能不能守住立党初心、实现执政使命。当前，全党正在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育把违反中央八项规定精神突出问题作为专项整治的重要内容，为深入推进作风建设注入了强大动力。各级党组织要把落实中央八项规定精神、加强作风建设作为主题教育的重要内容，坚持两手抓两促进，自觉做到结合融合，在守初心中增定力，在担使命中破难题，在找差距中明方向，在抓落实中见实效。要进一步提高政治站位、保持政治定力，增强抓作风改作风的自觉性和坚定性，持之以恒正风肃纪，坚决防止工作上出现“疲劳综合征”。各级党员领导干部要坚持以党的政治建设统领作风建设，把落实中央八项规定精神情况作为检验是否树牢“四个意识”、是否做到“两个维护”、是否严守政治纪律和政治规矩的重要标尺，不断提高政治觉悟和思想觉悟，自觉与习近平总书记关于作风建设的要求对表对标，强化从政治上看问题，带头落实中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”。各级纪检监察机关要按照锲而不舍、持续发力、再创新绩的要求，紧紧围绕化风成俗、密切联系群众的目标，以各级领导干部为重点，坚持稳中求进、标本兼治，巩固提高深化，一体推进不敢、不能、不想，努力实现治理“四风”工作高质量发展。

 “节点”亦是“考点”，中秋、国庆假期将至，各级纪检监察机关要继续保持高度警惕，强化教育提醒，强化监督检查，强化通报曝光，对发现的节日期间“四风”问题快查严处，不断净化节日风气，以作风建设的优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

 

来源：中央纪委国家监委网站

日前，中央纪委对6起违反中央八项规定精神典型问题进行公开曝光。这6起典型问题是：

贵州省黔南自治州平塘县人民政府党组成员、副县长黄俊违规收受名贵特产和礼金问题。2014年春节至2018年中秋节，黄俊担任三都县人民政府副县长、平塘县人民政府副县长期间，多次收受10名管理服务对象赠送的30瓶茅台酒、17条高档香烟等名贵特产和礼金，其中4瓶是年份茅台酒（15年）。黄俊受到党内严重警告、政务记大过处分。

湖南省原质量技术监督局党组书记、局长欧阳彪公款出国旅游问题。2015年10月至2018年5月，欧阳彪在担任湖南省原质量技术监督局党组书记、局长期间，该局及其二级机构因公出国团次中有8个团次存在借公务之机公款旅游问题，8个团次均安排了时间到当地景点观光旅游，旅游产生的导游、交通、用餐等费用均使用公款支付。8个团次中欧阳彪任团长3个团次，经欧阳彪审批3个团次。同时，5个团次还存在采取虚报身份方式安排与公务无关人员出访等违规违纪问题。欧阳彪受到党内严重警告处分。

北京建工集团有限责任公司行政保卫部党支部书记林东等人公款出国旅游等问题。2018年4月21日至24日，林东作为检查团团长赴北京建工坦桑尼亚分公司开展境外安全工作检查，北京建工国际建设工程有限责任公司原党委副书记、执行董事、总经理武俊喜负责接待。期间，武俊喜私自改变经批准的公务行程，并要求北京建工坦桑尼亚分公司专门安排当地旅行社组织检查团成员及陪同人员，于22日至23日前往坦桑尼亚阿鲁沙市相关景点游玩，旅游费用共计11270美元，由北京建工坦桑尼亚分公司承担。林东对此既没有反对制止也没有向上级报告，并一同参与了游玩。同时，武俊喜还存在出差期间超标准乘坐交通工具等问题。林东受到党内严重警告处分；武俊喜受到撤销党内职务处分。

江西省新余市原卫计委副处级干部桂秀平违规接受管理服务对象宴请和旅游安排问题。2018年5月和6月，桂秀平在赴上海、湖北等地公务考察期间，擅自同意某私营医药公司人员参与考察，并违规接受该公司在当地安排的旅游和8次吃请，同时还让该公司支付了考察期间住宿超标部分的费用。桂秀平受到党内严重警告处分，并责令退还应由个人承担的费用。

陕西省西安市鄠邑区教科局副局长王建博违规操办其子婚宴并收受礼金问题。2019年4月，王建博向组织报备为其子结婚设宴20桌。5月10至11日，王建博在老家设流水席待客21桌；12日又在某酒店举办婚礼设宴24桌，共设宴45桌，比向组织报备的桌数超出25桌。期间共收受管理服务对象礼金2.1万元。王建博受到党内严重警告处分，并责令退还违纪所得。

中国联通上海市分公司银行行业销售中心总经理汪凌违规组织公款吃喝等问题。2018年2月13日，汪凌组织部门员工10人在某温泉馆集体聚餐、洗浴，实际消费3280元，费用由下属员工虚构业务招待事项，分次拆单报销。汪凌还存在其他违纪问题。汪凌受到党内严重警告、政务记过处分，其他相关人员受到相应处理。

中央纪委有关负责人指出，上述6起问题中，有的违规收受名贵特产和礼金，有的组织公款吃喝，有的违规接受管理服务对象宴请，有的借公务之机公款旅游，有的违规操办婚宴、收钱敛财，而且违纪行为都发生在党的十九大之后，是典型的不收敛不收手行为。上述党员干部均受到严肃处理，广大党员领导干部都要引以为戒，自警、自醒、自重。

中央纪委有关负责人强调，作风建设关系我们党能不能守住立党初心、实现执政使命。当前，全党正在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育把违反中央八项规定精神突出问题作为专项整治的重要内容，为深入推进作风建设注入了强大动力。各级党组织要把落实中央八项规定精神、加强作风建设作为主题教育的重要内容，坚持两手抓两促进，自觉做到结合融合，在守初心中增定力，在担使命中破难题，在找差距中明方向，在抓落实中见实效。要进一步提高政治站位、保持政治定力，增强抓作风改作风的自觉性和坚定性，持之以恒正风肃纪，坚决防止工作上出现“疲劳综合征”。各级党员领导干部要坚持以党的政治建设统领作风建设，把落实中央八项规定精神情况作为检验是否树牢“四个意识”、是否做到“两个维护”、是否严守政治纪律和政治规矩的重要标尺，不断提高政治觉悟和思想觉悟，自觉与习近平总书记关于作风建设的要求对表对标，强化从政治上看问题，带头落实中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”。各级纪检监察机关要按照锲而不舍、持续发力、再创新绩的要求，紧紧围绕化风成俗、密切联系群众的目标，以各级领导干部为重点，坚持稳中求进、标本兼治，巩固提高深化，一体推进不敢、不能、不想，努力实现治理“四风”工作高质量发展。

 “节点”亦是“考点”，中秋、国庆假期将至，各级纪检监察机关要继续保持高度警惕，强化教育提醒，强化监督检查，强化通报曝光，对发现的节日期间“四风”问题快查严处，不断净化节日风气，以作风建设的优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

 

    难题之一  管理服务对象拎来了家乡特产怎么办？

　　赵某是某单位公职人员，一天，他的一位管理服务对象来找他，顺手还拎来了两箱家乡的特产……

　　武汉大学马克思主义学院教授李斌雄：俗话说“吃人嘴软，拿人手短”，公职人员切莫因小礼而失小节。特别是对于管理服务对象的礼品，无论大小都应明确表态不能收受，并解释相关纪律规定，进行廉洁教育，不能因为抹不开面子等想法而收下，最终酿成错误。

　　河南省郑州市纪委监委党风政风监督室：家乡特产也是礼品，虽然有些看起来价值不大，但是不管数额大小，均违反了廉洁纪律，必然会影响到公务的公正执行，损害党员干部队伍的廉洁形象。“小节不守，终累大德”，党员干部和公职人员要注重小事小节，严守公私界限，管住“小”、禁住“微”，不该收的坚决不能收。

　　难题之二  接待上级考察有人提议公款准备“土特产”怎么办？

　　某街道将于下周接受上级单位的实地考察，办公室工作人员周某提出，本地盛产茶叶，可以用公款购买一些作为“土特产”送给前来考察的领导，顺便也请领导们帮着宣传，也算为本地茶叶拓展市场……

　　中国廉政法制研究会副会长邓联繁：这种看似是对当地“土特产”的宣传，实际上却是披着“无偿推介”外衣搞公款送礼，触犯了纪律红线。我们不能有诸如“人情关系就是生产力”的错误认识，并将公款送礼作为一种“工作方式”。下级接待上级考察，应该多琢磨事，少琢磨人，用工作实绩说话，而不是在搞关系上动歪脑筋。

　　四川省成都市纪委监委党风政风监督室：作为上级机关，无论下级单位购买“土特产”的经费姓“公”还是姓“私”，只要收受都是违规行为。公款购买“土特产”并用于接待赠送是典型“四风”问题，不仅挥霍了财政资金，也败坏了党风政风。同时，作为公职人员，也不能收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金等财物。

　　链接：

　　《中国共产党纪律处分条例》第八十八条：收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡和有价证券、股权、其他金融产品等财物，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

　　收受其他明显超出正常礼尚往来的财物的，依照前款规定处理。

   第一百零三条：违反有关规定组织、参加用公款支付的宴请、高消费娱乐、健身活动，或者用公款购买赠送、发放礼品等，对直接责任者和领导责任者，视情节轻重，给予警告直至开除党籍处分。

　　难题之三  工作微信群里有人发红包让大家抢怎么办？

　　某单位为方便工作建立了一个微信工作群，有人在群里发了一个红包，让大家来抢红包玩……

　　中国矿业大学（北京）廉政研究中心执行主任刘金程：当前，微信收发红包已成为大众娱乐、增进友谊和加深情感的一个重要社交手段。但微信工作群的建立是为方便工作，建议不要在工作群进行这种娱乐化的活动，特别是有管理服务对象加入的微信群，建议更不要随意收发红包。

　　辽宁省沈阳市纪委监委党风政风监督室：作为党员干部，心中要有纪律“红线”，红包不是想发就发、想抢就抢的，无论红包以怎样的包装方式呈现，都是需要高度警惕的“福利”。近年来，不少省份对于党员干部使用微信红包作出规定，归纳起来，要注意以下几个方面：一是党员干部不得违规收发微信红包；二是不准接受带有工作贿赂性质的微信红包、支付宝红包等各种电子红包，无论数额大小；三是严禁以微信红包的形式进行赌博、变相收受贿赂；四是严禁党员干部利用微信接受或赠送可能影响公正执行公务的微信红包或电子礼券。（来源：中国纪检监察杂志 余哲西）

    难题之一  管理服务对象拎来了家乡特产怎么办？

　　赵某是某单位公职人员，一天，他的一位管理服务对象来找他，顺手还拎来了两箱家乡的特产……

　　武汉大学马克思主义学院教授李斌雄：俗话说“吃人嘴软，拿人手短”，公职人员切莫因小礼而失小节。特别是对于管理服务对象的礼品，无论大小都应明确表态不能收受，并解释相关纪律规定，进行廉洁教育，不能因为抹不开面子等想法而收下，最终酿成错误。

　　河南省郑州市纪委监委党风政风监督室：家乡特产也是礼品，虽然有些看起来价值不大，但是不管数额大小，均违反了廉洁纪律，必然会影响到公务的公正执行，损害党员干部队伍的廉洁形象。“小节不守，终累大德”，党员干部和公职人员要注重小事小节，严守公私界限，管住“小”、禁住“微”，不该收的坚决不能收。

　　难题之二  接待上级考察有人提议公款准备“土特产”怎么办？

　　某街道将于下周接受上级单位的实地考察，办公室工作人员周某提出，本地盛产茶叶，可以用公款购买一些作为“土特产”送给前来考察的领导，顺便也请领导们帮着宣传，也算为本地茶叶拓展市场……

　　中国廉政法制研究会副会长邓联繁：这种看似是对当地“土特产”的宣传，实际上却是披着“无偿推介”外衣搞公款送礼，触犯了纪律红线。我们不能有诸如“人情关系就是生产力”的错误认识，并将公款送礼作为一种“工作方式”。下级接待上级考察，应该多琢磨事，少琢磨人，用工作实绩说话，而不是在搞关系上动歪脑筋。

　　四川省成都市纪委监委党风政风监督室：作为上级机关，无论下级单位购买“土特产”的经费姓“公”还是姓“私”，只要收受都是违规行为。公款购买“土特产”并用于接待赠送是典型“四风”问题，不仅挥霍了财政资金，也败坏了党风政风。同时，作为公职人员，也不能收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金等财物。

　　链接：

　　《中国共产党纪律处分条例》第八十八条：收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡和有价证券、股权、其他金融产品等财物，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

　　收受其他明显超出正常礼尚往来的财物的，依照前款规定处理。

   第一百零三条：违反有关规定组织、参加用公款支付的宴请、高消费娱乐、健身活动，或者用公款购买赠送、发放礼品等，对直接责任者和领导责任者，视情节轻重，给予警告直至开除党籍处分。

　　难题之三  工作微信群里有人发红包让大家抢怎么办？

　　某单位为方便工作建立了一个微信工作群，有人在群里发了一个红包，让大家来抢红包玩……

　　中国矿业大学（北京）廉政研究中心执行主任刘金程：当前，微信收发红包已成为大众娱乐、增进友谊和加深情感的一个重要社交手段。但微信工作群的建立是为方便工作，建议不要在工作群进行这种娱乐化的活动，特别是有管理服务对象加入的微信群，建议更不要随意收发红包。

　　辽宁省沈阳市纪委监委党风政风监督室：作为党员干部，心中要有纪律“红线”，红包不是想发就发、想抢就抢的，无论红包以怎样的包装方式呈现，都是需要高度警惕的“福利”。近年来，不少省份对于党员干部使用微信红包作出规定，归纳起来，要注意以下几个方面：一是党员干部不得违规收发微信红包；二是不准接受带有工作贿赂性质的微信红包、支付宝红包等各种电子红包，无论数额大小；三是严禁以微信红包的形式进行赌博、变相收受贿赂；四是严禁党员干部利用微信接受或赠送可能影响公正执行公务的微信红包或电子礼券。（来源：中国纪检监察杂志 余哲西）

　 近日，中共中央印发了修订后的《中国共产党问责条例》（以下简称《条例》），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。

　　通知指出，2016年7月中共中央印发的《中国共产党问责条例》，为党的问责工作提供了制度遵循，推动失责必问、问责必严成为常态，发挥了全面从严治党的利器作用。根据新的形势、任务和要求，党中央对《条例》予以修订。

　　通知强调，这次修订的《条例》，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以党章为根本遵循，把坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导作为根本原则和首要任务，聚焦管党治党政治责任，坚持严字当头，针对实践中出现的问责不力、泛化简单化等问题，着力提高党的问责工作的政治性、精准性、实效性。

　　通知要求，各级党委（党组）要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，担负起全面从严治党政治责任，坚持有权必有责、有责要担当、失责必追究，把制度的刚性立起来。要抓好《条例》学习宣传和贯彻落实，把学习贯彻《条例》与正在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，组织党员干部进行对照检视，切实把《条例》要求转化为担当行动。各级纪委（纪检组）要履行好监督专责，党的工作机关要立足本职，敢于问责、善于问责，提高制度化、规范化水平。各级党委（党组）和纪委（纪检组）要加强监督检查，把贯彻执行《条例》情况纳入巡视巡察和派驻监督重点，推动《条例》各项规定落到实处。各地区各部门在执行《条例》中的重要情况和建议，要及时报告党中央。

　　《中国共产党问责条例》全文如下。

　　第一条　为了坚持党的领导，加强党的建设，全面从严治党，保证党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实，规范和强化党的问责工作，根据《中国共产党章程》，制定本条例。

　　第二条　党的问责工作坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，落实管党治党政治责任，督促各级党组织、党的领导干部负责守责尽责，践行忠诚干净担当。

　　第三条　党的问责工作应当坚持以下原则：

　　（一）依规依纪、实事求是；

　　（二）失责必问、问责必严；

　　（三）权责一致、错责相当；

　　（四）严管和厚爱结合、激励和约束并重；

　　（五）惩前毖后、治病救人；

　　（六）集体决定、分清责任。

　　第四条　党委（党组）应当履行全面从严治党主体责任，加强对本地区本部门本单位问责工作的领导，追究在党的建设、党的事业中失职失责党组织和党的领导干部的主体责任、监督责任、领导责任。

　　纪委应当履行监督专责，协助同级党委开展问责工作。纪委派驻（派出）机构按照职责权限开展问责工作。

　　党的工作机关应当依据职能履行监督职责，实施本机关本系统本领域的问责工作。

　　第五条　问责对象是党组织、党的领导干部，重点是党委（党组）、党的工作机关及其领导成员，纪委、纪委派驻（派出）机构及其领导成员。

　　第六条　问责应当分清责任。党组织领导班子在职责范围内负有全面领导责任，领导班子主要负责人和直接主管的班子成员在职责范围内承担主要领导责任，参与决策和工作的班子成员在职责范围内承担重要领导责任。

　　对党组织问责的，应当同时对该党组织中负有责任的领导班子成员进行问责。

　　党组织和党的领导干部应当坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，注重从自身找问题、查原因，勇于担当、敢于负责，不得向下级党组织和干部推卸责任。

　　第七条　党组织、党的领导干部违反党章和其他党内法规，不履行或者不正确履行职责，有下列情形之一，应当予以问责：

　　（一）党的领导弱化，“四个意识”不强，“两个维护”不力，党的基本理论、基本路线、基本方略没有得到有效贯彻执行，在贯彻新发展理念，推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中，出现重大偏差和失误，给党的事业和人民利益造成严重损失，产生恶劣影响的；

　　（二）党的政治建设抓得不实，在重大原则问题上未能同党中央保持一致，贯彻落实党的路线方针政策和执行党中央重大决策部署不力，不遵守重大事项请示报告制度，有令不行、有禁不止，阳奉阴违、欺上瞒下，团团伙伙、拉帮结派问题突出，党内政治生活不严肃不健康，党的政治建设工作责任制落实不到位，造成严重后果或者恶劣影响的；

　　（三）党的思想建设缺失，党性教育特别是理想信念宗旨教育流于形式，意识形态工作责任制落实不到位，造成严重后果或者恶劣影响的；

　　（四）党的组织建设薄弱，党建工作责任制不落实，严重违反民主集中制原则，不执行领导班子议事决策规则，民主生活会、“三会一课”等党的组织生活制度不执行，领导干部报告个人有关事项制度执行不力，党组织软弱涣散，违规选拔任用干部等问题突出，造成恶劣影响的；

　　（五）党的作风建设松懈，落实中央八项规定及其实施细则精神不力，“四风”问题得不到有效整治，形式主义、官僚主义问题突出，执行党中央决策部署表态多调门高、行动少落实差，脱离实际、脱离群众，拖沓敷衍、推诿扯皮，造成严重后果的；

　　（六）党的纪律建设抓得不严，维护党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律不力，导致违规违纪行为多发，造成恶劣影响的；

　　（七）推进党风廉政建设和反腐败斗争不坚决、不扎实，削减存量、遏制增量不力，特别是对不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，政治问题和经济问题交织的腐败案件放任不管，造成恶劣影响的；

　　（八）全面从严治党主体责任、监督责任落实不到位，对公权力的监督制约不力，好人主义盛行，不负责不担当，党内监督乏力，该发现的问题没有发现，发现问题不报告不处置，领导巡视巡察工作不力，落实巡视巡察整改要求走过场、不到位，该问责不问责，造成严重后果的；

　　（九）履行管理、监督职责不力，职责范围内发生重特大生产安全事故、群体性事件、公共安全事件，或者发生其他严重事故、事件，造成重大损失或者恶劣影响的；

　　（十）在教育医疗、生态环境保护、食品药品安全、扶贫脱贫、社会保障等涉及人民群众最关心最直接最现实的利益问题上不作为、乱作为、慢作为、假作为，损害和侵占群众利益问题得不到整治，以言代法、以权压法、徇私枉法问题突出，群众身边腐败和作风问题严重，造成恶劣影响的；

　　（十一）其他应当问责的失职失责情形。

　　第八条　对党组织的问责，根据危害程度以及具体情况，可以采取以下方式：

　　（一）检查。责令作出书面检查并切实整改。

　　（二）通报。责令整改，并在一定范围内通报。

　　（三）改组。对失职失责，严重违犯党的纪律、本身又不能纠正的，应当予以改组。

　　对党的领导干部的问责，根据危害程度以及具体情况，可以采取以下方式：

　　（一）通报。进行严肃批评，责令作出书面检查、切实整改，并在一定范围内通报。

　　（二）诫勉。以谈话或者书面方式进行诫勉。

　　（三）组织调整或者组织处理。对失职失责、危害较重，不适宜担任现职的，应当根据情况采取停职检查、调整职务、责令辞职、免职、降职等措施。

　　（四）纪律处分。对失职失责、危害严重，应当给予纪律处分的，依照《中国共产党纪律处分条例》追究纪律责任。

　　上述问责方式，可以单独使用，也可以依据规定合并使用。问责方式有影响期的，按照有关规定执行。

　　第九条　发现有本条例第七条所列问责情形，需要进行问责调查的，有管理权限的党委（党组）、纪委、党的工作机关应当经主要负责人审批，及时启动问责调查程序。其中，纪委、党的工作机关对同级党委直接领导的党组织及其主要负责人启动问责调查，应当报同级党委主要负责人批准。

　　应当启动问责调查未及时启动的，上级党组织应当责令有管理权限的党组织启动。根据问题性质或者工作需要，上级党组织可以直接启动问责调查，也可以指定其他党组织启动。

　　对被立案审查的党组织、党的领导干部问责的，不再另行启动问责调查程序。

　　第十条　启动问责调查后，应当组成调查组，依规依纪依法开展调查，查明党组织、党的领导干部失职失责问题，综合考虑主客观因素，正确区分贯彻执行党中央或者上级决策部署过程中出现的执行不当、执行不力、不执行等不同情况，精准提出处理意见，做到事实清楚、证据确凿、依据充分、责任分明、程序合规、处理恰当，防止问责不力或者问责泛化、简单化。

　　第十一条　查明调查对象失职失责问题后，调查组应当撰写事实材料，与调查对象见面，听取其陈述和申辩，并记录在案；对合理意见，应当予以采纳。调查对象应当在事实材料上签署意见，对签署不同意见或者拒不签署意见的，调查组应当作出说明或者注明情况。

　　调查工作结束后，调查组应当集体讨论，形成调查报告，列明调查对象基本情况、调查依据、调查过程，问责事实，调查对象的态度、认识及其申辩，处理意见以及依据，由调查组组长以及有关人员签名后，履行审批手续。

　　第十二条　问责决定应当由有管理权限的党组织作出。

　　对同级党委直接领导的党组织，纪委和党的工作机关报经同级党委或者其主要负责人批准，可以采取检查、通报方式进行问责。采取改组方式问责的，按照党章和有关党内法规规定的权限、程序执行。

　　对同级党委管理的领导干部，纪委和党的工作机关报经同级党委或者其主要负责人批准，可以采取通报、诫勉方式进行问责；提出组织调整或者组织处理的建议。采取纪律处分方式问责的，按照党章和有关党内法规规定的权限、程序执行。

　　第十三条　问责决定作出后，应当及时向被问责党组织、被问责领导干部及其所在党组织宣布并督促执行。有关问责情况应当向纪委和组织部门通报，纪委应当将问责决定材料归入被问责领导干部廉政档案，组织部门应当将问责决定材料归入被问责领导干部的人事档案，并报上一级组织部门备案；涉及组织调整或者组织处理的，相应手续应当在1个月内办理完毕。

　　被问责领导干部应当向作出问责决定的党组织写出书面检讨，并在民主生活会、组织生活会或者党的其他会议上作出深刻检查。建立健全问责典型问题通报曝光制度，采取组织调整或者组织处理、纪律处分方式问责的，应当以适当方式公开。

　　第十四条　被问责党组织、被问责领导干部及其所在党组织应当深刻汲取教训，明确整改措施。作出问责决定的党组织应当加强督促检查，推动以案促改。

　　第十五条　需要对问责对象作出政务处分或者其他处理的，作出问责决定的党组织应当通报相关单位，相关单位应当及时处理并将结果通报或者报告作出问责决定的党组织。

　　第十六条　实行终身问责，对失职失责性质恶劣、后果严重的，不论其责任人是否调离转岗、提拔或者退休等，都应当严肃问责。

　　第十七条　有下列情形之一的，可以不予问责或者免予问责：

　　（一）在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误，尚无明确限制的探索性试验中的失误，为推动发展的无意过失；

　　（二）在集体决策中对错误决策提出明确反对意见或者保留意见的；

　　（三）在决策实施中已经履职尽责，但因不可抗力、难以预见等因素造成损失的。

　　对上级错误决定提出改正或者撤销意见未被采纳，而出现本条例第七条所列问责情形的，依照前款规定处理。上级错误决定明显违法违规的，应当承担相应的责任。

　　第十八条　有下列情形之一，可以从轻或者减轻问责：

　　（一）及时采取补救措施，有效挽回损失或者消除不良影响的；

　　（二）积极配合问责调查工作，主动承担责任的；

　　（三）党内法规规定的其他从轻、减轻情形。

　　第十九条　有下列情形之一，应当从重或者加重问责：

　　（一）对党中央、上级党组织三令五申的指示要求，不执行或者执行不力的；

　　（二）在接受问责调查和处理中，不如实报告情况，敷衍塞责、推卸责任，或者唆使、默许有关部门和人员弄虚作假，阻扰问责工作的；

　　（三）党内法规规定的其他从重、加重情形。

　　第二十条　问责对象对问责决定不服的，可以自收到问责决定之日起1个月内，向作出问责决定的党组织提出书面申诉。作出问责决定的党组织接到书面申诉后，应当在1个月内作出申诉处理决定，并以书面形式告知提出申诉的党组织、领导干部及其所在党组织。

　　申诉期间，不停止问责决定的执行。

　　第二十一条　问责决定作出后，发现问责事实认定不清楚、证据不确凿、依据不充分、责任不清晰、程序不合规、处理不恰当，或者存在其他不应当问责、不精准问责情况的，应当及时予以纠正。必要时，上级党组织可以直接纠正或者责令作出问责决定的党组织予以纠正。

　　党组织、党的领导干部滥用问责，或者在问责工作中严重不负责任，造成不良影响的，应当严肃追究责任。

　　第二十二条　正确对待被问责干部，对影响期满、表现好的干部，符合条件的，按照干部选拔任用有关规定正常使用。

　　第二十三条　本条例所涉及的审批权限均指最低审批权限，工作中根据需要可以按照更高层级的审批权限报批。

　　第二十四条　纪委派驻（派出）机构除执行本条例外，还应当执行党中央以及中央纪委相关规定。

　　第二十五条　中央军事委员会可以根据本条例制定相关规定。

　　第二十六条　本条例由中央纪律检查委员会负责解释。

　　第二十七条　本条例自2019年9月1日起施行。2016年7月8日中共中央印发的《中国共产党问责条例》同时废止。此前发布的有关问责的规定，凡与本条例不一致的，按照本条例执行。

 

　 近日，中共中央印发了修订后的《中国共产党问责条例》（以下简称《条例》），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。

　　通知指出，2016年7月中共中央印发的《中国共产党问责条例》，为党的问责工作提供了制度遵循，推动失责必问、问责必严成为常态，发挥了全面从严治党的利器作用。根据新的形势、任务和要求，党中央对《条例》予以修订。

　　通知强调，这次修订的《条例》，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以党章为根本遵循，把坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导作为根本原则和首要任务，聚焦管党治党政治责任，坚持严字当头，针对实践中出现的问责不力、泛化简单化等问题，着力提高党的问责工作的政治性、精准性、实效性。

　　通知要求，各级党委（党组）要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，担负起全面从严治党政治责任，坚持有权必有责、有责要担当、失责必追究，把制度的刚性立起来。要抓好《条例》学习宣传和贯彻落实，把学习贯彻《条例》与正在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，组织党员干部进行对照检视，切实把《条例》要求转化为担当行动。各级纪委（纪检组）要履行好监督专责，党的工作机关要立足本职，敢于问责、善于问责，提高制度化、规范化水平。各级党委（党组）和纪委（纪检组）要加强监督检查，把贯彻执行《条例》情况纳入巡视巡察和派驻监督重点，推动《条例》各项规定落到实处。各地区各部门在执行《条例》中的重要情况和建议，要及时报告党中央。

　　《中国共产党问责条例》全文如下。

　　第一条　为了坚持党的领导，加强党的建设，全面从严治党，保证党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实，规范和强化党的问责工作，根据《中国共产党章程》，制定本条例。

　　第二条　党的问责工作坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，落实管党治党政治责任，督促各级党组织、党的领导干部负责守责尽责，践行忠诚干净担当。

　　第三条　党的问责工作应当坚持以下原则：

　　（一）依规依纪、实事求是；

　　（二）失责必问、问责必严；

　　（三）权责一致、错责相当；

　　（四）严管和厚爱结合、激励和约束并重；

　　（五）惩前毖后、治病救人；

　　（六）集体决定、分清责任。

　　第四条　党委（党组）应当履行全面从严治党主体责任，加强对本地区本部门本单位问责工作的领导，追究在党的建设、党的事业中失职失责党组织和党的领导干部的主体责任、监督责任、领导责任。

　　纪委应当履行监督专责，协助同级党委开展问责工作。纪委派驻（派出）机构按照职责权限开展问责工作。

　　党的工作机关应当依据职能履行监督职责，实施本机关本系统本领域的问责工作。

　　第五条　问责对象是党组织、党的领导干部，重点是党委（党组）、党的工作机关及其领导成员，纪委、纪委派驻（派出）机构及其领导成员。

　　第六条　问责应当分清责任。党组织领导班子在职责范围内负有全面领导责任，领导班子主要负责人和直接主管的班子成员在职责范围内承担主要领导责任，参与决策和工作的班子成员在职责范围内承担重要领导责任。

　　对党组织问责的，应当同时对该党组织中负有责任的领导班子成员进行问责。

　　党组织和党的领导干部应当坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，注重从自身找问题、查原因，勇于担当、敢于负责，不得向下级党组织和干部推卸责任。

　　第七条　党组织、党的领导干部违反党章和其他党内法规，不履行或者不正确履行职责，有下列情形之一，应当予以问责：

　　（一）党的领导弱化，“四个意识”不强，“两个维护”不力，党的基本理论、基本路线、基本方略没有得到有效贯彻执行，在贯彻新发展理念，推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中，出现重大偏差和失误，给党的事业和人民利益造成严重损失，产生恶劣影响的；

　　（二）党的政治建设抓得不实，在重大原则问题上未能同党中央保持一致，贯彻落实党的路线方针政策和执行党中央重大决策部署不力，不遵守重大事项请示报告制度，有令不行、有禁不止，阳奉阴违、欺上瞒下，团团伙伙、拉帮结派问题突出，党内政治生活不严肃不健康，党的政治建设工作责任制落实不到位，造成严重后果或者恶劣影响的；

　　（三）党的思想建设缺失，党性教育特别是理想信念宗旨教育流于形式，意识形态工作责任制落实不到位，造成严重后果或者恶劣影响的；

　　（四）党的组织建设薄弱，党建工作责任制不落实，严重违反民主集中制原则，不执行领导班子议事决策规则，民主生活会、“三会一课”等党的组织生活制度不执行，领导干部报告个人有关事项制度执行不力，党组织软弱涣散，违规选拔任用干部等问题突出，造成恶劣影响的；

　　（五）党的作风建设松懈，落实中央八项规定及其实施细则精神不力，“四风”问题得不到有效整治，形式主义、官僚主义问题突出，执行党中央决策部署表态多调门高、行动少落实差，脱离实际、脱离群众，拖沓敷衍、推诿扯皮，造成严重后果的；

　　（六）党的纪律建设抓得不严，维护党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律不力，导致违规违纪行为多发，造成恶劣影响的；

　　（七）推进党风廉政建设和反腐败斗争不坚决、不扎实，削减存量、遏制增量不力，特别是对不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，政治问题和经济问题交织的腐败案件放任不管，造成恶劣影响的；

　　（八）全面从严治党主体责任、监督责任落实不到位，对公权力的监督制约不力，好人主义盛行，不负责不担当，党内监督乏力，该发现的问题没有发现，发现问题不报告不处置，领导巡视巡察工作不力，落实巡视巡察整改要求走过场、不到位，该问责不问责，造成严重后果的；

　　（九）履行管理、监督职责不力，职责范围内发生重特大生产安全事故、群体性事件、公共安全事件，或者发生其他严重事故、事件，造成重大损失或者恶劣影响的；

　　（十）在教育医疗、生态环境保护、食品药品安全、扶贫脱贫、社会保障等涉及人民群众最关心最直接最现实的利益问题上不作为、乱作为、慢作为、假作为，损害和侵占群众利益问题得不到整治，以言代法、以权压法、徇私枉法问题突出，群众身边腐败和作风问题严重，造成恶劣影响的；

　　（十一）其他应当问责的失职失责情形。

　　第八条　对党组织的问责，根据危害程度以及具体情况，可以采取以下方式：

　　（一）检查。责令作出书面检查并切实整改。

　　（二）通报。责令整改，并在一定范围内通报。

　　（三）改组。对失职失责，严重违犯党的纪律、本身又不能纠正的，应当予以改组。

　　对党的领导干部的问责，根据危害程度以及具体情况，可以采取以下方式：

　　（一）通报。进行严肃批评，责令作出书面检查、切实整改，并在一定范围内通报。

　　（二）诫勉。以谈话或者书面方式进行诫勉。

　　（三）组织调整或者组织处理。对失职失责、危害较重，不适宜担任现职的，应当根据情况采取停职检查、调整职务、责令辞职、免职、降职等措施。

　　（四）纪律处分。对失职失责、危害严重，应当给予纪律处分的，依照《中国共产党纪律处分条例》追究纪律责任。

　　上述问责方式，可以单独使用，也可以依据规定合并使用。问责方式有影响期的，按照有关规定执行。

　　第九条　发现有本条例第七条所列问责情形，需要进行问责调查的，有管理权限的党委（党组）、纪委、党的工作机关应当经主要负责人审批，及时启动问责调查程序。其中，纪委、党的工作机关对同级党委直接领导的党组织及其主要负责人启动问责调查，应当报同级党委主要负责人批准。

　　应当启动问责调查未及时启动的，上级党组织应当责令有管理权限的党组织启动。根据问题性质或者工作需要，上级党组织可以直接启动问责调查，也可以指定其他党组织启动。

　　对被立案审查的党组织、党的领导干部问责的，不再另行启动问责调查程序。

　　第十条　启动问责调查后，应当组成调查组，依规依纪依法开展调查，查明党组织、党的领导干部失职失责问题，综合考虑主客观因素，正确区分贯彻执行党中央或者上级决策部署过程中出现的执行不当、执行不力、不执行等不同情况，精准提出处理意见，做到事实清楚、证据确凿、依据充分、责任分明、程序合规、处理恰当，防止问责不力或者问责泛化、简单化。

　　第十一条　查明调查对象失职失责问题后，调查组应当撰写事实材料，与调查对象见面，听取其陈述和申辩，并记录在案；对合理意见，应当予以采纳。调查对象应当在事实材料上签署意见，对签署不同意见或者拒不签署意见的，调查组应当作出说明或者注明情况。

　　调查工作结束后，调查组应当集体讨论，形成调查报告，列明调查对象基本情况、调查依据、调查过程，问责事实，调查对象的态度、认识及其申辩，处理意见以及依据，由调查组组长以及有关人员签名后，履行审批手续。

　　第十二条　问责决定应当由有管理权限的党组织作出。

　　对同级党委直接领导的党组织，纪委和党的工作机关报经同级党委或者其主要负责人批准，可以采取检查、通报方式进行问责。采取改组方式问责的，按照党章和有关党内法规规定的权限、程序执行。

　　对同级党委管理的领导干部，纪委和党的工作机关报经同级党委或者其主要负责人批准，可以采取通报、诫勉方式进行问责；提出组织调整或者组织处理的建议。采取纪律处分方式问责的，按照党章和有关党内法规规定的权限、程序执行。

　　第十三条　问责决定作出后，应当及时向被问责党组织、被问责领导干部及其所在党组织宣布并督促执行。有关问责情况应当向纪委和组织部门通报，纪委应当将问责决定材料归入被问责领导干部廉政档案，组织部门应当将问责决定材料归入被问责领导干部的人事档案，并报上一级组织部门备案；涉及组织调整或者组织处理的，相应手续应当在1个月内办理完毕。

　　被问责领导干部应当向作出问责决定的党组织写出书面检讨，并在民主生活会、组织生活会或者党的其他会议上作出深刻检查。建立健全问责典型问题通报曝光制度，采取组织调整或者组织处理、纪律处分方式问责的，应当以适当方式公开。

　　第十四条　被问责党组织、被问责领导干部及其所在党组织应当深刻汲取教训，明确整改措施。作出问责决定的党组织应当加强督促检查，推动以案促改。

　　第十五条　需要对问责对象作出政务处分或者其他处理的，作出问责决定的党组织应当通报相关单位，相关单位应当及时处理并将结果通报或者报告作出问责决定的党组织。

　　第十六条　实行终身问责，对失职失责性质恶劣、后果严重的，不论其责任人是否调离转岗、提拔或者退休等，都应当严肃问责。

　　第十七条　有下列情形之一的，可以不予问责或者免予问责：

　　（一）在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误，尚无明确限制的探索性试验中的失误，为推动发展的无意过失；

　　（二）在集体决策中对错误决策提出明确反对意见或者保留意见的；

　　（三）在决策实施中已经履职尽责，但因不可抗力、难以预见等因素造成损失的。

　　对上级错误决定提出改正或者撤销意见未被采纳，而出现本条例第七条所列问责情形的，依照前款规定处理。上级错误决定明显违法违规的，应当承担相应的责任。

　　第十八条　有下列情形之一，可以从轻或者减轻问责：

　　（一）及时采取补救措施，有效挽回损失或者消除不良影响的；

　　（二）积极配合问责调查工作，主动承担责任的；

　　（三）党内法规规定的其他从轻、减轻情形。

　　第十九条　有下列情形之一，应当从重或者加重问责：

　　（一）对党中央、上级党组织三令五申的指示要求，不执行或者执行不力的；

　　（二）在接受问责调查和处理中，不如实报告情况，敷衍塞责、推卸责任，或者唆使、默许有关部门和人员弄虚作假，阻扰问责工作的；

　　（三）党内法规规定的其他从重、加重情形。

　　第二十条　问责对象对问责决定不服的，可以自收到问责决定之日起1个月内，向作出问责决定的党组织提出书面申诉。作出问责决定的党组织接到书面申诉后，应当在1个月内作出申诉处理决定，并以书面形式告知提出申诉的党组织、领导干部及其所在党组织。

　　申诉期间，不停止问责决定的执行。

　　第二十一条　问责决定作出后，发现问责事实认定不清楚、证据不确凿、依据不充分、责任不清晰、程序不合规、处理不恰当，或者存在其他不应当问责、不精准问责情况的，应当及时予以纠正。必要时，上级党组织可以直接纠正或者责令作出问责决定的党组织予以纠正。

　　党组织、党的领导干部滥用问责，或者在问责工作中严重不负责任，造成不良影响的，应当严肃追究责任。

　　第二十二条　正确对待被问责干部，对影响期满、表现好的干部，符合条件的，按照干部选拔任用有关规定正常使用。

　　第二十三条　本条例所涉及的审批权限均指最低审批权限，工作中根据需要可以按照更高层级的审批权限报批。

　　第二十四条　纪委派驻（派出）机构除执行本条例外，还应当执行党中央以及中央纪委相关规定。

　　第二十五条　中央军事委员会可以根据本条例制定相关规定。

　　第二十六条　本条例由中央纪律检查委员会负责解释。

　　第二十七条　本条例自2019年9月1日起施行。2016年7月8日中共中央印发的《中国共产党问责条例》同时废止。此前发布的有关问责的规定，凡与本条例不一致的，按照本条例执行。

 

来源：求是网 

 

6月25日，习近平总书记会见第九届全国“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”受表彰代表。作为新时代干部队伍中的优秀代表，对他们进行表彰，既是对他们工作成绩的肯定，也是新时代我党选人用人的风向标。

新时代，我们党要团结带领人民实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须贯彻新时代党的组织路线，努力造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。

严把德才标准。习近平总书记强调，严把德才标准关，首先是把好政治关，把政治标准作为衡量干部的第一标准。政治标准最本质的要求，是忠诚，要忠于党、忠于人民、忠于祖国、忠于社会主义。忠诚，不是空喊口号，而是要落实到树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”上。严把政治标准关，就要坚决反对政治上的两面人。政治上的两面人，对党和人民事业危害很大，必须及时将之辨别出来、清除出去。这种人往往“口言善、身行恶”，装得很正，藏得很深，隐蔽性和迷惑性很强。强调以德为先，不等于只讲德，不重才，而是既要强调政治过硬，又要注重本领高强。

坚持公正用人。习近平总书记指出：“公正用人是我们党立党为公、执政为民在组织路线上的体现，应该成为我们选人用人的根本要求。”坚持公正用人，核心是坚持公道正派。“为官择人者治，为人择官者乱。”如果公道正派上出了问题，再好的制度也难以落实，再好的干部也可能选不出来。坚持公正用人，首先要求强化党组织的领导和把关。坚持公正用人，要着眼事业发展，科学合理使用干部。习近平总书记指出：“要从党和人民事业出发选干部、用干部，坚持事业为上、依事择人、人岗相适。”这是坚持正确选人用人导向十分重要的方面和根本出发点。坚持公正用人，要坚决杜绝选人用人上的不正之风。用人风气好，干部选拔任用工作就能严格按照党性原则和用人政策办事。反之，整个用人秩序就无法维持，真正的好干部也难以选出来。

拓宽用人视野。习近平总书记指出：“把方方面面优秀人才聚集到党和人民事业中来，需要打开视野、不拘一格，充分盘活干部资源，把干部队伍和各方面人才作用充分发挥出来。”要从党和国家事业发展需要出发，以更高的站位、更宽的视野发现人才、使用人才、配置人才。要坚持干部工作一盘棋，拓宽人选来源渠道，从各个行业、各条战线选拔优秀人才，聚天下英才而用之。拓宽用人视野，要坚持在实践中发现干部，在实践中培养历练干部。实践是干部成长的课堂，也是干部经受考验和展示才华的舞台。必须强化实践磨炼，把火热的实践作为最好的课堂，创造更多机会让干部特别是领导干部在实践中经风雨、见世面、长才干、壮筋骨，保持斗争精神、增强斗争本领。

激励干部积极性。习近平总书记强调，“要激励干部增强干事创业的精气神”，这是推动党和国家事业发展的迫切需要。党的十八大以来，党中央深入推进全面从严治党，加大从严管理监督干部力度，反腐倡廉取得历史性成就，推动政治生态持续改善、党风政风明显好转，凝聚起了干事创业的磅礴伟力。要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，抓住影响干部干事创业、担当奉献的关键症结，强化正向激励，加大治庸治懒力度，狠刹歪风邪气。要在选人用人上体现讲担当、重担当的鲜明导向，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为识别干部、评判优劣、奖惩升降的重要标准，把干部干了什么事、干了多少事、干的事群众认不认可作为选拔干部的根本依据，激励各级干部撸起袖子加油干。

来源：求是网 

 

6月25日，习近平总书记会见第九届全国“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”受表彰代表。作为新时代干部队伍中的优秀代表，对他们进行表彰，既是对他们工作成绩的肯定，也是新时代我党选人用人的风向标。

新时代，我们党要团结带领人民实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须贯彻新时代党的组织路线，努力造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。

严把德才标准。习近平总书记强调，严把德才标准关，首先是把好政治关，把政治标准作为衡量干部的第一标准。政治标准最本质的要求，是忠诚，要忠于党、忠于人民、忠于祖国、忠于社会主义。忠诚，不是空喊口号，而是要落实到树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”上。严把政治标准关，就要坚决反对政治上的两面人。政治上的两面人，对党和人民事业危害很大，必须及时将之辨别出来、清除出去。这种人往往“口言善、身行恶”，装得很正，藏得很深，隐蔽性和迷惑性很强。强调以德为先，不等于只讲德，不重才，而是既要强调政治过硬，又要注重本领高强。

坚持公正用人。习近平总书记指出：“公正用人是我们党立党为公、执政为民在组织路线上的体现，应该成为我们选人用人的根本要求。”坚持公正用人，核心是坚持公道正派。“为官择人者治，为人择官者乱。”如果公道正派上出了问题，再好的制度也难以落实，再好的干部也可能选不出来。坚持公正用人，首先要求强化党组织的领导和把关。坚持公正用人，要着眼事业发展，科学合理使用干部。习近平总书记指出：“要从党和人民事业出发选干部、用干部，坚持事业为上、依事择人、人岗相适。”这是坚持正确选人用人导向十分重要的方面和根本出发点。坚持公正用人，要坚决杜绝选人用人上的不正之风。用人风气好，干部选拔任用工作就能严格按照党性原则和用人政策办事。反之，整个用人秩序就无法维持，真正的好干部也难以选出来。

拓宽用人视野。习近平总书记指出：“把方方面面优秀人才聚集到党和人民事业中来，需要打开视野、不拘一格，充分盘活干部资源，把干部队伍和各方面人才作用充分发挥出来。”要从党和国家事业发展需要出发，以更高的站位、更宽的视野发现人才、使用人才、配置人才。要坚持干部工作一盘棋，拓宽人选来源渠道，从各个行业、各条战线选拔优秀人才，聚天下英才而用之。拓宽用人视野，要坚持在实践中发现干部，在实践中培养历练干部。实践是干部成长的课堂，也是干部经受考验和展示才华的舞台。必须强化实践磨炼，把火热的实践作为最好的课堂，创造更多机会让干部特别是领导干部在实践中经风雨、见世面、长才干、壮筋骨，保持斗争精神、增强斗争本领。

激励干部积极性。习近平总书记强调，“要激励干部增强干事创业的精气神”，这是推动党和国家事业发展的迫切需要。党的十八大以来，党中央深入推进全面从严治党，加大从严管理监督干部力度，反腐倡廉取得历史性成就，推动政治生态持续改善、党风政风明显好转，凝聚起了干事创业的磅礴伟力。要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，抓住影响干部干事创业、担当奉献的关键症结，强化正向激励，加大治庸治懒力度，狠刹歪风邪气。要在选人用人上体现讲担当、重担当的鲜明导向，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为识别干部、评判优劣、奖惩升降的重要标准，把干部干了什么事、干了多少事、干的事群众认不认可作为选拔干部的根本依据，激励各级干部撸起袖子加油干。

来源：中国纪检监察杂志

 

为什么说政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律？我们请专家和执纪者从历史哲学和现实教训方面共同解读。

　　核心词释义

　　“政治”到底是什么？

　　杨洪源（中国社会科学院哲学研究所副研究员）

　　一般来讲，政治在今天多指政党、政府维护统治和治理国家的活动。在西方，“政治”一词可以追溯到古希腊时期。据《荷马史诗》记载，“政治”源于古希腊语的“卫城”一词，并伴随城邦制的建立而引申为公民平等地参与公共生活所达成的秩序。当时流传着这样一个神话故事：从前，人类和动物一样赤身裸体、相互残杀。为了使人类得以生存，众神之王宙斯特别嘱咐人类的创造者普罗米修斯向他们传授秩序，由每个人各执一份技能来组成城邦，过公共生活。正义女神忒弥斯手持一尺之锤衡量人间万事，执行奖惩。这个故事形象地描述了政治的最初内涵。

　　与古希腊社会几乎同时，中国先秦诸子百家中也出现了“政治”这个表述，如《尚书》中的“道洽政治，泽润生民”，《周礼》中的“掌其政治禁令”等。当然，中国古代的“政治”并非西方语境或现代汉语中的一个词，而是“政”和“治”这两个单音词：前者一般表示法令秩序、施政手段、礼仪修养等制度层面的事物；后者通常意指一种安定祥和的社会状态、治理活动或教化行为。直到孙中山把英文politics翻译为“政治”，他说：“政就是众人的事，治就是管理，管理众人的事便是政治。”

　　从中国共产党人的角度，毛泽东对政治有独到的理解。早在延安时期他曾问胡耀邦：“什么是政治？”胡耀邦讲了书本上的很多，毛泽东说：“没这么复杂，政治就是把支持我们的人搞的多多的，把反对我们的人搞得少少的！”大道至简，这是一种以人为本的政治指导思想的生动表述。中国共产党是马克思主义政党，其进行政治建设的实质在于把人民赋予的权力用来为人民服务。正如习近平总书记反复强调的，“加强党的政治建设，要紧扣民心这个最大的政治”。

　　党的政治纪律当然也是围绕政治强调的原则、方向和路线而来的，其目的在于维护党的团结统一，确保全党在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，唯此才能实现好广大人民群众的根本利益。

　　历史回答

　　政治纪律为何事关党的生命？

　　魏雪莲（中央党史和文献研究院副研究员）

　　没有规矩，不成方圆。没有纪律，不成政党。我们党最核心的纪律和规矩就是政治纪律和政治规矩，在党的创建过程中就格外强调这点。1920年10月，北京地区党的早期组织在李大钊的领导下成立。不久，党组织成员中的五六个人坚决反对无产阶级专政，主张自由的联合，反对党的纪律和职务分工。经过争论之后，他们退出了党组织，其中不乏能力佼佼者。李大钊对此并没有加以挽留，因为这关系到党的性质、任务和奋斗目标等。同年底，李大钊任书记的党组织重建，次年7月，派出代表参加了党的一大。

　　政治纪律和政治规矩是党赖以生存和发展的重要保证，违反政治纪律和政治规矩就会将党置于危险之地。王克全的例子即是证明。1931年党的六届四中全会后，在全国最强的党组织和中共中央所在地的江苏省委，王克全等公开退出省委常委会，酝酿组织“第二省委”，并进行分裂党的活动。这时敌人正到处搜捕共产党员，如果党内出现大分裂，后果将不堪设想。周恩来代表中央同王克全等谈话，然而并没有取得预期效果。中央政治局果断开除了王克全中央委员和政治局委员职务，江苏省委开除其党籍。在坚决措施下，党内局势终于稳定下来，避免了大分裂的危险。

　　一路走来，党正是在不断总结经验教训、强化各项政治纪律中转危为安，发展壮大。1941年1月6日，皖南事变发生，新四军军部及其所属皖南部队9000多人，除约2000余人突出重围外，大部分壮烈牺牲和被俘。这是党的历史上所遭受的最重大损失之一。之所以如此，与党中央向敌后发展的重要指示没有得到坚决贯彻密不可分。3月26日中央政治局召开会议，总结皖南事变教训，提出共产党员特别是领导干部必须增强党性；7月1日通过《中央关于增强党性的决定》，要求全党同志加强锻炼党性，使全党统一意志、行动和纪律，从而保证了党在残酷斗争环境中走向胜利。

　　时至今日，中国共产党已发展成8900多万名党员的世界最大政党，加强政治纪律显得尤为重要。十八大以来，面对 “四大考验”和 “四种危险”的严峻形势，以习近平同志为核心的党中央，坚持党要管党，全面从严治党，以力挽狂澜、敢于担当的气魄和胆略，从给中央政治局立规矩开始，果断查处周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣等严重违纪违法案件，严明党的政治纪律和政治规矩，引导全党增强“四个意识”，推动各级党组织和党员干部始终自觉地在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，使党焕发出勃勃生机。

　　现实说话

　　他们违背了哪些政治纪律？

　　赵志波（云南省纪委监委宣传部）

　　遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的基础。党的十八大以来，党员干部政治纪律和政治规矩意识普遍增强，但仍有个别人我行我素，最终受到纪律处分。我们就从近年来云南省查处的几起典型案例，看看这些党员干部在哪些方面违背了政治纪律。

　　在党内搞团团伙伙。习近平总书记指出：“党内绝不允许搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派，搞了就是违反政治纪律。”云南省农村信用社联合社原党委书记蒋兆岗就踩踏了这条红线。他千方百计攀附时任副省长曹建方（2015年被开除党籍，2019年被移送司法机关依法处理），担任省农村信用社联合社党委书记后，甘愿成为曹建方谋取私利的工具。同时，他安插亲属、亲信进入省农信社各个重要部门和岗位任职，方便自己获取和输送利益。根据新修订的《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》）第四十九条，“在党内搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派、培植个人势力等非组织活动”等情形规定， 2018年9月，经省委批准，省纪委给予蒋兆岗开除党籍处分。

　　搞两面派，做两面人。中央明确要求全体党员干部必须坚决做到“两个维护”，牢固树立“四个意识”，但个别党员领导干部对中央要求置若罔闻。云南省有色地质局原党委书记、局长郭远生，表面上张口清正闭口廉洁，背地里却干着见不得人的勾当。他严重违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律和中央八项规定精神;涉嫌贪污、滥用职权、受贿犯罪。根据《条例》第五十一条“对党不忠诚不老实，表里不一，阳奉阴违，欺上瞒下，搞两面派，做两面人”等有关情形规定，2019年1月，郭远生受到开除党籍处分。

　　破坏党的团结统一。坚决不说不利于党内团结的话，坚决不做不利于党内团结的事，是每一个党员基本的责任。但红河州委原常委、政法委书记和建却完全把这条政治纪律抛在了脑后。在向组织要求退休前解决正厅级待遇的目的没有达到后，和建就对红河州部分领导干部心怀不满。和建使用他人身份信息购买2张移动电话卡，发送数十条匿名短信，无中生有、捏造事实，在领导之间制造矛盾。之后，他又利用某中学原校长马某某对组织调整其岗位不满一事，断章取义，教唆、怂恿其写举报信反映不实信息，等等。根据《条例》第五十二条“制造、散布、传播政治谣言，破坏党的团结统一的”等有关情形规定，2019年1月，和建受到开除党籍处分。

　　对抗组织审查。对党忠诚老实，是党章对党员的基本要求，也是党员的基本义务。可是，云南省昭通市威信县委原书记杨家伟，却是绞尽脑汁对抗组织审查。在得知组织对其有关问题线索开展核查时，杨家伟急忙与其弟商定对抗组织审查的方案，企图隐瞒他在某项目中占有干股的事实。省纪委初核组与他谈话时，他仍矢口否认，并多次对抗组织审查。根据《条例》第五十六条有关对抗组织审查行为的处分规定，2018年10月，杨家伟受到开除党籍处分。

　　这4起案例是违反政治纪律的几个典型，对违反政治纪律的其他情形，《中国共产党纪律处分条例》中都作出了明确规定。广大党员干部务必严守政治纪律这条“生命线”，做政治上的清醒人、明白人、带头人。

 

来源：中国纪检监察杂志

 

为什么说政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律？我们请专家和执纪者从历史哲学和现实教训方面共同解读。

　　核心词释义

　　“政治”到底是什么？

　　杨洪源（中国社会科学院哲学研究所副研究员）

　　一般来讲，政治在今天多指政党、政府维护统治和治理国家的活动。在西方，“政治”一词可以追溯到古希腊时期。据《荷马史诗》记载，“政治”源于古希腊语的“卫城”一词，并伴随城邦制的建立而引申为公民平等地参与公共生活所达成的秩序。当时流传着这样一个神话故事：从前，人类和动物一样赤身裸体、相互残杀。为了使人类得以生存，众神之王宙斯特别嘱咐人类的创造者普罗米修斯向他们传授秩序，由每个人各执一份技能来组成城邦，过公共生活。正义女神忒弥斯手持一尺之锤衡量人间万事，执行奖惩。这个故事形象地描述了政治的最初内涵。

　　与古希腊社会几乎同时，中国先秦诸子百家中也出现了“政治”这个表述，如《尚书》中的“道洽政治，泽润生民”，《周礼》中的“掌其政治禁令”等。当然，中国古代的“政治”并非西方语境或现代汉语中的一个词，而是“政”和“治”这两个单音词：前者一般表示法令秩序、施政手段、礼仪修养等制度层面的事物；后者通常意指一种安定祥和的社会状态、治理活动或教化行为。直到孙中山把英文politics翻译为“政治”，他说：“政就是众人的事，治就是管理，管理众人的事便是政治。”

　　从中国共产党人的角度，毛泽东对政治有独到的理解。早在延安时期他曾问胡耀邦：“什么是政治？”胡耀邦讲了书本上的很多，毛泽东说：“没这么复杂，政治就是把支持我们的人搞的多多的，把反对我们的人搞得少少的！”大道至简，这是一种以人为本的政治指导思想的生动表述。中国共产党是马克思主义政党，其进行政治建设的实质在于把人民赋予的权力用来为人民服务。正如习近平总书记反复强调的，“加强党的政治建设，要紧扣民心这个最大的政治”。

　　党的政治纪律当然也是围绕政治强调的原则、方向和路线而来的，其目的在于维护党的团结统一，确保全党在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，唯此才能实现好广大人民群众的根本利益。

　　历史回答

　　政治纪律为何事关党的生命？

　　魏雪莲（中央党史和文献研究院副研究员）

　　没有规矩，不成方圆。没有纪律，不成政党。我们党最核心的纪律和规矩就是政治纪律和政治规矩，在党的创建过程中就格外强调这点。1920年10月，北京地区党的早期组织在李大钊的领导下成立。不久，党组织成员中的五六个人坚决反对无产阶级专政，主张自由的联合，反对党的纪律和职务分工。经过争论之后，他们退出了党组织，其中不乏能力佼佼者。李大钊对此并没有加以挽留，因为这关系到党的性质、任务和奋斗目标等。同年底，李大钊任书记的党组织重建，次年7月，派出代表参加了党的一大。

　　政治纪律和政治规矩是党赖以生存和发展的重要保证，违反政治纪律和政治规矩就会将党置于危险之地。王克全的例子即是证明。1931年党的六届四中全会后，在全国最强的党组织和中共中央所在地的江苏省委，王克全等公开退出省委常委会，酝酿组织“第二省委”，并进行分裂党的活动。这时敌人正到处搜捕共产党员，如果党内出现大分裂，后果将不堪设想。周恩来代表中央同王克全等谈话，然而并没有取得预期效果。中央政治局果断开除了王克全中央委员和政治局委员职务，江苏省委开除其党籍。在坚决措施下，党内局势终于稳定下来，避免了大分裂的危险。

　　一路走来，党正是在不断总结经验教训、强化各项政治纪律中转危为安，发展壮大。1941年1月6日，皖南事变发生，新四军军部及其所属皖南部队9000多人，除约2000余人突出重围外，大部分壮烈牺牲和被俘。这是党的历史上所遭受的最重大损失之一。之所以如此，与党中央向敌后发展的重要指示没有得到坚决贯彻密不可分。3月26日中央政治局召开会议，总结皖南事变教训，提出共产党员特别是领导干部必须增强党性；7月1日通过《中央关于增强党性的决定》，要求全党同志加强锻炼党性，使全党统一意志、行动和纪律，从而保证了党在残酷斗争环境中走向胜利。

　　时至今日，中国共产党已发展成8900多万名党员的世界最大政党，加强政治纪律显得尤为重要。十八大以来，面对 “四大考验”和 “四种危险”的严峻形势，以习近平同志为核心的党中央，坚持党要管党，全面从严治党，以力挽狂澜、敢于担当的气魄和胆略，从给中央政治局立规矩开始，果断查处周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣等严重违纪违法案件，严明党的政治纪律和政治规矩，引导全党增强“四个意识”，推动各级党组织和党员干部始终自觉地在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，使党焕发出勃勃生机。

　　现实说话

　　他们违背了哪些政治纪律？

　　赵志波（云南省纪委监委宣传部）

　　遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的基础。党的十八大以来，党员干部政治纪律和政治规矩意识普遍增强，但仍有个别人我行我素，最终受到纪律处分。我们就从近年来云南省查处的几起典型案例，看看这些党员干部在哪些方面违背了政治纪律。

　　在党内搞团团伙伙。习近平总书记指出：“党内绝不允许搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派，搞了就是违反政治纪律。”云南省农村信用社联合社原党委书记蒋兆岗就踩踏了这条红线。他千方百计攀附时任副省长曹建方（2015年被开除党籍，2019年被移送司法机关依法处理），担任省农村信用社联合社党委书记后，甘愿成为曹建方谋取私利的工具。同时，他安插亲属、亲信进入省农信社各个重要部门和岗位任职，方便自己获取和输送利益。根据新修订的《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》）第四十九条，“在党内搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派、培植个人势力等非组织活动”等情形规定， 2018年9月，经省委批准，省纪委给予蒋兆岗开除党籍处分。

　　搞两面派，做两面人。中央明确要求全体党员干部必须坚决做到“两个维护”，牢固树立“四个意识”，但个别党员领导干部对中央要求置若罔闻。云南省有色地质局原党委书记、局长郭远生，表面上张口清正闭口廉洁，背地里却干着见不得人的勾当。他严重违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律和中央八项规定精神;涉嫌贪污、滥用职权、受贿犯罪。根据《条例》第五十一条“对党不忠诚不老实，表里不一，阳奉阴违，欺上瞒下，搞两面派，做两面人”等有关情形规定，2019年1月，郭远生受到开除党籍处分。

　　破坏党的团结统一。坚决不说不利于党内团结的话，坚决不做不利于党内团结的事，是每一个党员基本的责任。但红河州委原常委、政法委书记和建却完全把这条政治纪律抛在了脑后。在向组织要求退休前解决正厅级待遇的目的没有达到后，和建就对红河州部分领导干部心怀不满。和建使用他人身份信息购买2张移动电话卡，发送数十条匿名短信，无中生有、捏造事实，在领导之间制造矛盾。之后，他又利用某中学原校长马某某对组织调整其岗位不满一事，断章取义，教唆、怂恿其写举报信反映不实信息，等等。根据《条例》第五十二条“制造、散布、传播政治谣言，破坏党的团结统一的”等有关情形规定，2019年1月，和建受到开除党籍处分。

　　对抗组织审查。对党忠诚老实，是党章对党员的基本要求，也是党员的基本义务。可是，云南省昭通市威信县委原书记杨家伟，却是绞尽脑汁对抗组织审查。在得知组织对其有关问题线索开展核查时，杨家伟急忙与其弟商定对抗组织审查的方案，企图隐瞒他在某项目中占有干股的事实。省纪委初核组与他谈话时，他仍矢口否认，并多次对抗组织审查。根据《条例》第五十六条有关对抗组织审查行为的处分规定，2018年10月，杨家伟受到开除党籍处分。

　　这4起案例是违反政治纪律的几个典型，对违反政治纪律的其他情形，《中国共产党纪律处分条例》中都作出了明确规定。广大党员干部务必严守政治纪律这条“生命线”，做政治上的清醒人、明白人、带头人。

 

来源： 中国纪检监察报

 时维六月，天空湛明，阳光灼热。嘉兴南湖，微风荡漾，水波潋滟。在岸边搭乘小渡轮，几分钟便抵达湖心岛。这是一座人造小岛，方圆不过十余亩。岛上，亭台阁榭，假山回廊，错落有致，别具一格。最引人注目的是停泊于小岛东岸、与烟雨楼相对的那艘船——红船，这艘木制丝网船是中共一大的纪念船，根据亲历者王会悟的回忆而仿制。走近停泊在湖面的红船，崇敬之情油然而生——这是中国共产党起航的地方，是党为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的开端，是开启党的初心和使命的起点。

南湖红船。

它乘载过开天辟地、敢为人先的中华儿女，见证了中国共产党的诞生

1921年7月23日，荷兰人马林、俄国人尼克尔斯基和13名中国人进入上海法租界望志路106号一处私宅，秘密召开中国共产党第一次全国代表大会。这13名代表，分别为上海的李达、李汉俊，武汉的董必武、陈潭秋，长沙的毛泽东、何叔衡，济南的王尽美、邓恩铭，北京的张国焘、刘仁静，广州的陈公博，旅日的周佛海，还有包惠僧（受陈独秀个人委派与会）。会议开到第七天，租界巡捕发现有些异常，准备采取行动。与会代表有所警觉，决定休会转移。

中共一大会址纪念馆。

李达的夫人王会悟建议，向嘉兴南湖转移。王会悟是嘉兴桐乡乌镇人，曾在嘉兴女子师范念过书，对嘉兴南湖非常熟悉。大家采纳了王会悟的建议，由她先回嘉兴打前站，代表们随后从上海坐早班火车来到嘉兴。下了火车，王会悟带领大家直奔南湖，乘坐摆渡船到湖心岛，再由小拖梢船接上一艘租借的游船。这是一艘单夹弄丝网船，长约16米，宽3米，船头宽平，内有前舱、中舱、房舱和后舱。

代表们以游湖为名登上游船，把船划到距烟雨楼东南方向二百米左右僻静的水域停泊，上午11时一大嘉兴会议就在船舱里举行。王会悟坐在船头，负责放哨。会议首先审议并通过了中国共产党第一个纲领和决议，接着以无记名投票方式选举产生党的全国领导机构——中央局，陈独秀任书记，张国焘分管组织，李达分管宣传。下午6时左右，会议完成全部议程胜利闭幕。

夕阳已西下，湖水泛金波。游船缓缓靠岸，代表悄悄下船，当夜分散离开嘉兴。中国历史，就是在悄然无声的时刻掀开了新的篇章：一个伟大的政党从此活跃在中华大地上，虽然仅有50多名党员，但他们将革命的火种迅速播撒到全国，中国因此翻天覆地，旧貌换新颜。

这是激情燃烧的岁月，这是一次年轻人的会议。15位与会者，最年长的何叔衡不过45岁，最年轻的刘仁静只有19岁，平均年龄28岁，正巧是毛泽东的年龄。他们或西装革履，或身着长袍，都是知识分子。

鸦片战争之后，中国沦为半殖民地半封建社会，中国人民苦难深重。不少志士仁人，奋力救亡图存，无论是戊戌变法，还是辛亥革命，都无法从根本上改变中国及其民众的厄运。

以陈独秀、李大钊、毛泽东为代表的知识分子率先觉醒，他们要为民族谋复兴、为人民谋幸福，并且意识到只有组建先进的政党，才能动员并组织群众，才能推动历史进步，才能实现国家繁荣富强与民众翻身解放。他们创办《新青年》《每周评论》《湘江评论》，致力于新文化运动，传播马克思主义，发起组建共产党组织。

没有开天辟地的胆略，没有敢为人先的勇气，是不可能成就伟大事业的。红船若有知觉，必定深感荣幸，因为它乘载过开天辟地、敢为人先的中华儿女，见证了中国共产党的诞生。

中国革命的胜利实在来之不易，是无数中华儿女抛头颅洒热血而换来的

1964年4月5日，新中国领导人、一大代表董必武视察嘉兴南湖。登上一大纪念船，董老神思飞越，感慨万千，诗兴顿起，挥毫题写：“革命声传画舫中，诞生共党庆工农。重来正值清明节，烟雨迷蒙访旧踪。”如今，在靠近红船停泊的岸上，建有一座“访踪亭”， 亭额“访踪亭”三字为杨尚昆墨迹，亭内竖立董必武的诗碑。

“烟雨迷蒙访旧踪”，这诗句令人回味无穷。与红船重逢，董老抚今追昔，百感交集。作为中国共产党的创始人之一和中国革命的领导人之一，他亲历了很多重大事件，深知中国革命的胜利实在来之不易，是无数中华儿女抛头颅洒热血而换来的。

想当年，八万余人的中央红军从江西出发，历经二万五千里长征到达陕北，仅剩下八千余人，真是九死一生。长征，实现了中国工农红军主力从长江南北各苏区向陕甘革命根据地（亦称陕甘苏区）的战略转移。毛泽东在红军长征胜利到达陕北后指出：“长征是宣言书，长征是宣传队，长征是播种机。长征是以我们胜利、敌人失败而告终。”在大敌追赶围堵的困难条件下，红军长征能够取得胜利，无疑需要强大的精神力量。

艰难困苦，玉汝于成。正是坚定理想、百折不挠的奋斗精神，成就了中国工农红军长征这部伟大的革命英雄主义史诗。还有，十四年抗日战争、三年解放战争期间，中国共产党及其领导的人民军队始终秉承这种精神，从而取得最后的胜利。

坚定理想、百折不挠，只有简单的八个字，做起来并不容易。同样是从红船上走出来的一大代表，毛泽东成为引领中国革命走向胜利的伟大领袖，陈潭秋为革命牺牲，张国焘却叛变投敌，而周佛海、陈公博则沦为汉奸，充当日本人的走狗。

早年就读过董必武的《九十初度》，但只有伫立红船前，重温董老这首诗时，才对它有了更深层的理解：

九十光阴瞬息过，吾生多难感蹉跎。

五朝敝政皆亲历，一代新规要渐磨。

彻底革心兼革面，随人治岭与治河。

遵从马列无不胜，深信前途会伐柯。

这是一个九旬长者对世事人生的感悟与感慨，字里行间散发出坚定理想信念的光芒，给人以矢志不渝、奋发有为的力量。

只要我们将“红船精神”融入血脉，必定能克服任何困难，最终到达理想的彼岸

1962年冬天，当焦裕禄调到河南兰考担任县委书记的时候，内涝、风沙、盐碱这“三害”正在全县肆虐，严重危害人民群众的生产与生活。面对恶魔般的自然灾害，焦裕禄没有怨天尤人，而是坚持实事求是，走群众路线，率领全县干部和群众一起，脚踏实地埋头苦干，与“三害”顽强斗争，努力改变兰考面貌。后来他身患肝癌，忍着剧痛坚持工作，直到倒下不能站立。他临终前仍心系兰考，要求组织把自己埋在沙堆上，以便将来看到治好的沙丘。

焦裕禄并不是从红船上走出来的，作为共产党的干部，他却传承了“红船精神”，坚持立党为公、忠诚为民，“心里装着全体人民，唯独没有他自己。”谷文昌、孔繁森、郑培民、任长霞、廖俊波，他们像焦裕禄一样忠实践行立党为公、忠诚为民的奉献精神，鞠躬尽瘁，死而后已。

红船，作为“母亲船”，既孕育了共产党，也孕育出“红船精神”。2005年6月，时任浙江省委书记的习近平同志在《光明日报》发表署名文章，将“红船精神”提炼为“开天辟地、敢为人先的首创精神，坚定理想、百折不挠的奋斗精神，立党为公、忠诚为民的奉献精神”。的确，中国共产党领导人民取得革命胜利与建设成就，离不开“红船精神”的引领与支撑。

光阴荏苒，物换星移。历史昭示，“水能载舟，亦可覆舟。”只有一切为了人民、一切依靠人民，承载“红船精神”的巨轮才会乘风破浪一往无前。2017年10月31日，习近平总书记带领新一届中央政治局常委前往上海和浙江嘉兴，瞻仰上海中共一大会址和嘉兴南湖红船，宣示党中央的坚定政治信念，不忘初心，牢记使命，砥砺前行。

来也匆匆，去也匆匆，挥手一别不带走一片云彩，只有红船的影像深深映入脑海。近距离观瞻红船，只有短暂一瞬，却给人带来强烈震撼与深刻感悟，让人更清晰地感知到共产党人的初心，更直观地知晓我们从哪里来，更清醒地明白我们往哪里走。红船，承载着一代代中华儿女的梦想，只要我们将“红船精神”融入血脉，我们必定能克服任何困难，最终到达理想的彼岸。（陈良）

 

 

来源： 中国纪检监察报

 时维六月，天空湛明，阳光灼热。嘉兴南湖，微风荡漾，水波潋滟。在岸边搭乘小渡轮，几分钟便抵达湖心岛。这是一座人造小岛，方圆不过十余亩。岛上，亭台阁榭，假山回廊，错落有致，别具一格。最引人注目的是停泊于小岛东岸、与烟雨楼相对的那艘船——红船，这艘木制丝网船是中共一大的纪念船，根据亲历者王会悟的回忆而仿制。走近停泊在湖面的红船，崇敬之情油然而生——这是中国共产党起航的地方，是党为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的开端，是开启党的初心和使命的起点。

南湖红船。

它乘载过开天辟地、敢为人先的中华儿女，见证了中国共产党的诞生

1921年7月23日，荷兰人马林、俄国人尼克尔斯基和13名中国人进入上海法租界望志路106号一处私宅，秘密召开中国共产党第一次全国代表大会。这13名代表，分别为上海的李达、李汉俊，武汉的董必武、陈潭秋，长沙的毛泽东、何叔衡，济南的王尽美、邓恩铭，北京的张国焘、刘仁静，广州的陈公博，旅日的周佛海，还有包惠僧（受陈独秀个人委派与会）。会议开到第七天，租界巡捕发现有些异常，准备采取行动。与会代表有所警觉，决定休会转移。

中共一大会址纪念馆。

李达的夫人王会悟建议，向嘉兴南湖转移。王会悟是嘉兴桐乡乌镇人，曾在嘉兴女子师范念过书，对嘉兴南湖非常熟悉。大家采纳了王会悟的建议，由她先回嘉兴打前站，代表们随后从上海坐早班火车来到嘉兴。下了火车，王会悟带领大家直奔南湖，乘坐摆渡船到湖心岛，再由小拖梢船接上一艘租借的游船。这是一艘单夹弄丝网船，长约16米，宽3米，船头宽平，内有前舱、中舱、房舱和后舱。

代表们以游湖为名登上游船，把船划到距烟雨楼东南方向二百米左右僻静的水域停泊，上午11时一大嘉兴会议就在船舱里举行。王会悟坐在船头，负责放哨。会议首先审议并通过了中国共产党第一个纲领和决议，接着以无记名投票方式选举产生党的全国领导机构——中央局，陈独秀任书记，张国焘分管组织，李达分管宣传。下午6时左右，会议完成全部议程胜利闭幕。

夕阳已西下，湖水泛金波。游船缓缓靠岸，代表悄悄下船，当夜分散离开嘉兴。中国历史，就是在悄然无声的时刻掀开了新的篇章：一个伟大的政党从此活跃在中华大地上，虽然仅有50多名党员，但他们将革命的火种迅速播撒到全国，中国因此翻天覆地，旧貌换新颜。

这是激情燃烧的岁月，这是一次年轻人的会议。15位与会者，最年长的何叔衡不过45岁，最年轻的刘仁静只有19岁，平均年龄28岁，正巧是毛泽东的年龄。他们或西装革履，或身着长袍，都是知识分子。

鸦片战争之后，中国沦为半殖民地半封建社会，中国人民苦难深重。不少志士仁人，奋力救亡图存，无论是戊戌变法，还是辛亥革命，都无法从根本上改变中国及其民众的厄运。

以陈独秀、李大钊、毛泽东为代表的知识分子率先觉醒，他们要为民族谋复兴、为人民谋幸福，并且意识到只有组建先进的政党，才能动员并组织群众，才能推动历史进步，才能实现国家繁荣富强与民众翻身解放。他们创办《新青年》《每周评论》《湘江评论》，致力于新文化运动，传播马克思主义，发起组建共产党组织。

没有开天辟地的胆略，没有敢为人先的勇气，是不可能成就伟大事业的。红船若有知觉，必定深感荣幸，因为它乘载过开天辟地、敢为人先的中华儿女，见证了中国共产党的诞生。

中国革命的胜利实在来之不易，是无数中华儿女抛头颅洒热血而换来的

1964年4月5日，新中国领导人、一大代表董必武视察嘉兴南湖。登上一大纪念船，董老神思飞越，感慨万千，诗兴顿起，挥毫题写：“革命声传画舫中，诞生共党庆工农。重来正值清明节，烟雨迷蒙访旧踪。”如今，在靠近红船停泊的岸上，建有一座“访踪亭”， 亭额“访踪亭”三字为杨尚昆墨迹，亭内竖立董必武的诗碑。

“烟雨迷蒙访旧踪”，这诗句令人回味无穷。与红船重逢，董老抚今追昔，百感交集。作为中国共产党的创始人之一和中国革命的领导人之一，他亲历了很多重大事件，深知中国革命的胜利实在来之不易，是无数中华儿女抛头颅洒热血而换来的。

想当年，八万余人的中央红军从江西出发，历经二万五千里长征到达陕北，仅剩下八千余人，真是九死一生。长征，实现了中国工农红军主力从长江南北各苏区向陕甘革命根据地（亦称陕甘苏区）的战略转移。毛泽东在红军长征胜利到达陕北后指出：“长征是宣言书，长征是宣传队，长征是播种机。长征是以我们胜利、敌人失败而告终。”在大敌追赶围堵的困难条件下，红军长征能够取得胜利，无疑需要强大的精神力量。

艰难困苦，玉汝于成。正是坚定理想、百折不挠的奋斗精神，成就了中国工农红军长征这部伟大的革命英雄主义史诗。还有，十四年抗日战争、三年解放战争期间，中国共产党及其领导的人民军队始终秉承这种精神，从而取得最后的胜利。

坚定理想、百折不挠，只有简单的八个字，做起来并不容易。同样是从红船上走出来的一大代表，毛泽东成为引领中国革命走向胜利的伟大领袖，陈潭秋为革命牺牲，张国焘却叛变投敌，而周佛海、陈公博则沦为汉奸，充当日本人的走狗。

早年就读过董必武的《九十初度》，但只有伫立红船前，重温董老这首诗时，才对它有了更深层的理解：

九十光阴瞬息过，吾生多难感蹉跎。

五朝敝政皆亲历，一代新规要渐磨。

彻底革心兼革面，随人治岭与治河。

遵从马列无不胜，深信前途会伐柯。

这是一个九旬长者对世事人生的感悟与感慨，字里行间散发出坚定理想信念的光芒，给人以矢志不渝、奋发有为的力量。

只要我们将“红船精神”融入血脉，必定能克服任何困难，最终到达理想的彼岸

1962年冬天，当焦裕禄调到河南兰考担任县委书记的时候，内涝、风沙、盐碱这“三害”正在全县肆虐，严重危害人民群众的生产与生活。面对恶魔般的自然灾害，焦裕禄没有怨天尤人，而是坚持实事求是，走群众路线，率领全县干部和群众一起，脚踏实地埋头苦干，与“三害”顽强斗争，努力改变兰考面貌。后来他身患肝癌，忍着剧痛坚持工作，直到倒下不能站立。他临终前仍心系兰考，要求组织把自己埋在沙堆上，以便将来看到治好的沙丘。

焦裕禄并不是从红船上走出来的，作为共产党的干部，他却传承了“红船精神”，坚持立党为公、忠诚为民，“心里装着全体人民，唯独没有他自己。”谷文昌、孔繁森、郑培民、任长霞、廖俊波，他们像焦裕禄一样忠实践行立党为公、忠诚为民的奉献精神，鞠躬尽瘁，死而后已。

红船，作为“母亲船”，既孕育了共产党，也孕育出“红船精神”。2005年6月，时任浙江省委书记的习近平同志在《光明日报》发表署名文章，将“红船精神”提炼为“开天辟地、敢为人先的首创精神，坚定理想、百折不挠的奋斗精神，立党为公、忠诚为民的奉献精神”。的确，中国共产党领导人民取得革命胜利与建设成就，离不开“红船精神”的引领与支撑。

光阴荏苒，物换星移。历史昭示，“水能载舟，亦可覆舟。”只有一切为了人民、一切依靠人民，承载“红船精神”的巨轮才会乘风破浪一往无前。2017年10月31日，习近平总书记带领新一届中央政治局常委前往上海和浙江嘉兴，瞻仰上海中共一大会址和嘉兴南湖红船，宣示党中央的坚定政治信念，不忘初心，牢记使命，砥砺前行。

来也匆匆，去也匆匆，挥手一别不带走一片云彩，只有红船的影像深深映入脑海。近距离观瞻红船，只有短暂一瞬，却给人带来强烈震撼与深刻感悟，让人更清晰地感知到共产党人的初心，更直观地知晓我们从哪里来，更清醒地明白我们往哪里走。红船，承载着一代代中华儿女的梦想，只要我们将“红船精神”融入血脉，我们必定能克服任何困难，最终到达理想的彼岸。（陈良）

 

 

   初心映照未来，使命激荡力量。5月31日，习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上发表重要讲话，深入阐述重大意义，深刻阐明目标要求，为开展主题教育提供根本遵循。自觉把思想和行动统一到总书记重要讲话精神上来，以扎扎实实的教育成效砥砺共产党人初心和使命，激发前赴后继、英勇奋斗的根本动力，是全党一项重大政治任务。

　　开展这次主题教育，正当其时。办好中国的事情，关键在党。回首百年大党带领中华民族实现“三次伟大飞跃”的不凡历程，深入探寻“三个为什么”时代之问的答案，党始终保持“为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴”初心和使命，坚持以党的自我革命来推动党领导人民进行的伟大社会革命，无疑是最为有力的回答之一。党的十八大以来，从党的群众路线教育实践活动到“三严三实”专题教育，再到“两学一做”学习教育及其常态化制度化，以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党，一鼓作气抓党内集中教育，党的执政基础不断夯实、战斗力量持续提升。正值中华人民共和国成立70周年，党在全国执政第70个年头，面对百年未有之大变局、“两个一百年”历史交汇的关键时期，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，进行自我革命“接力跑”，对于赶考路上奋进的新时代党和广大党员干部，无疑是一次正当其时的响鼓重锤、深刻锻造。

　　对准目标，积极推进，确保取得预期效果。“不忘初心”是来自历史的深刻启示，“牢记使命”是对未来的庄严承诺。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，必须准确把握“四个迫切需要”的重大意义、“四个就是要”的主要任务，落实“守初心、担使命，找差距、抓落实”的十二字总要求，对准“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”的目标，按照党中央部署的重要要求、重点措施、方法步骤，结合实际认真进行。坚持思想建党、理论强党，围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格，团结带领全国各族人民为实现伟大梦想共同奋斗。将力戒形式主义、官僚主义作为主题教育重要内容，教育引导党员干部牢记党的宗旨，坚持实事求是的思想路线，树立正确政绩观，真抓实干，转变作风。压紧压实主体责任，推动各级党组织把正方向、找准问题、抓到实处，使主题教育真正成为触动心灵的“思想整风”、铭心刻骨的“政治洗礼”。

　　纪检监察机关要在主题教育中带好头、作表率。纪检监察机关肩负着带头践行并督促全党增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的特殊使命、重大责任，必须在主题教育中走在前面、发挥模范作用。将主题教育同贯彻中央纪委三次全会“从严从实加强纪检监察队伍建设”有关部署结合起来，对照初心使命，对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样，认真查找问题和差距，有的放矢进行整改。同落实推进全面从严治党协助职责结合起来，强化担当精神，加大形式主义、官僚主义问题集中整治力度，勇于同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作坚决斗争，保证党中央的决策部署落地见效。同巩固发展反腐败斗争压倒性胜利结合起来，保持高压态势，特别是严肃查处主题教育专项整治中发现的违纪违法问题，强化警示教育作用和效果。同推动纪检监察工作高质量发展结合起来，聚焦政治监督，强化日常监督，精准科学执纪，有效推进不敢腐、不能腐、不想腐，为党和国家事业发展提供坚强政治和纪律保障。

　　唯有强体魄于伟大的自我革命，方能开新局于伟大的社会革命。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断提高党的建设质量，持续深化全面从严治党，我们党一定能带领中国人民翻越发展路上的层峦叠嶂，书写更加辉煌的新篇章。(来源：中国纪检监察杂志)

   初心映照未来，使命激荡力量。5月31日，习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上发表重要讲话，深入阐述重大意义，深刻阐明目标要求，为开展主题教育提供根本遵循。自觉把思想和行动统一到总书记重要讲话精神上来，以扎扎实实的教育成效砥砺共产党人初心和使命，激发前赴后继、英勇奋斗的根本动力，是全党一项重大政治任务。

　　开展这次主题教育，正当其时。办好中国的事情，关键在党。回首百年大党带领中华民族实现“三次伟大飞跃”的不凡历程，深入探寻“三个为什么”时代之问的答案，党始终保持“为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴”初心和使命，坚持以党的自我革命来推动党领导人民进行的伟大社会革命，无疑是最为有力的回答之一。党的十八大以来，从党的群众路线教育实践活动到“三严三实”专题教育，再到“两学一做”学习教育及其常态化制度化，以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党，一鼓作气抓党内集中教育，党的执政基础不断夯实、战斗力量持续提升。正值中华人民共和国成立70周年，党在全国执政第70个年头，面对百年未有之大变局、“两个一百年”历史交汇的关键时期，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，进行自我革命“接力跑”，对于赶考路上奋进的新时代党和广大党员干部，无疑是一次正当其时的响鼓重锤、深刻锻造。

　　对准目标，积极推进，确保取得预期效果。“不忘初心”是来自历史的深刻启示，“牢记使命”是对未来的庄严承诺。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，必须准确把握“四个迫切需要”的重大意义、“四个就是要”的主要任务，落实“守初心、担使命，找差距、抓落实”的十二字总要求，对准“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”的目标，按照党中央部署的重要要求、重点措施、方法步骤，结合实际认真进行。坚持思想建党、理论强党，围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格，团结带领全国各族人民为实现伟大梦想共同奋斗。将力戒形式主义、官僚主义作为主题教育重要内容，教育引导党员干部牢记党的宗旨，坚持实事求是的思想路线，树立正确政绩观，真抓实干，转变作风。压紧压实主体责任，推动各级党组织把正方向、找准问题、抓到实处，使主题教育真正成为触动心灵的“思想整风”、铭心刻骨的“政治洗礼”。

　　纪检监察机关要在主题教育中带好头、作表率。纪检监察机关肩负着带头践行并督促全党增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的特殊使命、重大责任，必须在主题教育中走在前面、发挥模范作用。将主题教育同贯彻中央纪委三次全会“从严从实加强纪检监察队伍建设”有关部署结合起来，对照初心使命，对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样，认真查找问题和差距，有的放矢进行整改。同落实推进全面从严治党协助职责结合起来，强化担当精神，加大形式主义、官僚主义问题集中整治力度，勇于同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作坚决斗争，保证党中央的决策部署落地见效。同巩固发展反腐败斗争压倒性胜利结合起来，保持高压态势，特别是严肃查处主题教育专项整治中发现的违纪违法问题，强化警示教育作用和效果。同推动纪检监察工作高质量发展结合起来，聚焦政治监督，强化日常监督，精准科学执纪，有效推进不敢腐、不能腐、不想腐，为党和国家事业发展提供坚强政治和纪律保障。

　　唯有强体魄于伟大的自我革命，方能开新局于伟大的社会革命。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断提高党的建设质量，持续深化全面从严治党，我们党一定能带领中国人民翻越发展路上的层峦叠嶂，书写更加辉煌的新篇章。(来源：中国纪检监察杂志)

来源：河北省党校干部学习网

   《中共中央关于加强党的政治建设的意见》明确指出：“坚持和加强党的全面领导，最重要的是坚决维护党中央权威和集中统一领导；坚决维护党中央权威和集中统一领导，最关键的是坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位。”坚决做到“两个维护”，是具体的不是抽象的，党员干部必须从知行合一的角度审视自己、要求自己、检查自己，在知上下功夫，在行上见成效，坚定而自觉地做到知行合一。　　

在知上下功夫。“两个维护”关乎党的事业成败和前途命运，党员干部要从历史和现实、理论和实践、国内和国际的结合上深刻认识、强化认同，不断增强拥护核心、跟随核心、捍卫核心的思想自觉政治自觉行动自觉。　　

在知上下功夫。要全面准确把握“两个维护”的重大意义、政治内涵和实践要求，在坚持“两个维护”上做明白人。　　回顾世界社会主义发展史，维护权威历来是马克思主义政党建设的重大课题。在实践中形成坚强的中央领导集体并维护这个集体的权威，对我们这样的大党、大国尤为重要。对于领导核心，邓小平同志说过：“任何一个领导集体都要有一个核心，没有核心的领导是靠不住的。”坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，保证全党令行禁止，形成思想和行动高度统一的整体，是一个成熟的马克思主义执政党的必然要求，对维护党中央权威和集中统一领导，更好地凝聚党和人民的力量，推进中国特色社会主义伟大事业和民族复兴大业，具有十分重大而深远的意义。　　

坚持党的领导，首先是坚持党中央集中统一领导；维护党的权威，首先是维护党中央权威。党中央有权威，才能把全党牢固凝聚起来，进而把全国各族人民紧密团结起来，形成万众一心、无坚不摧的磅礴力量，赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争。党中央权威是具体的而不是抽象的。维护习近平总书记的核心地位，就是维护党中央权威；维护党中央权威，首先要维护习近平总书记的核心地位。坚决做到“两个维护”，是我们党从实践中探索得来的宝贵经验，是我们党完成新时代肩负的使命任务、实现中华民族伟大复兴中国梦的根本保证。　　

坚决做到“两个维护”，必须增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，在思想上高度认同，政治上坚决维护，组织上自觉服从，行动上紧紧跟随。　　

新修订的《中国共产党纪律处分条例》明确提出，“坚持和加强党的全面领导，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导”，党员干部要把坚决做到“两个维护”作为首要的政治纪律，经常对标对表，及时校准偏差。　　

在行上见成效。坚决做到“两个维护”，需要重点体现在以下几个方面：一是坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。要认真读原著、学原文、悟原理，在多思多想、学深悟透上下功夫，在系统全面、融会贯通上下功夫，增强贯彻落实的自觉性和坚定性，提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。二是始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。每一个党的组织、每一名党员干部，都要服从党中央集中统一领导，确保党中央令行禁止，决不允许自行其是、各自为政，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许搞上有政策、下有对策。三是认真贯彻落实民主集中制，把充分发扬党内民主和正确实行集中有机结合起来，防止和克服议而不决、决而不行的分散主义。四是真正把党的政治建设切实落实到干部队伍建设上，不断提高党员干部把握方向、把握大势、把握全局的能力，提高辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。　　

自觉做到知行合一。坚决做到“两个维护”，不仅要在头脑里扎根，而且要落实到具体行动中。做到知行合一，就要以正确的认识和行动坚决做到“两个维护”，坚决防止和纠正一切偏离“两个维护”的错误言行，不得搞任何形式的“低级红”“高级黑”，决不允许对党中央阳奉阴违做两面人、搞两面派、搞“伪忠诚”。党员干部要经常从知行合一的角度审视自己、要求自己、检查自己。审视自己，就是要真正树立起政治标杆，审视自己是不是说到做到。要求自己，就是要以高度的思想自觉政治自觉行动自觉始终做“两个维护”的忠诚践行者。检查自己，就是要从坚守党的政治纪律和政治规矩的高度，把坚决做到“两个维护”内化于心、外化于行，体现在不折不扣贯彻落实党中央决策部署上，体现在全心全意为人民谋幸福上，体现在履职尽责做好本职工作上，体现在对党绝对忠诚老实上，体现在重大原则问题和大是大非面前头脑清醒、立场坚定、旗帜鲜明上，体现在敢于坚决同各种违背原则、违反党纪国法、损害党中央权威的现象作斗争上。（何天华）

 

来源：河北省党校干部学习网

   《中共中央关于加强党的政治建设的意见》明确指出：“坚持和加强党的全面领导，最重要的是坚决维护党中央权威和集中统一领导；坚决维护党中央权威和集中统一领导，最关键的是坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位。”坚决做到“两个维护”，是具体的不是抽象的，党员干部必须从知行合一的角度审视自己、要求自己、检查自己，在知上下功夫，在行上见成效，坚定而自觉地做到知行合一。　　

在知上下功夫。“两个维护”关乎党的事业成败和前途命运，党员干部要从历史和现实、理论和实践、国内和国际的结合上深刻认识、强化认同，不断增强拥护核心、跟随核心、捍卫核心的思想自觉政治自觉行动自觉。　　

在知上下功夫。要全面准确把握“两个维护”的重大意义、政治内涵和实践要求，在坚持“两个维护”上做明白人。　　回顾世界社会主义发展史，维护权威历来是马克思主义政党建设的重大课题。在实践中形成坚强的中央领导集体并维护这个集体的权威，对我们这样的大党、大国尤为重要。对于领导核心，邓小平同志说过：“任何一个领导集体都要有一个核心，没有核心的领导是靠不住的。”坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，保证全党令行禁止，形成思想和行动高度统一的整体，是一个成熟的马克思主义执政党的必然要求，对维护党中央权威和集中统一领导，更好地凝聚党和人民的力量，推进中国特色社会主义伟大事业和民族复兴大业，具有十分重大而深远的意义。　　

坚持党的领导，首先是坚持党中央集中统一领导；维护党的权威，首先是维护党中央权威。党中央有权威，才能把全党牢固凝聚起来，进而把全国各族人民紧密团结起来，形成万众一心、无坚不摧的磅礴力量，赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争。党中央权威是具体的而不是抽象的。维护习近平总书记的核心地位，就是维护党中央权威；维护党中央权威，首先要维护习近平总书记的核心地位。坚决做到“两个维护”，是我们党从实践中探索得来的宝贵经验，是我们党完成新时代肩负的使命任务、实现中华民族伟大复兴中国梦的根本保证。　　

坚决做到“两个维护”，必须增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，在思想上高度认同，政治上坚决维护，组织上自觉服从，行动上紧紧跟随。　　

新修订的《中国共产党纪律处分条例》明确提出，“坚持和加强党的全面领导，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导”，党员干部要把坚决做到“两个维护”作为首要的政治纪律，经常对标对表，及时校准偏差。　　

在行上见成效。坚决做到“两个维护”，需要重点体现在以下几个方面：一是坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。要认真读原著、学原文、悟原理，在多思多想、学深悟透上下功夫，在系统全面、融会贯通上下功夫，增强贯彻落实的自觉性和坚定性，提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。二是始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。每一个党的组织、每一名党员干部，都要服从党中央集中统一领导，确保党中央令行禁止，决不允许自行其是、各自为政，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许搞上有政策、下有对策。三是认真贯彻落实民主集中制，把充分发扬党内民主和正确实行集中有机结合起来，防止和克服议而不决、决而不行的分散主义。四是真正把党的政治建设切实落实到干部队伍建设上，不断提高党员干部把握方向、把握大势、把握全局的能力，提高辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。　　

自觉做到知行合一。坚决做到“两个维护”，不仅要在头脑里扎根，而且要落实到具体行动中。做到知行合一，就要以正确的认识和行动坚决做到“两个维护”，坚决防止和纠正一切偏离“两个维护”的错误言行，不得搞任何形式的“低级红”“高级黑”，决不允许对党中央阳奉阴违做两面人、搞两面派、搞“伪忠诚”。党员干部要经常从知行合一的角度审视自己、要求自己、检查自己。审视自己，就是要真正树立起政治标杆，审视自己是不是说到做到。要求自己，就是要以高度的思想自觉政治自觉行动自觉始终做“两个维护”的忠诚践行者。检查自己，就是要从坚守党的政治纪律和政治规矩的高度，把坚决做到“两个维护”内化于心、外化于行，体现在不折不扣贯彻落实党中央决策部署上，体现在全心全意为人民谋幸福上，体现在履职尽责做好本职工作上，体现在对党绝对忠诚老实上，体现在重大原则问题和大是大非面前头脑清醒、立场坚定、旗帜鲜明上，体现在敢于坚决同各种违背原则、违反党纪国法、损害党中央权威的现象作斗争上。（何天华）

 

来源：河北省委党校干部学习网

    当世人追问“中国奇迹何以发生”，中国发展成就背后的“思想之光”更加引人注目。筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，关键就在于把党的创新理论内化为强大的政治信仰、坚定的理想信念和崇高的精神追求。　　

理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。近日，根据党中央要求，中央宣传部组织编写《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》。《纲要》对习近平新时代中国特色社会主义思想作了全面系统阐述，有助于更好地理解把握这一思想的基本精神、基本内容、基本要求。　　

纵览今日中国，从雄安新区到海南自贸区，从一列列穿越大陆的中欧班列到一幕幕奋勇攻关的科创场景，处处都是振奋人心的追梦图画，处处都能感触到党的创新理论引路指向、凝心聚力的深厚力量。当世人追问“中国奇迹何以发生”，中国发展成就背后的“思想之光”更加引人注目。作为马克思主义中国化最新成果，习近平新时代中国特色社会主义思想，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，是党的十八大以来党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的根本理论指引。　　

“一个民族要站在时代的顶峰，就一刻也离不开理论思维”。一个用先进理论武装起来的先进政党，是我们实现中华民族伟大复兴中国梦的根本保证。回顾我们党成立98年、执政70年的光辉历程，坚持把马克思主义基本原理同中国实际和时代特点紧密结合起来，推进理论创新、实践创新，不断把马克思主义中国化推向前进，是我们党的优良传统和巨大优势。紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，把《纲要》纳入学习计划，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想进一步引向深入，我们就能厚植党的理论优势和政治优势，激发同心共济、开创未来的磅礴力量。　　

理论上清醒，政治上才能坚定。从延安时期“来一个全党的学习竞赛”的号召，到新时代“全党来一个大学习”的要求，理论学习既是锻造党性的熔炉，也是提升党的创造力、凝聚力、战斗力的关键。筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，关键就在于筑牢马克思主义理论素养，把党的创新理论内化为强大的政治信仰、坚定的理想信念和崇高的精神追求。以主题教育为抓手，深入学习《纲要》，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进一步深入人心、落地生根，引导广大干部群众增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，才能不断培厚共产党人的精神家园，真正做到“千磨万击还坚劲，任尔东西南北风”。　　

理论上先进，行动上才能有力。当此百年未有之大变局，我们面临着历史性机遇，又面临着前所未有的严峻挑战。及时回答时代之问、人民之问，廓清困扰和束缚实践发展的思想迷雾，必须坚持马克思主义指导地位，不断推进实践基础上的理论创新。同时在前进道路上，我们必须坚持党的创新理论的思想指引。习近平总书记强调，“武装头脑、指导实践、推动工作，落脚点在指导实践、推动工作；学懂弄通做实，落脚点在做实。”深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，就要推动理论学习往深里走、往实里走、往心里走，提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。让理论与实践同生共长，我们就可以不断开辟新时代中国特色社会主义的新境界。　　

“把我们的党建设好，团结全体中华儿女把我们国家建设好，把我们民族发展好，继续朝着中华民族伟大复兴的目标奋勇前进。”习近平新时代中国特色社会主义思想为我们奋进新时代、踏上新征程提供了根本遵循。东方古国升起的思想之光，必将照亮一个民族走向复兴的伟大征程。(李 斌)

 

来源：河北省委党校干部学习网

    当世人追问“中国奇迹何以发生”，中国发展成就背后的“思想之光”更加引人注目。筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，关键就在于把党的创新理论内化为强大的政治信仰、坚定的理想信念和崇高的精神追求。　　

理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。近日，根据党中央要求，中央宣传部组织编写《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》。《纲要》对习近平新时代中国特色社会主义思想作了全面系统阐述，有助于更好地理解把握这一思想的基本精神、基本内容、基本要求。　　

纵览今日中国，从雄安新区到海南自贸区，从一列列穿越大陆的中欧班列到一幕幕奋勇攻关的科创场景，处处都是振奋人心的追梦图画，处处都能感触到党的创新理论引路指向、凝心聚力的深厚力量。当世人追问“中国奇迹何以发生”，中国发展成就背后的“思想之光”更加引人注目。作为马克思主义中国化最新成果，习近平新时代中国特色社会主义思想，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，是党的十八大以来党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的根本理论指引。　　

“一个民族要站在时代的顶峰，就一刻也离不开理论思维”。一个用先进理论武装起来的先进政党，是我们实现中华民族伟大复兴中国梦的根本保证。回顾我们党成立98年、执政70年的光辉历程，坚持把马克思主义基本原理同中国实际和时代特点紧密结合起来，推进理论创新、实践创新，不断把马克思主义中国化推向前进，是我们党的优良传统和巨大优势。紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，把《纲要》纳入学习计划，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想进一步引向深入，我们就能厚植党的理论优势和政治优势，激发同心共济、开创未来的磅礴力量。　　

理论上清醒，政治上才能坚定。从延安时期“来一个全党的学习竞赛”的号召，到新时代“全党来一个大学习”的要求，理论学习既是锻造党性的熔炉，也是提升党的创造力、凝聚力、战斗力的关键。筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，关键就在于筑牢马克思主义理论素养，把党的创新理论内化为强大的政治信仰、坚定的理想信念和崇高的精神追求。以主题教育为抓手，深入学习《纲要》，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进一步深入人心、落地生根，引导广大干部群众增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，才能不断培厚共产党人的精神家园，真正做到“千磨万击还坚劲，任尔东西南北风”。　　

理论上先进，行动上才能有力。当此百年未有之大变局，我们面临着历史性机遇，又面临着前所未有的严峻挑战。及时回答时代之问、人民之问，廓清困扰和束缚实践发展的思想迷雾，必须坚持马克思主义指导地位，不断推进实践基础上的理论创新。同时在前进道路上，我们必须坚持党的创新理论的思想指引。习近平总书记强调，“武装头脑、指导实践、推动工作，落脚点在指导实践、推动工作；学懂弄通做实，落脚点在做实。”深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，就要推动理论学习往深里走、往实里走、往心里走，提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。让理论与实践同生共长，我们就可以不断开辟新时代中国特色社会主义的新境界。　　

“把我们的党建设好，团结全体中华儿女把我们国家建设好，把我们民族发展好，继续朝着中华民族伟大复兴的目标奋勇前进。”习近平新时代中国特色社会主义思想为我们奋进新时代、踏上新征程提供了根本遵循。东方古国升起的思想之光，必将照亮一个民族走向复兴的伟大征程。(李 斌)